К делу №2-506/1

Решение

Именем Российской Федерации

9 сентября 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истицы – Седой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Седой Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Седого С.С. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Седая Т.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Седого С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска Седая Т.В. указала, что «данные изъяты» г. она заключила предварительный договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: «данные изъяты». После заключения предварительного договора она стала проживать в указанном жилом доме, однако до заключения основного договора купли-продажи и получения свидетельства на право собственности на землю, она не зарегистрировалась по указанному адресу.

«данные изъяты» г. она, Седая Т.В., заключила основной договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенных по адресу: «данные изъяты», после чего подала документы в регистрационную палату для получения свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом по вышеуказанному адресу.

Данное свидетельство она получила только «данные изъяты» г., после чего зарегистрировалась со своим сыном, Седым С.С. по вышеуказанному адресу.

В результате чрезвычайной ситуации (паводка) в мае 2010 г. ее домовладение оказалось в зоне затопления, в связи с чем пострадало ее имущество. Однако обратившись в администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» для включения ее и ее сына в список граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества она получила отказ, обоснованный тем, что на 24.05.2011 г. у нее не было регистрации по месту проживания.

Решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. установлен факт проживания ее, Седой Т.В. и ее сына Седого С.С. с «данные изъяты» г. по настоящее время.

«данные изъяты» г. она отдала решение суда в администрацию МО «Дондуковское сельское поселение».

«данные изъяты» г. она снова получила отказ, т.к. нет решения суда о включении ее и ее сына в список граждан нуждающихся в получение единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Просит признать право Седой Т.В. и ее сына Седого С.С. на включение в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В судебном заседании истица Седая Т.В. поддержала свое исковое заявление в полном объеме, уточнила требования, и пояснила, что в «данные изъяты» г. он купила дом по адресу: «данные изъяты», и с того времени стала в нем проживать совместно с сыном. «данные изъяты» г. она заключила договор купли продажи земельного участка с жилым домом. «данные изъяты» г. получила свидетельства о праве собственности на дом и земельный участок. «данные изъяты» г. она с сыном прописались в данном доме. В мае 2011 г. ее домовладение оказалось в зоне затопления, в связи с чем, пострадало ее имущество. Обратившись в администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» для включения ее и ее сына в списки на получение единовременной и материальной помощи, однако им отказали. Просит признать за ней и её сыном право на включение в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить его в указанные списки.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» г. № «данные изъяты» врио главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Э.Э.Шувалова указала, что не возражает удовлетворить заявление Седой Т.В. о включении ее и ее сына Седого С.С. в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав истицу Седую Т.В., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Паспортом серии «данные изъяты», выданным «данные изъяты» г., подтверждается, что истицей является Седая Т.В., родившаяся «данные изъяты» г. в «данные изъяты», которая зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Седой С.С., «данные изъяты» г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Согласно договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г., Седая Т.В. купила у Х. земельный участок общей площадью «данные изъяты» кв.м. и размещенный на нем жилой дом общей площадью «данные изъяты» кв.м., по адресу: «данные изъяты».

Свидетельствами о государственной регистрации права от «данные изъяты» г., подтверждается, что Седая Т.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. является собственником земельного участка, кадастровый номер «данные изъяты», общей площадью «данные изъяты» кв.м. и жилого дома со служебными строениями и сооружениями, общей площадью «данные изъяты» кв.м. расположенных по адресу: «данные изъяты».

Таким образом, из перечисленных выше доказательств усматривается, что Седая Т.В. является собственником домовладения по адресу: «данные изъяты».

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Из представленных доказательств усматривается, что истица и её сын на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы по адресу: «данные изъяты», а зарегистрировались по этому адресу только с «данные изъяты» г.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Республики Адыгея Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. установлен факт проживания Седой Т.В., «данные изъяты» г. рождения и ее сына Седого С.С., «данные изъяты» г. рождения, по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по настоящее время.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Как следует из представленных истицей доказательств, принадлежащий ей на праве собственности дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в доме, расположенном в «данные изъяты», имеются трещины фундамента с отслоением штукатурки, трещины стен, прогиб полов, перекос дверей.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено частично (холодильник, шкаф для одежды, шкаф-вешалка, стол обеденный, кровать, диван, стол рабочий, стулья, газовая плита), сумма финансовой помощи пострадавшему составляет «данные изъяты» рублей.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истица и ее сын постоянно проживали в пострадавшем в результате подтопления доме в «данные изъяты» и утратили в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Седой Т.В. подлежат удовлетворению, в связи с чем, она и ее несовершеннолетий сын Седой С.С. должны быть включены в Списки граждан, на получение единовременной и финансовой помощи.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска администрацией не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Седой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Седого С.С. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Седую Т.В. и ее сына, Седого С.С. в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, а ответчиком- в тот же срок со дня получения копии решения, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина