К делу №2-476/1

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истицы – Одынской Н.К., действующей также в интересах несовершеннолетних детей: Одынского П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С.,

представителя ответчика - администрации МО «Дондуковское сельское поселение» по доверенности от «данные изъяты» г. Собкаловой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Одынской Н.К. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Одынского П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и о включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Одынская Н.К. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Одынского П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и о включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска Одынская Н.К. указала, что ее семья пострадала от паводка в мае 2011 г. Она с детьми постоянно проживали в доме, принадлежащем ее свекрови – О. по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» по настоящее время. Там же находилось все их имущество. Указанный дом признан подлежащим ремонту. Также пострадало их имущество.

Из письменного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» ей стало известно, что согласно Методическим рекомендациям по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприян от 02.11.2010 г. №2-4-60-12-22, среди документов, предоставляемых гражданам для включения в Список лиц, нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, в списки на единовременную материальную помощь и списки на получение финансовой помощи, им необходимо было быть зарегистрированными в занимаемом ими жилом помещении на момент паводка. Соответственно они, не имея указанной регистрации, не будут включены в Списки.

Просит установить, что она, Одынская Н.К., и ее дети: Одынский П.С., Одынская Д.С., Одынская М.С. постоянно проживали по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по настоящее время; признать право Одынской Н.К., Одынского П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С. на включение их в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

В судебном заседании истица Одынская Н.К. поддержала свое исковое заявление в полном объеме, уточнила требования, просила признать её и её детей постоянно проживавшими с «данные изъяты» г. по настоящее время в «данные изъяты», включить их в Списки на получение единовременной и финансовой помощи, при этом пояснила, что с «данные изъяты» г. она совместно с мужем и детьми проживает в доме свекрови.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкалова Н.А. в судебном заседании не возражала удовлетворить исковые требования Одынской Н.К. в полном объеме, т.к. истица с мужем и детьми действительно проживали на момент подтопления в доме по «данные изъяты» и проживают там по настоящее время.

Выслушав истицу Одынскую Н.К., представителя ответчика Собкалову Н.А., свидетелей Р., Н., И., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Р. показала в судебном заседании, что с Одынской Н.К. знакома, знает также её свекровь О., т.к. проживает с ними по соседству. Дом в «данные изъяты», принадлежит свекрови истицы – О. Одынская Н.К. на момент подтопления проживала в доме у свекрови по «данные изъяты», совместно с мужем и тремя детьми.

Свидетель Н. показала в судебном заседании, что с Одынской Н.К. знакома. Ей известно, что в «данные изъяты» г. Одынская Н.К. вместе с мужем и тремя детьми перешли жить в дом, принадлежащий её свекрови, находящийся в «данные изъяты», а свекровь перешла жить в хату своей матери. С того времени Одынская Н.К. со своей семьей постоянно проживает по этому адресу.

Свидетель И. показала в судебном заседании, что проживает по соседству с Одынской Н.К. Ей известно, что в «данные изъяты» г. Одынская Н.К. вместе с мужем и тремя детьми перешли жить в дом, принадлежащий её свекрови, находящийся в «данные изъяты», а свекровь перешла жить в хату своей матери по «данные изъяты». С того времени Одынская Н.К. со своей семьей постоянно проживает по этому адресу.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного ТП ОФМС РФ по РА в Гиагинском районе «данные изъяты» г., усматривается, что Одынская Н.К., «данные изъяты» г. рождения, уроженка «данные изъяты», зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Согласно письма Вр. и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Э.Э. Шувалова от «данные изъяты», Одынской Н.К. и ее детям: Одынскому П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С. отказано в праве на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, так как на момент паводка на реке Фарс 24-25 мая 2011г. они не были зарегистрированы в пострадавшем доме.

Из договора купли-продажи жилого дома от «данные изъяты» г. по адресу: «данные изъяты», следует, что О. приобрела данный дом у Л.

Согласно свидетельства о заключении брака серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г., мужем истицы является Одынский С.Р.

Из свидетельства о рождении «данные изъяты» от «данные изъяты» г. Одынского С.Р. следует, что его матерью является О.

Таким образом, из перечисленных выше доказательств усматривается, что О., собственник домовладения по адресу: «данные изъяты», является свекровью истицы.

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что Одынская Н.К., «данные изъяты» г. рождения, и ее несовершеннолетние дети: Одынский П.С., «данные изъяты» г. рождения, Одынская Д.С., «данные изъяты» г. рождения и Одынская М.С., «данные изъяты» г. рождения постоянно проживают по адресу: «данные изъяты» с «данные изъяты» г.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в доме, расположенном в «данные изъяты», имеются трещины в фундаменте, пристройка отошла от основного здания.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено полностью.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истица и её дети постоянно проживали в пострадавшем в результате подтопления доме в «данные изъяты» и утратили в связи с этим свое имущество.

В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» г. и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соболев С.П. указал, что не возражает удовлетворить заявление Одынской Н.К. действующей в своих интересах и интересах детей Одынского П., Одынской Д., Одынской М. об установлении факта их постоянного проживания и о включении их в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Суд также учитывает, что представителем администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкаловой Н.А. подтверждено постоянное проживание истицы со своей семьей в «данные изъяты», на момент подтопления.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Одынской Н.К. подлежат удовлетворению, в связи с чем, она и её несовершеннолетние дети: Одынский П.С., Одынская Д.С. и Одынская М.С. должны быть включены в Списки граждан, на получение единовременной и финансовой помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одынской Н.К. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Одынского П.С., Одынской Д.С., Одынской М.С. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение о признании её и её детей постоянно проживавшими и о включении в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удовлетворить.

Признать Одынскую Н.К., «данные изъяты» г. рождения, и ее детей: Одынского П.С., «данные изъяты» г. рождения, Одынскую Д.С., «данные изъяты» г. рождения и Одынскую М.С., «данные изъяты» г. рождения, постоянно проживавшими по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по настоящее время.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Одынскую Н.К. и ее детей: Одынского П.С., Одынскую Д.С. и Одынскую М.С. в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина