дело № 2-323/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.07.2011г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд ... в составе: Председательствующий С.А. – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истца Курочкину О.М., представителя администрации МО «...» Собкалова Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Курочкину О.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Курочкина М.К., Курочкина Е.К., Буваненко А.А. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

У С Т А Н О В И Л:

Курочкину О.М. в интересах несовершеннолетних Курочкина М.К., Курочкина Е.К., Буваненко А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающих права и свободы граждан.

В ходе подготовки Курочкину О.М. изменила требования, просит признать за собой и несовершеннолетними Курочкина М.К., Курочкина Е.К., Буваненко А.А. право на включение в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан лишившихся жилого помещения в результате паводка.

В судебном заседании Курочкину О.М. уточнила требования. Поскольку ее несовершеннолетние дети Курочкина М.К. и Курочкина Е.К. внесены в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., она просит признать местом постоянного проживания Курочкину О.М. и несовершеннолетней Буваненко А.А. по адресу: ст. ..., ... ..., и обязании администрацию МО «...» включить их в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В обоснование своих требований Курочкину О.М. указала, что их семья пострадала от паводка в .... Принадлежащий её свекру – Курочкину Д.Я. жилой дом, расположенный по адресу: ст. ..., ... ..., где они постоянно проживали с .... с её мужем – Курочкинм К.Д., однако не были зарегистрированы, признан аварийным и непригодным для проживания. Другого жилья их семья не имеет, фактически в результате паводка, они остались без дома и средств существования, так же было утрачено их имущество.

Представитель администрации МО «...» Собкалова Н.А. пояснила, что Курочкину О.М. и её несовершеннолетняя дочь Буваненко А.А., действительно проживают по адресу: ст. ..., ... .... В списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества и в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., Курочкину О.М. и несовершеннолетняя Буваненко А.А. не были включены, так как они не зарегистрированы по данному адресу, решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, считает иск Курочкину О.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Буваненко А.А. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрации МО «...» включить в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ...-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжением главы РА «О внесений исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...».

В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом …, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ... году, в Определении КС РФ от ... № КАС02-176.

Так, Постановление Правительства РФ от ... ..., устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Курочкину О.М. и несовершеннолетняя Буваненко А.А. постоянно проживают в ... по ... ....

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с ......, что подтверждается актом обследования утраченного имущества и актом обследования домовладения поврежденного в результате паводка ...

Заключением комиссии от ... установлено, что домовладение, в котором проживают Курочкину О.М. и несовершеннолетняя Буваненко А.А. по адресу: ст. ..., ... ..., признано непригодным для постоянного проживания.

Суд учитывает, что представителем администрации МО «...» подтвержден факт проживания Курочкину О.М. и несовершеннолетней Буваненко А.А. в ст. ..., по ... ....

Данное обстоятельство дает суду основания считать, что Курочкину О.М. и несовершеннолетняя Буваненко А.А. должны быть включены в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так же на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Курочкину О.М. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Буваненко А.А. к администрации МО «...» – удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... Курочкину О.М. ... г.р., Буваненко А.А. ... г.р. – ..., ст. ..., ... ....

Обязать администрацию МО «...» включить Курочкину О.М. ... г.р. и несовершеннолетнюю Буваненко А.А. ... г.р. в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, и в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней.

Председательствующий С.А. С.А. Данилов