дело № 2-379/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.07.2011г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд ... в составе: председательствующего – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истца Кузьмину В.И., представителя администрации МО «...» Собкалова Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кузьмину В.И., Скороход В.И. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения и граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмину В.И. и Скороход В.И. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушающих права граждан.

В ходе подготовки истцами были изменены требования, просят признать за ними право на включение в списки на получение жилищного сертификата, списки граждан нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой жилья и имущества в результате паводка.

Истец Скороход В.И. был дважды надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания ...г. и ..., однако не явился в судебное заседание. Рассмотрение настоящего гражданского дела откладывалось несколько раз в связи с тем, что в судебное заседание не являлся один из истцов по делу – Скороход В.И., суд полагает, что исковые требований Скороход В.И. нужно оставить без рассмотрения, и рассматривать только требования Кузьминой Г.В.

Представитель ответчика не просила суд о разбирательстве дела в части заявленных требований не явившегося в судебное заседание истца.

Суд определил исковые требования Скороход В.И. оставить без рассмотрения.

В судебном заседании Кузьмину В.И. уточнила требования и просит признать местом постоянного проживания по адресу: ст. ..., ... ... и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения и граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В обоснование своих требований Кузьмину В.И. указала, что их семья пострадала от паводка в .... Принадлежащий ей жилой дом – расположенный по адресу: ст. ..., ... ..., где она постоянно проживала со своим сожителем Скороход В.И., которого она считает членом своей семьи, так как они уже живут ... лет, подвергся повреждению от паводка, в результате чего признан аварийным и непригодным для проживания. Указанное домовладение Кузьмину В.И. получила по наследству от своей матери – Кузьминой Р.В.. Однако, наследственных прав, технический паспорт, свидетельство о праве собственности не оформляла, в связи с отсутствием денежных средств. По данному адресу Кузьмину В.И. и Скороход В.И. проживали с .... Все имущество Кузьминой Р.В. находилось по указанному адресу. От паводка пришли в негодность мебель, предметы домашней обстановки.

Так же Кузьмина Н.И. пояснила, что Скороход В.И. являлся её сожителем. В настоящее время Скороход В.И. отсутствует и где он находится, она не знает.

Представитель администрации МО «...» Собкалова Н.А. пояснила, что Кузьмина Н.И. действительно проживает по адресу: ст. ..., ... ..., в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... Кузьмина Н.И. не была включена, так как она не зарегистрирована по данному адресу, решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, считает иск Кузьмину В.И., к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ..., обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ...-... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение Главы И.О. РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжением Главы И.О. РА «О внесений исправлений в распоряжение Главы И.О. РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...».

В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом …, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ... году, в Определении КС РФ от ... № КАС02-176.

Так, Постановление Правительства РФ от ... ..., устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Кузьмина Н.И. постоянно проживает в ст. ... по ... ... данный факт подтверждается справкой ... от ..., выданной Главы И.О. администрации МО «...».

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с ...-..., что подтверждается актом обследования утраченного имущества и актом обследования домовладения поврежденного в результате паводка ...-...

Заключением комиссии от ... установлено, что домовладение, в котором проживает Кузьмина Н.И. по адресу: ст. ..., ... ..., не соответствует требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Суд учитывает, что представителем администрации МО «...» подтвержден факт проживания Кузьмина Н.И. в ст... по ... ....

Данное обстоятельство дает суду основания считать, что Кузьмина Н.И. должна быть включена в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кузьмину В.И., к администрации МО «...» – удовлетворить.

Признать местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... Кузьмину В.И. ... г.р. ст. ..., ... ....

Обязать администрацию МО «...» включить: Кузьмину В.И. ... г.р. в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на реках ... МО «...» ... РА.

Обязать администрацию МО «...» включить: Кузьмину В.И. ... г.р. в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на реках ... МО «...» ... РА.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: С.А. Данилов