К делу №2-502/1

Решение

Именем Российской Федерации

5 сентября 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истца – Лоскутова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лоскутова В.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Лоскутов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска Лоскутов В.В. указал, что он пострадал от паводка в мае 2011 г. Принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: «данные изъяты», где он проживал с «данные изъяты» г., однако не был зарегистрирован, был затоплен р. Фарс, вышедшей из берегов. Указанное домовладение он приобрел в «данные изъяты» г. у Л., о чем «данные изъяты»г. ими был составлен договор купли-продажи. В связи с отсутствием денежных средств он не зарегистрировал указанную сделку в органах госрегистрации и соответственно не получил свидетельство о регистрации своего права собственности на жилой дом. В указанном доме хранилось все принадлежащее ему имущество.

Администрацией МО «Дондуковское сельское поселение» ему отказано в включении его в Список граждан на получение единовременной материальной помощи и в Список на оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате ЧС, поскольку комиссия по определению ущерба нанесенного гражданам паводком работала в течении месяца с момента ЧС. Комиссия пыталась осмотреть его домовладение, однако в связи с его отсутствием акт обследования не был составлен.

О том, что комиссия пыталась осмотреть его домовладение он не знал, т.к. выезжал на заработки, находится дома не имел возможности, т.к. не имел средств для существования.

Просит установить, что он, Лоскутов В.В. постоянно проживал по адресу: «данные изъяты», в период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты»г.; признать право Лоскутова В.В. на включение в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить его в указанные списки.

В судебном заседании истец Лоскутов В.В. поддержал свое исковое заявление в полном объеме и пояснил, что в «данные изъяты» г. он купил дом по адресу: «данные изъяты» у Л., которому данный дом принадлежал по праву наследования по завещанию. С «данные изъяты»г. по настоящее время он постоянно проживает в этом доме. В связи с тем, что у него отсутствовали денежные средства, он своевременно не смог оформить право собственности на дом, на свое имя. В момент паводка он находился на заработках.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» г. и.о. главы МО «Дондуковское сельское поселение» «данные изъяты» указал, что исковые требования Лоскутова В.В. об установлении факта постоянного проживания и о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, признает. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав истца Лоскутова В.В., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты», усматривается, что Лоскутов В.В., «данные изъяты»г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г.

Из письма и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» С.С. Соболева от «данные изъяты» г. Лоскутову В.В. усматривается, что комиссия по определению ущерба нанесенного гражданам паводком работала в течении месяца с момента ЧС. Неоднократно комиссия пыталась осмотреть его домовладение и имущество на предмет определения повреждений причиненных стихией, но его не оказалось дома. Поэтому не был составлен акт обследования жилого дома.

Из договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. следует, что Лоскутов В.В. купил у Л. земельный участок, общей площадью «данные изъяты» кв.м. с расположенным на нем жилым домом, общей площадью «данные изъяты» кв.м. со служебными строениями и сооружениями по адресу: «данные изъяты».

Таким образом, Лоскутов В.В. является собственником домовладения по адресу: «данные изъяты».

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Согласно справки администрации МО «Дондуковское сельское поселение» от «данные изъяты» г., выданной на основании похозяйственной книги «данные изъяты», Лоскутов В.В. «данные изъяты» г.рождения, значится проживающим в «данные изъяты», с «данные изъяты» годы.

В судебном заседании Лоскутов В.В. уточнил, что проживал по указанному адресу с «данные изъяты» года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Лоскутов В.В. постоянно проживал по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по настоящее время.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в доме, расположенном в «данные изъяты», отходят стены от плинтусов, пошли трещины по периметру, имеется обрушение фундамента и отслоение штукатурки.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено частично, сумма финансовой помощи пострадавшему Лоскутову В.В. составляет «данные изъяты» рублей.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истец постоянно проживал в пострадавшем в результате подтопления доме в «данные изъяты» и утратил в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Лоскутова В.В. подлежат удовлетворению, в связи с чем, он должен быть включен в Списки граждан, на получение единовременной и финансовой помощи.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска администрацией не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лоскутова В.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания и о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удовлетворить.

Признать Лоскутова В.В., «данные изъяты» г. рождения постоянно проживающим по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по настоящее время.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Лоскутова В.В. в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина