К делу №2-535/11

Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истцов: Бондаренко З.В., Бондаренко В.В. действующих также в интересах несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко З.И., Бондаренко В.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Бондаренко З.И., Бондаренко В.В. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В., обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска истцы указали, что их семья пострадала от паводка в мае 2011 г. Их семье принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: «данные изъяты». В указанном доме они постоянно с «данные изъяты» г. и на момент поводка 24-26 мая 2011 г. проживали, однако небыли там зарегистрированы. Другого жилья в собственности или по договору социального найма их семья не имеет. От разлившейся р. Фарс их дом поврежден, ремонту не подлежит, признан аварийным и непригодным для проживания, также были утрачены принадлежащие их семье движимые вещи. Факт проживания их на период паводка, установлен решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г.

Из письменного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» им стало известно, что они не будут включены в списки граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, а также в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с тем, что они не были зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Просят признать право Бондаренко З.И., Бондаренко В.В., Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

В судебном заседании истица Бондаренко З.И. поддержала свое исковое заявление в полном объеме, уточнила требования, просила включить ее и членов ее семьи в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с паводком, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка, и пояснила, что в «данные изъяты» г. она купила дом по адресу: «данные изъяты», за материнский капитал. В этом доме их семья постоянно проживает с «данные изъяты» года. Право собственности своевременно не зарегистрировали, т.к. не было денег, в связи с чем, они прописались в данном доме только «данные изъяты» г.

Истец Бондаренко В.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» С.П. Соболев указал, что администрация не возражает против заявленных исковых требований Бондаренко З.И., Бондаренко В.В. а так же несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. о признании права на включение в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и признает их. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно удовлетворение исковых требований разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав истцов: Бондаренко З.И., Бондаренко В.В., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Паспортом серии «данные изъяты», выданным «данные изъяты» г., подтверждается, что истицей является Бондаренко З.И., родившаяся «данные изъяты»г. в «данные изъяты», которая зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Бондаренко В.В., «данные изъяты»г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты»г.

Согласно свидетельства о заключении брака серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г., Бондаренко В.В. заключил брак с Семиной З.И., после заключения брака жене присвоена фамилия Бондаренко.

Свидетельствами о рождении серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г. на Бондаренко А.В., «данные изъяты» г., серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г. на Бондаренко Ю.В., «данные изъяты» г., серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г. на Бондаренко А.В., «данные изъяты» г., подтверждается, что их родителями являются: отец – Бондаренко В.В., мать – Бондаренко З.И.

Свидетельствами о государственной регистрации права от «данные изъяты» г., подтверждается, что за Бондаренко З.И., Бондаренко В.В., Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/5 части на жилой дом со служебными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: «данные изъяты».

Таким образом, из перечисленных выше доказательств усматривается, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение по адресу: «данные изъяты».

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Из представленных доказательств усматривается, что истцы и их несовершеннолетние дети на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы по адресу: «данные изъяты», а зарегистрировались по этому адресу после наводнения.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Республики Адыгея Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Из справки администрации МО «Дондуковское сельское поселение» от «данные изъяты» г. усматривается, что в домовладении, находящемся в «данные изъяты», по данным похозяйственных книг администрации МО «Дондуковское сельское поселение» за «данные изъяты» годы проживающими значатся: Бондаренко В.В. «данные изъяты» г.р.; Бондаренко З.И. «данные изъяты» г.р.; Бондаренко А.В. «данные изъяты» г.р.; Бондаренко Ю.В. «данные изъяты» г.р.; Бондаренко А.В. «данные изъяты» г.р.

Решением Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. установлен факт проживания с «данные изъяты» года по адресу «данные изъяты»: Бондаренко З.И. «данные изъяты» года рождения, Бондаренко В.В. «данные изъяты» года рождения, Бондаренко А.В. «данные изъяты» года рождения, Бондаренко Ю.В. «данные изъяты» года рождения, Бондаренко А.В. «данные изъяты»года рождения.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Как следует из представленных истцами доказательств, принадлежащий им на праве собственности дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого дом, расположенный в «данные изъяты», разрушен, не пригоден для проживания и не подлежит восстановлению.

На основании Заключения комиссии «данные изъяты» от «данные изъяты» г. дом, расположенный в «данные изъяты», признан не пригодным для проживания.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено частично (холодильник, стол, диван-кровати, палас, постельные принадлежности, стулья, одежда), сумма финансовой помощи пострадавшему составляет «данные изъяты»рублей.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истцы и их несовершеннолетние дети постоянно проживали в пострадавшем в результате подтопления доме в «данные изъяты» и утратили в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Бондаренко З.И., Бндаренко В.В. действующих в своих интересах а также в интересах несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. подлежат удовлетворению, в связи с чем, они должны быть включены в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с паводком и Список на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска администрацией не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаренко З.И., Бондаренко В.В. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Бондаренко З.И., Бондаренко В.В. так же их несовершеннолетних детей: Бондаренко А.В., Бондаренко А.В., Бондаренко Ю.В. в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, а ответчиком- в тот же срок со дня получения копии решения, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина