№2-570/11г.

Решение

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истицы - Чесноковой И.Г.,

представителя ответчика - администрации МО «Дондуковское сельское поселение» по доверенности от «данные изъяты» г. Собкаловой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чесноковой И.Г. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта проживания, об установлении факта непригодности для проживания, и включении в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера,

Установил:

Чеснокова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта проживания, об установлении факта непригодности для проживания и включении в Список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В обоснование иска Чеснокова И.Г. указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: «данные изъяты». Указанный дом и находящееся в нем движимое имущество подверглось повреждению от паводка в мае 2011 г., дом признан подлежащим капитальному ремонту. На период паводка, т.е. в мае 2011 г. она проживала по указанному адресу.

Из устного разъяснения администрации МО «Дондуковское сельское поселение» ей стало известно, что согласно Методическим рекомендациям по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Заместителем Министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий А.П. Чуприян от 02.11.2010 г. №2-4-60-12-22, среди документов, предоставляемых гражданам для включения в Список лиц, нуждающихся в получении государственного жилищного сертификата, в списки на единовременную материальную помощь и списки на получение финансовой помощи, ей необходимо было быть зарегистрированной в занимаемом ею жилом помещении на момент паводка. Соответственно, она не имея указанной регистрации, не будет включена в Списки.

Просит установить, что она, Чеснокова И.Г., на период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г. проживала по адресу: «данные изъяты», установить факт непригодности для проживания и технической невозможности и нецелесообразности проведения восстановительных работ жилого дома по адресу: «данные изъяты», признать право Чесноковой Илоны Геннадьевны на включение ее в список граждан нуждающихся в получении государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить ее в указанные списки.

В судебном заседании истица Чеснокова И.Г. изменила свои исковые требования, просила суд признать её, Чеснокову И.Г. проживающей по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по «данные изъяты», обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить ее в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и пояснила, что в «данные изъяты» г. она купила дом по адресу: «данные изъяты» у П. в данном доме проживала совместно с гражданским мужем Л., муж умер «данные изъяты» г. С «данные изъяты» г. после проведения обследований всеми комиссиями, она уехала в ст. Гиагинскую к своей матери, т.к. дом разрушен, света нет, условия не позволяют дольше там жить. В момент потопления все движимое имущество подверглось повреждению. На момент подтопления она проживала по указанному адресу.

Представитель администрации МО «Дондуковское сельское поселение», Собкалова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что на момент потопления в домовладении по адресу: «данные изъяты» действительно проживала Чеснокова И.Г. Полномочия представителя администрации подтверждены доверенностью от «данные изъяты» г.

Выслушав истицу Чеснокову И.Г., представителя администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Собкалову Н.А., исследовав предоставленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ: «Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций».

Обязательным условием установления юридического факта судом является, согласно ст. 265 ГПК РФ, невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

Из паспорта серии «данные изъяты», выданного «данные изъяты» г., усматривается, что Чеснокова И.Г., «данные изъяты» г. рождения, уроженка «данные изъяты», зарегистрирована по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г.

Из письма Вр.и.о. главы администрации МО «Дондуковское сельское поселение» Э.Э. Шуваловой от «данные изъяты» г. Чесноковой И.Г. отказано в праве на включение в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, в список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, так как на момент паводка на реке Фарс 24-25 мая 2011г. она не была зарегистрирована в пострадавшем доме.

Невозможность документального подтверждения данного юридически значимого события для заявителя подтверждается материалами дела.

Справкой администрации МО «Дондуковское сельское поселение» от «данные изъяты» г. подтверждается, что согласно данных Похозяйственных книг МО «Дондуковское сельское поселение», Чеснокова И.Г., «данные изъяты» г. рождения, действительно проживает в «данные изъяты» с «данные изъяты» г. На момент чрезвычайной ситуации произошедшей на территории РА с 23 по 30 мая 2011 г проживала в данном домовладении. Справка выдана на основании похозяйственной книге №«данные изъяты».

Из договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. следует, что Чеснокова И.Г. купила у П. земельный участок, общей площадью «данные изъяты» кв.м. с расположенным на нем домовладением, общей площадью «данные изъяты» кв.м., жилой площадью «данные изъяты» кв.м. со служебными строениями и сооружениями по адресу: «данные изъяты».

Свидетельствами о государственной регистрации права от «данные изъяты» г. подтверждается, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от «данные изъяты» г. Чесноковой И.Г. на праве собственности принадлежат: земельный участок, общей площадью «данные изъяты» кв.м. и жилой дом, общей площадью «данные изъяты» кв.м., расположенные по адресу: «данные изъяты».

Таким образом, Чеснокова И.Г. является собственником домовладения по адресу: «данные изъяты».

Как следует из материалов дела, 24-25 мая 2011г. в Гиагинском районе произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: №53-рг от 26.05.2011г. «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; №84-рг от 27.05.11г «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в мае 2011г.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от 26.05.2011г. №83-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. №68 в редакции ФЗ №91 от 19.05.2010г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от 04.04.1996 года, в Определении КС РФ от 16.04.2002 года № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от 13.10.2008 года №750, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чеснокова И.Г. проживала по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с 24-25 мая 2011г., что подтверждается актом обследования домовладения, поврежденного в результате паводка на реке Фарс 24-25.05.2011г., согласно которого в доме, расположенном в «данные изъяты», имеются трещины на потолке и стенах, осадка стен, разрушен пол, имеется осадка фундамента. Размер единовременной материальной помощи пострадавшему составляет «данные изъяты» рублей.

Согласно акта обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек Фарс и Чехрак на территории МО «Дондуковское сельское поселение» от 24-25.05.2011 г., по адресу: «данные изъяты», имущество утрачено полностью, сумма финансовой помощи пострадавшему Чесноковой И.Г. составляет «данные изъяты» рублей.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истица проживала в период с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г. в пострадавшем в результате подтопления доме в «данные изъяты» и утратила в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что исковые требования Чесноковой И.Г. подлежат удовлетворению, в связи с чем, она должна быть включена в Списки граждан, на получение единовременной и финансовой помощи.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска администрацией не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Чесноковой И.Г. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение» об установлении факта проживания и о включении в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, удовлетворить.

Установить, что Чеснокова И.Г., «данные изъяты» г. рождения проживала по адресу: «данные изъяты», с «данные изъяты» г. по «данные изъяты» г.

Обязать администрацию МО «Дондуковское сельское поселение» включить Чеснокову И.Г. в Список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 дней со дня объявления, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина