К делу №2-519/11

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истцов: Мадякиной Г.Н., Мадякина А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мадякиной Г.Н., Мадякина А.Н. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получении единовременной материальной помощи, а также в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Мадякина Г.Н., Мадякин А.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получении единовременной материальной помощи, а также в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска истцы указали, что их семья пострадала от паводка в мае 2011 г. С «данные изъяты» г. они постоянно проживают в доме, принадлежащем Мадякиной Г.Н. по адресу: «данные изъяты», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Другого жилья в собственности или по договору социального найма, они не имеют. От разлившейся р. Фарс поврежден указанный жилой дом, который подлежит ремонту, также были утрачены принадлежащие им вещи. Факт их проживания на период паводка, установлен решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г.

Из устного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» им стало известно, что они не будут включены в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, а также в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с тем, что они не были зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Просят признать право Мадякиной Г.Н., Мадякина А.Н. на включение в Список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, а также в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

В судебном заседании истица Мадякина Г.Н. поддержала свое исковое заявление в полном объеме, уточнила требования, и пояснила, что в «данные изъяты» г. она купила дом по адресу: «данные изъяты». В этом доме они стали проживать совместно с мужем Мадякиным А.Н. еще до оформления документов - с «данные изъяты» г., т.к. продавец ждала истечения полгода для вступления в наследство. В этом доме они проживают по настоящее время. Указанное домовладение оказалось в зоне затопления, в связи с чем, пострадало их имущество. На момент подтопления они не были зарегистрированы, т.к. не получили Свидетельства о праве собственности на дом. Они обращались в администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» для включения их в Списки на получение единовременной и финансовой помощи, однако им отказали из-за того, что они не были зарегистрированы по месту жительства на момент паводка. Просит признать за ней и её мужем право на включение в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

Истец Мадякин А.Н. поддержал исковое заявление в полном объеме просил удовлетворить уточненные требования: признать за ним и его женой Мадякиной Г.Н. право на включение в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» С.П. Соболев указал, что не возражает против заявленных исковых требований Мадякиной Г.Н. и Мадякина А.Н. о включении их в Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на получение финансовой и единовременной материальной помощи, и признает их. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно удовлетворение исковых требований разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Истцы Мадякина Г.Н. и Мадякин А.Н. не возражают рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В связи с чем, суд на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, приняв во внимание доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав истцов Мадякину Г.Н., Мадякина А.Н., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Паспортом серии «данные изъяты», выданным «данные изъяты» г., подтверждается, что истицей является Мадякина Г.Н., родившаяся «данные изъяты», которая зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Мадякин А.Н., «данные изъяты»г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г.

На основании свидетельства о заключении брака серии «данные изъяты», истцы состоят в браке с «данные изъяты»года, место регистрации брака «данные изъяты», актовая запись «данные изъяты»г.

Свидетельством о государственной регистрации права от «данные изъяты»г., подтверждается, что Мадякина Г.Н. на основании договора купли-продажи от «данные изъяты» г. является собственником жилого дома, общей площадью «данные изъяты» кв.м. расположенного по адресу: «данные изъяты».

Справкой Администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Гиагинского р-на РА от «данные изъяты» г., подтверждается, что согласно данных Похозяйственных книг администрации МО «Дондуковское сельское поселение» за 2007 -2011 годы проживающими в «данные изъяты» значатся: Мадякина Г.Н., «данные изъяты» г. рождения и Мадякин А.Н., «данные изъяты» г. рождения. Справка выдана на основании Похозяйственной книги «данные изъяты».

Таким образом, из перечисленных выше доказательств усматривается, что Мадякина Г.Н. с «данные изъяты»г. является собственником домовладения по адресу: «данные изъяты».

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Из представленных доказательств усматривается, что истцы на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы по адресу: «данные изъяты», а зарегистрировались по этому адресу только с «данные изъяты»г.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Республики Адыгея Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. установлен факт проживания Мадякиной Г.Н., «данные изъяты» г. рождения и Мадякина А.Н., «данные изъяты»г. рождения, по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г. по настоящее время.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Как следует из представленных доказательств, принадлежащий Мадякиной Г.Н. на праве собственности дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в доме, расположенном в «данные изъяты» имеются трещины фундамента и стен, прогиб полов, отслоение штукатурки.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено полностью: холодильник, кухонный гарнитур, газовый котел, газовая плита, паласы, 2 ковра, детский гарнитур, шкаф для одежды, шкаф-вешалка, стол обеденный, кровать, диван, стол, сумма финансовой помощи пострадавшим составляет «данные изъяты» рублей.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истцы постоянно проживали в пострадавшем на момент паводка доме в «данные изъяты», и в результате подтопления утратили свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Мадякиной Г.Н. и Мадякина А.Н. подлежат удовлетворению, в связи с чем, они должны быть включены в Списки граждан, на получение единовременной и финансовой помощи.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска администрацией не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мадякиной Г.Н., Мадякина А.Н. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получении единовременной материальной помощи, а также в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Мадякину Г.Н. и Мадякина А.Н. в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, а ответчиком- в тот же срок со дня получения копии решения, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина