№ 2-552/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22.09.2011 г. ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего - Кусакиной О.Н. при секретаре - Трегубовой А.З., с участием представителя заявителя Власовой Г.М.- Данилина А.И. по доверенности от «данные изъяты» г., представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по РА Ломешиной Э.Е. по доверенности от «данные изъяты» г., представителя ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА Гордеевой Е.Н. по доверенности от «данные изъяты» г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Власовой Г.М. об обжаловании действий органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, УСТАНОВИЛ: Власова Г.М. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В обоснование заявления указала, что «данные изъяты» г. в её адрес из УПФР в Гиагинском районе РА поступило Постановление «данные изъяты» о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов. Из данного постановления следует, что за ней числится задолженность в размере «данные изъяты» руб. С данным постановлением она не согласна, считает его не законным по следующим основаниям. «данные изъяты» г. она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и ей был присвоен основной государственный регистрационный номер «данные изъяты», что подтверждается свидетельством серии «данные изъяты», выданным МИФНС РФ № 2 по РА. «данные изъяты» г. МИФНС РФ № 2 по РА за номером «данные изъяты», внесла запись в Единый Госреестр о прекращении государственной регистрации ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем было выдано Свидетельство серии «данные изъяты» и Выписка от «данные изъяты» г. На протяжении более трех лет она уже не является индивидуальным предпринимателем, что в свою очередь делает незаконным ссылки УПФР в Гиагинском районе РА на положения ст.ст.19-20 ФЗ 212 от 24.07.2009 г., и как следствие, постановление не могло быть издано. К тому же, она не может быть привлечена к ответственности в связи с истечением срока давности – ч.1 ст.45 ФЗ 212. В нарушение требований ст. 21 ФЗ 212, УПФР в Гиагинском районе РА с исковым заявлением к ней о взыскании с неё задолженности не обращалось и извещений о наличии у неё задолженности в её адрес не направляло. В ч.1 ст. 31 ФЗ 212 определено, что органы контроля за уплатой страховых взносов несут ответственность за убытки, причиненные плательщикам страховых взносов вследствие своих неправомерных действий. Просит: Признать Постановление УПФР в Гиагинском районе Республики Адыгея от «данные изъяты» года, за «данные изъяты» о взыскании с неё в Пенсионный фонд Российской Федерации «данные изъяты» руб., незаконным. Обязать УПФР в Гиагинском районе РА восстановить её права и законные интересы в полном объеме. Заявитель Власова Г.М. в судебное заседание «данные изъяты» г., будучи надлежаще уведомленной о месте и времени судебного заседания, не явилась. В судебном заседании «данные изъяты» г. (показания оглашены) Власова Г.М. поддержала свое заявление и пояснила, что в начале «данные изъяты» г. она собралась в декрет, в связи с чем, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Она обратилась в налоговую инспекцию, чтобы оформить все документы о прекращении предпринимательской деятельности, а также представила в Управление Пенсионного фонда в Гиагинском районе сведения о прекращении ИП, где ей сказали, что её снимут с учета. Но в конце «данные изъяты» г. ей пришло требование оплатить в Пенсионный фонд взносы, как страхователю. Она пошла разбираться. Оказалось, что налоговая её дважды поставила на учет. Она снова отнесла в пенсионный документы о прекращении деятельности с «данные изъяты» г. в качестве ИП, где ей сказали, что её снимут с учета. Но в сентябре «данные изъяты» г. ей снова пришло уведомление об оплате задолженности по страховым взносам и пени. После этого, она несколько раз подходила в пенсионном к Гордеевой Е.Н., которая говорила, что по ней вопрос еще не решен, и она не снята с учета как страхователь. Её вызывали к судебным приставам, которые предупредили, что наложат арест на её имущество, если она не погасит задолженность. Она прекратила свою деятельность в качестве ИП с «данные изъяты» г. и больше предпринимательской деятельностью не занималась, т.к. занимается воспитанием ребенка. Считает, что нарушены её права, просит удовлетворить заявление. Представитель Власовой Г.М. – Данилин А.И. просил рассмотреть дело в отсутствие Власовой Г.М., не явившейся в суд в связи с нахождением с ребенком, поддержал заявленные требования и пояснил, что в начале «данные изъяты» г., до вынесения решения МИФНС № 2 от «данные изъяты» г. о прекращении Власовой Г.М. своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, она представляла сведения о прекращении своей деятельности в Управление Пенсионного фонда в Гиагинском районе. После этого, ей за «данные изъяты» год были начислены страховые взносы. Она пошла в УПФ РФ в Гиагинском районе и снова представила документы о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Тогда же выяснилось, что по вине работников МИФНС № 2, она дважды ошибочно была поставлена на налоговый учет. После этого она снова представила сведения о прекращении своей деятельности в качестве ИП в УПФ РФ в Гиагинском районе. Не смотря на это, в «данные изъяты» года Власовой Г.М. снова начислили задолженность по страховым взносам и пеня за «данные изъяты» год, и передали постановление на принудительное взыскание в службу судебных приставов. Учитывая, что налоговые органы своевременно разместили сведения о прекращении Власовой Г.М. с «данные изъяты» г. деятельности в качестве ИП в общей электронной базе данных, и она неоднократно представляла им все документы, Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе до настоящего времени по не понятным причинам, не сняло Власову Г.М. с учета. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, а также взыскать с ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе cудебные расходы, понесенные Власовой Г.М. в связи с обращением в суд в сумме «данные изъяты» рублей, в том числе: на оплату госпошлины- «данные изъяты» рублей; за составление искового заявления и представление интересов в суде – «данные изъяты» рублей. Соответствующие полномочия представителя Власовой Г.М.- Данилина А.И. подтверждены доверенностью. Представитель Межрайонной ИФНС России № 2 по РА Ломешина Э.Е. в судебном заседании требования Власовой Г.М. не признала, не возражала рассмотреть дело без её участия, с участием её представителя Данилина А.И., и пояснила, что вины Межрайонной ИФНС № 2 в том, что Управлением ПФ в Гиагинском районе Власова Г.М. не была снята с учета, как страхователь, не имеется. По поступившему в суд заявлению Власовой Г.М., были проверены архивы и установлено, что в «данные изъяты» году Власова Г.М. была дважды: «данные изъяты» г. и «данные изъяты» г., ошибочно поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Об этом свидетельствуют регистрационные журналы и дела ИП Власовой Г.М. Это могло произойти из-за того, что первый пакет документов мог быть утерян или из-за невнимательности работников МИФНС. Виновные лица уже наказаны. По заявлению Власовой Г.М. с «данные изъяты» г. она была снята с налогового учета с внесением записи в Единый государственный реестр о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, сведения о прекращении Власовой Г.М. деятельности в качестве ИП сразу же в день снятия с учета, либо на следующий день, были направлены в электронном виде в Пенсионный фонд РА. В «данные изъяты» г. в МИФНС было выявлено, что Власова Г.М. дважды была поставлена на учет, после чего «данные изъяты» г. сведения о ошибочной постановке Власовой Г.М. также были выставлены на электронные носители информации, в общий документооборот с Пенсионным фондом РА. Почему до настоящего времени специалисты Пенсионного Фонда РА не произвели сверки с УПФ в Гиагинском районе по Власовой Г.М., ей не известно. Задолженности перед налоговой инспекцией, Власова Г.М. не имеет. Представитель ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА Гордеева Е.Н. в судебном заседании требования Власовой Г.М. не признала, не возражала рассмотреть дело без её участия, с участием её представителя Данилина А.И., и пояснила, что в их базе данных имелась информация о регистрации и снятии с учета ИП Власовой Г.М. по основному государственному регистрационному номеру индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) «данные изъяты», регистрационный № «данные изъяты» в период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г. В ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА отсутствовала информация о снятии с учета ИП Власовой Г.М. по ОГРНИП «данные изъяты», регистрационный № «данные изъяты», в период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г., которая фактически была снята с учета в регистрирующем органе с «данные изъяты» г. с признанием налоговым органом данной регистрации ошибочной, поэтому в адрес Власовой Г.М. было направлено требование от «данные изъяты» г. в сумме «данные изъяты» рублей о погашении задолженности за «данные изъяты» г., рассчитанной специалистами УПФР согласно « условно» принятого расчета за отчетный период -«данные изъяты» год. После обнаружения факта неверно принятого расчета за «данные изъяты» г, специалистом УПФР принят «данные изъяты» корректирующий расчет с нулевыми начислениями. Выслушав представителя заявителя Власовой Г.М. – Данилина А.И., представителя Межрайонной ИФНС России № 2 по РА Ломешину Э.Е., представителя ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА Гордееву Е.Н., исследовав представленные доказательства, суд считает заявление Власовой Г.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями), при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, копия основного документа физического лица, и другие документы В ч.4. ст. 22.1 ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ указано: «Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве». Свидетельством серии «данные изъяты» о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от «данные изъяты» г., подтверждается регистрация ИП Власовой Г.М. с внесением записи в Единый государственный реестр за основным государственным регистрационным номером записи «данные изъяты». Свидетельством серии «данные изъяты» о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от «данные изъяты» г., подтверждается внесение записи в Единый государственный реестр о прекращении Власовой Г.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя за государственным регистрационным номером записи «данные изъяты». Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № «данные изъяты» от «данные изъяты» г. подтверждается прекращение Власовой Г.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с «данные изъяты» г. по регистрационному номеру записи «данные изъяты» от «данные изъяты» г. Согласно Уведомления МИ ФНС Р №2 по РА № «данные изъяты» от «данные изъяты» г., Власова Г.М. с «данные изъяты» г. снята с учета в межрайонной инспекции ФНС России № 2 по РА на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, содержащихся в Выписке из ЕГРИП, ГРНИП «данные изъяты» от «данные изъяты» г., ОГРНИП «данные изъяты». Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) за № «данные изъяты» от «данные изъяты» г. подтверждается, что в отношении Власовой Г.М. была внесена запись о её регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по её заявлению от «данные изъяты» г., поступившему в электронном виде, по регистрационному номеру записи «данные изъяты» от «данные изъяты» г., которая согласно пунктов 84,92,100,108 данной Выписки, была признана ошибочной по решению РО, в связи с чем в ЕГРИП «данные изъяты» года МИФНС были внесены сведения об ошибочном внесении записи о регистрации в связи с присвоением более одного ОГРНИП. Таким образом, Власова Г.М. «данные изъяты» г. и «данные изъяты» г., т.е. дважды, в нарушении ч.4 ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", была поставлена на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя. На основании сведений о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ (ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе РА), содержащихся в п.п. 49-52 Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от «данные изъяты» г. установлено, что Власова Г.М., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя «данные изъяты» г., на «данные изъяты» г. значится снятой с учета «данные изъяты» года. Согласно постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) № «данные изъяты» от «данные изъяты» г., вынесенного начальником УПФР в Гиагинском районе РА Василенко Б.В., с Власовой Г.М. в Пенсионный фонд РФ взыскана недоимка по страховым взносам и пени на общую сумму «данные изъяты» рублей. В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ: « Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие)». По мнению суда, представитель ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА не доказал законность и обоснованность вынесения Постановления от «данные изъяты» года, за № «данные изъяты» о взыскании с Власовой Галины Михайловны в Пенсионный фонд Росийской Федерации «данные изъяты» руб. Представителем ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА также не предоставлено доказательств, свидетельствующих о несвоевременном выставлении Межрайонной ИФНС России № 2 по РА сведений на электронные носители о прекращении Власовой Г.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из Заявления начальника УПФ РФ в Гиагинском районе РА в Гиагинский отдел ССП Федеральной службы судебных приставов № «данные изъяты» от «данные изъяты» г., УПФР просит прекратить исполнительные действия по взысканию недоимки по страховым взносам, пени в отношении Власовой Г.М. по Постановлению от «данные изъяты» года за № «данные изъяты». Данное заявление подтверждает показания заявителя Власовой Г.М. в части того, что её вызывали к судебным приставам и собирались накладывать арест на её имущество в случае неуплаты задолженности. Из объяснения начальника ОПУ АСВ ВС и ВЗ УПФР в Гиагинском районе РА от «данные изъяты» г. Е.Н. Гордеевой следует, что на «данные изъяты» г. Власова Г.М. состояла на учете в органах ПФР, не смотря на то, что «информация об отсутствии факта снятия с учета данного предпринимателя, а именно по ОГРНИП «данные изъяты» доведена «данные изъяты» г. Управлением пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе до вышестоящей организации. Вопрос находится в стадии рассмотрения». «данные изъяты» г. в судебное заседание представителем УПФ РФ в Гиагинском районе РА Гордеевой Е.Н., за её подписью представлено Уведомление о снятии Власовой Г.М. с учета в качестве страхователя в территориальном органе пенсионного фонда РФ физического лица по месту его жительства по ОГРНИП «данные изъяты» с «данные изъяты» года в связи с ошибочной регистрацией. Таким образом, из подписанных одним и тем же лицом - Гордеевой Е.Н. Объяснения и Уведомления усматривается, что на «данные изъяты» г. (согласно Объяснения) Власова Г.М. еще состояла на учете в органах ПФР и вопрос о снятии её с учета находился в стадии рассмотрения, а из другого документа (Уведомления) следует, что заявительница снята с учета еще «данные изъяты» года. В связи с чем, суд считает, что суду не представлено надлежащих доказательств снятия Власовой Г.М. с учета в территориальном органе ПФ, как страхователя. Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что не смотря на то, что Власова Г.М. с «данные изъяты» г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и неоднократно лично представляла документы об этом в УПФ РФ в Гиагинском районе РА, кроме того сведения о снятии её с учета с «данные изъяты» г. в это же время были выставлены по технологии регистрации «в одно окно» - т.е. путем электронного документооборота между регистрирующим органом- налоговой инспекцией и внебюджетными фондами, она своевременно не была снята УПФ РФ в Гиагинском районе с учета как страхователь, и ей незаконно, до её обращения в суд, начислялись страховые взносы и пеня, после чего постановление на принудительное взыскание направлено в Гиагинский отдел ССП Федеральной службы судебных приставов. В соответствии с ч.1 ст. 22.3. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей": «1. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации; б) документа об уплате государственной пошлины. в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации». Таким образом, для вынесения территориальным налоговым органом решения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и для внесения соответствующий записи в Единый государственный реестр, требуется предоставление этим лицом соответствующих сведений о прекращении деятельности в качестве ИП в территориальный орган Пенсионного фонда, что подтверждает пояснения Власовой Г.М. о том, что она предоставляла в начале «данные изъяты» г. сведения о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе. Перечисленные обстоятельства указывают на нарушение прав Власовой Г.М., что повлекло её обращение в суд. При вынесения решения, суд также учитывает, что на момент вынесения решения ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА не предоставлено доказательств, что Постановление от «данные изъяты» года, за № «данные изъяты» о взыскании с Власовой Галины Михайловны в Пенсионный фонд Росийской Федерации «данные изъяты» руб. отменено. При указанных обстоятельствах, суд считает требование Власовой Г.М. о признании Постановления о взыскании штрафа незаконным, подлежащим удовлетворению в связи с его обоснованностью. В части взыскания в пользу Власовой Г.М. судебных расходов понесенных ею при обращении в суд, суд считает данное требование также обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы В соответствии с ч.1ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из квитанции об уплате госпошлины от «данные изъяты» г. следует, что Власова Г.М. оплатила при обращении в суд госпошлину в размере «данные изъяты» рублей. Согласно договора на оказание юридических услуг от «данные изъяты» г., квитанции от «данные изъяты», свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Данилиной Т.В. серии «данные изъяты», приказа «данные изъяты» от «данные изъяты» г. о приеме на работу Данилина А.И., прейскуранта минимальных расценок на услуги на «данные изъяты» годы, Власова Г.М. оплатила за представительство её интересов в суде и юридические услуги ИП Данилиной Т.В. «данные изъяты» рублей. С учетом расценок, указанных в прейскуранте («данные изъяты» рублей за подготовку искового заявления в суд и «данные изъяты» рублей за представительство интересов в суде), неоднократного участия представителя Власовой Г.М. в судебных заседаниях, суд считает сумму «данные изъяты» рублей- расходы на оплату услуг представителя и подготовку искового заявления в суд разумной и подлежащей взысканию. Таким образом, Власова Г.М. понесла расходы на сумму «данные изъяты» рублей, которые подлежат возмещению органом, вынесшим незаконное постановление от «данные изъяты» года, за № «данные изъяты» о взыскании денежных средств, а имеено- Управлением Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе Республики Адыгея. Следовательно, заявленные требования Власовой Г.М. о взыскании судебных расходов, подлежат удовлетворению в полном размере. Руководствуясь ст.ст. 98, 100,257,258 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Заявление Власовой Г.М. об обжаловании действий органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, удовлетворить. Признать Постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея от «данные изъяты» года, за № «данные изъяты» о взыскании с Власовой Г.М. в Пенсионный фонд Российской Федерации «данные изъяты» («данные изъяты») рублей «данные изъяты» копеек, незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея восстановить права и законные интересы Власовой Г.М. путем отмены Постановления Управления Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе РА от «данные изъяты» года, за № «данные изъяты» и снятия Власовой Г.М. с учета страхователей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея в пользу Власовой Г.М. судебные расходы, понесенные ею при обращении в суд в размере «данные изъяты» («данные изъяты») рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме- к 16 часам 26.09.2011 года, через Гиагинский районный суд. Председательствующий О.Н. Кусакина