К делу №2-532/11 г.

Решение

Именем Российской Федерации

23.09.2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истцов: Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И., действующей также в интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А., к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан, нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Рукавицин А.А., Семин И.А., Рыженко В.И. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А., обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании права на включение в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска истцы указали, что их семья пострадала от паводка в мае 2011 г. Жилой дом, расположенный по адресу: «данные изъяты», принадлежит Рукавицыной А.А. В указанном доме они проживали постоянно с «данные изъяты» г. и на момент паводка. Другого жилья в собственности или по договору социального найма они не имеют. От разлившейся р. Фарс указанный жилой дом поврежден и признан аварийным и непригодным для проживания. Также были утрачены принадлежащие их семье движимые вещи. Факт проживания их семьи на период паводка, установлен решениями Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. и «данные изъяты»г.

Из письменного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» им стало известно, что они не будут включены в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в связи с тем, что они не были зарегистрированы по вышеуказанному адресу на момент паводка.

Просят суд признать право Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И., Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А. на включение в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в указанные списки.

В судебном заседании истцы Рукавицин А.А., Семин И.А., Рыженко В.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А., изменили свои исковые требования, просили суд признать их право на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в связи с паводком, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка, и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить их в эти Списки.

Истец Рукавицын А.А. пояснил, что с «данные изъяты» года он проживал в «данные изъяты» с сожительницей Рыженко В.И., их детьми, и отцом сожительницы Семиным И.А.. Сначала с ними жила его мать Рукавицина А.А., потом «данные изъяты» г. она уехала в «данные изъяты», где проживала и лечилась в больнице. После подтопления, летом 2011 года, его мать вернулась и стала проживать с ними в «данные изъяты». В результате паводка испортилось все их имущество: спальный гарнитур, кухонный гарнитур, телевизор, кухонный уголок, в летней кухне- стиральная машина, холодильник, газовая плита. Другого жилья он не имеет. Дом в «данные изъяты» принадлежит его матери Рукавициной А.А. Он своего жилья не имеет. На момент подтопления в этом доме постоянно и одной семьей жили он с сожительницей Рыженко В.И. и их детьми, и Семин И.А.- отец сожительницы.

Истица Рыженко В.И. поддержала показания Рукавицына А.А. и пояснила, что на момент подтопления она проживала в доме, принадлежащим Руковициной А.А. вместе с её сыном Рукавициным А.А., двумя своими детьми Рыженко Н.Е., Рукавициным А.А. и отцом Семиным И.А. Другого жилья она и её дети не имеют. В результате подтопления все их вещи испортились. В доме три дня стояла вода.

Истец Семин И. А. поддержал показания Рукавицина А.А. и Рыженко В.И. и пояснил, что он с «данные изъяты» года он постоянно, одной семьей проживал с семьей дочери Рыженко В.И. в «данные изъяты». Другого жилья не имеет. Все вещи его испортились в результате паводка.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд заявлении от «данные изъяты» г. представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Соболев С.П. указал, что исковое заявление Рукавицына А.А., Семина И.А., Рыженко В.И. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицына А.А. просит рассмотреть без участия представителя администрации. Решение по иску оставляет за судом.

Истцы не возражают рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ч.5 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия представителя МО «Дондуковское сельское поселение»,приняв во внимание заявление от «данные изъяты» г.

Выслушав истцов: Рукавицина А.А., Рыженко В.И., Семина И.В., исследовав предоставленные доказательства, суд считает измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Рукавицин А.А., «данные изъяты»г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

На основании паспорта серии «данные изъяты» выданного «данные изъяты» г., установлено, что истицей является Рыженко В.И., родившаяся «данные изъяты» г. в «данные изъяты», которая зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Семин И.А., «данные изъяты» г. рождения, уроженец «данные изъяты», зарегистрирован по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Согласно договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г., Рукавицына А.А. купила у С. земельный участок общей площадью «данные изъяты» кв.м. и размещенный на нем жилой дом общей площадью «данные изъяты» кв.м., жилой площадью «данные изъяты» кв. по адресу: «данные изъяты».

Свидетельствами о государственной регистрации права от «данные изъяты» г., подтверждается, что Рукавицына А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. является собственником земельного участка, кадастровый номер «данные изъяты», общей площадью «данные изъяты» кв.м. и жилого дома, общей площадью «данные изъяты» кв.м. расположенных по адресу: «данные изъяты».

Из свидетельства о рождении «данные изъяты» от «данные изъяты» г. Рукавицина А.А. следует, что его матерью является Рукавицына А.А.

Свидетельством о рождении серии «данные изъяты» от «данные изъяты» г. подтверждается, что родителями Рукавицина А.А., «данные изъяты» г. рождения, являются: отец- Рукавицин А.А., матерью – Рыженко В.И.

Из свидетельства о рождении «данные изъяты» от «данные изъяты» г. Рыженко Н.Е. следует, что его матерью является Рыженко В.И.

Таким образом, из перечисленных выше доказательств усматривается, что Рукавицына А.А. является собственником домовладения по адресу: «данные изъяты» и также является матерью истца Рукавицына А.А.

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие- наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Из представленных доказательств усматривается, что истцы: Рукавицин А.А., Семин И.А., Рыженко В.И., Рыженко Н.Е., Рукавицин А.А. на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы по адресу: «данные изъяты».

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Решениями Гиагинского районного суда от «данные изъяты» г. и «данные изъяты» г. установлен факт проживания Рукавицина А.А., «данные изъяты» г. рождения, Семина И.А., «данные изъяты» г. рождения, Рыженко В.И. «данные изъяты» г. рождения, Рыженко Н.Е., «данные изъяты» г. рождения, Рукавицина А.А., «данные изъяты» г. рождения, по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. на момент чрезвычайного стихийного бедствия- наводнения.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ «Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

Как следует из представленных доказательств, принадлежащий Рукавицыной А.А. на праве собственности дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается Заключением комиссии от «данные изъяты» г. и Актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в дом, расположенный в «данные изъяты», восстановлению не подлежит и не пригоден для проживания.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено полностью.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истцы постоянно проживали в пострадавшем в результате подтопления доме в ст. «данные изъяты» и утратили в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что уточненные исковые требования Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И.. подлежат удовлетворению, в связи с чем, они и несовершеннолетние дети: Рыженко Е.Н. и Рукавицин А.А. должны быть включены в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с паводком, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А., к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» о признании за ними права на включение в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея с 23 по 30 мая 2011 года, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Рукавицина А.А., Семина И.А., Рыженко В.И. и ее детей: Рыженко Н.Е., Рукавицина А.А. в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением дождевым паводком на территории Республики Адыгея с 23 по 30 мая 2011 года, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления,а представителем ответчика- в тот же срок со дня получения копии решения, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина