дело № 2-329/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22.07.2011г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд ... в составе: Председательствующий С.А. – Данилова С.А., при секретаре – Морген А.Э., с участием истцов Кочарян Б.М. и Папоян А.С., представителя администрации МО «...» Собкалова Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кочарян Б.М., Папоян А.С. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи, включить в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, а так же обязании администрацию МО «...» включить в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

У С Т А Н О В И Л:

Кочарян Б.М., Папоян А.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушающих права граждан.

В ходе подготовки Кочарян Б.М. и Папоян А.С. изменили требования, просят признать за ними право на включение в список на получение единовременной материальной помощи, включить в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, а так же право на включение в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В судебном заседании истцы уточнили требования и просят признать местом постоянного проживания по адресу: ст. ..., ... ... и обязании администрацию МО «...» включить их в список граждан на получение единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества и в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В обоснование своих требований истцы указали, что их семья пострадала от паводка в ..... Принадлежащий сожительнице Кочарян Б.М. – Папоян Е.В. жилой дом, расположенный по адресу: ст. ..., ... ..., где они постоянно проживали, но не были зарегистрированы, признан аварийным и непригодным для проживания.

Кочарян Б.М. и Папоян А.С. просят суд признать местом их постоянного проживания на момент наводнения ...-... – ст. ... ... ..., и обязать администрацию МО «...» включить их в список граждан на получение единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, и в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

Представитель администрации МО «...» Собкалова Н.А. пояснила, что истцы действительно проживают по адресу: ст. ..., ... .... Данное домовладение согласно акту обследования находится в аварийном состоянии и непригодно для проживания. Владелец данного домовладения Папоян Е.В., включена в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... Кочарян Б.М., Папоян А.С. в данные списки включены не были, так как они не зарегистрированы по адресу домовладения, которое было затоплено.

Так же представитель администрации МО «...» пояснила, что Кочарян Б.М., Папоян Е.В. и Папоян А.С. успели вывести свое имущество из домовладения расположенного по ... ..., вследствие чего им было отказано во включении их в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как их имущество не пострадало.

По поводу выплаты единовременной материальной помощи представитель администрации МО «...» пояснила, что единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного помещения, а домовладение по ... ... в ст. ... разрушено полностью и восстановлению не подлежит.

Решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Кочарян Б.М. и Папоян А.С. подтвердили, что они успели вывезти свое имущество из вышеуказанного домовладения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, считает иск Кочарян Б.М., Папоян А.С. к администрации МО «...» о признании местом постоянного проживания и обязании администрацию МО «...» включить их в список граждан на получение единовременной материальной выплаты, в список граждан, лишившихся жилого помещения, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ... подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, с ... по ... в ... произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение. В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства РФ от ... ... «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА главой ... изданы распоряжения ...-рг от ... «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА», распоряжение главы РА ...-рг от ... «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.», распоряжением главы РА «О внесений исправлений в распоряжение главы РА от ... ...-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории ...».

В соответствии со ст.18 ФЗ от ... ... в редакции ФЗ ... от ... «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом …, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от ... году, в Определении КС РФ от ... № КАС02-176.

Так, Постановление Правительства РФ от ... ..., устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Кочарян Б.М. и Папоян А.С. действительно проживают в ст. ... по ... ..., этот факт подтверждается справкой квартального Муха А.А.

Домовладение, расположенное по адресу: ст. ..., ... ..., пострадало в результате чрезвычайной ситуации связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

Суд учитывает, что представителем администрации МО «...» подтвержден факт проживания Кочарян Б.М. и Папоян А.С. в ст. ... по ... ....

Данное обстоятельство дает суду основания считать, что Кочарян Б.М. и Папоян А.С. должны быть включены в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

Отказывая истцам в части удовлетворения требований о включении их в списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, суд руководствовался тем, что имущество Кочарян Б.М. и Папоян А.С. не пострадало. Данный факт был подтвержден ими же.

Отказывая истцам в части удовлетворения требований о включении их в списки граждан на получение единовременной материальной помощи, суд руководствовался тем, что указанная единовременная материальная помощь выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного помещения. Из материалов дела видно, что домовладение по ... ... в ст. ... разрушено и восстановлению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Кочарян Б.М., Папоян А.С. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» – удовлетворить частично.

Признать местом постоянного проживания на момент наводнения ...-... Кочарян Б.М. ... г.р., Папоян А.С. ... г.р. – ст. ..., ... ....

Обязать администрацию МО «...» включить Кочарян Б.М. ... г.р. и Папоян А.С. ... г.р. в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории ... с ... по ...

В части включения Кочарян Б.М. ... г.р. и Папоян А.С. ... г.р. в списки граждан на получение единовременной материальной выплаты – отказать.

В части включения Кочарян Б.М. ... г.р. и Папоян А.С. ... г.р. в списки граждан на получение финансовой помощи с утратой имущества – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней.

Председательствующий С.А. С.А. Данилов