№2-175/12г.

Решение

Именем Российской Федерации

02 апреля 2012года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Кусакиной О.Н.,

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истицы - Нежура Л.Н.,

представителя ответчика- Главного управления МЧС России по Республики Адыгея Локатова З.Р. по доверенности от данные изъяты данные изъяты,

представителей третьего лица - Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея Холина И.Г. по доверенности от данные изъяты данные изъяты и Щебанец М.Р. по доверенности от данные изъяты данные изъяты,

третьего лица Нежура Н.П.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нежура Л.Н. к администрации МО «Дондуковское сельское поселение», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Адыгея, третьи лица: Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Нежура Н.П.,

об установлении постоянного проживания, включении в Список на получение единовременной материальной помощи, в Список на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в Список на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемых пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной паводком рек <данные изъяты> на территории МО « <данные изъяты> и данные изъяты,

Установил:

Нежура Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «<данные изъяты>», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Адыгея, третьи лица: Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Нежура Н.П., об установлении факта постоянного проживания, включении граждан в Список на получение единовременной материальной помощи, в Список на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в Список на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемых пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной паводком рек <данные изъяты> на территории МО « <данные изъяты> и данные изъяты.

В обоснование иска Нежура Л.Н. указала, что вместе со своей семьей она постоянно проживала с <данные изъяты> года по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>, в домовладении принадлежащим её мужу Нежура Н.П. по наследству. Также с ними проживают их дети Нежура П.Н. и В.. Дом подвергся воздействию паводка и получил значительные повреждения. Согласно акту обследования помещения от данные изъяты и заключению данные изъяты от данные изъяты, домовладение по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>, не пригодно для проживания.

Её муж получил жилищный сертификат, финансовую помощь за частично утраченное имущество, единовременную помощь за троих членов их семьи, при этом она не была учтена как пострадавший член семьи, в связи с тем, что её регистрация не совпала с регистраций места жительства.

В её паспорте место регистрации ошибочно указано, как ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты> как было до изменений нумерации, тогда как у членов её семьи номер дома указан – <данные изъяты>. Данное обстоятельство послужило основанием для отказа включения её в Списки на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи и на получение жилищного сертификата.

Просит суд: установить факт, что она Нежура Л.Н., данные изъяты рождения, с <данные изъяты> года и до <данные изъяты> г. постоянно проживала по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>. Признать её право на включение в Список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванного паводком рек Фарс и Чехрак на территории МО «<данные изъяты> и данные изъяты, признать её право на включение в Список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, на включение в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, на включение в Список граждан на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, вызванной паводком рек <данные изъяты> на территории МО «<данные изъяты> и данные изъяты, и обязать администрацию МО «<данные изъяты> включить её во все перечисленные списки.

В судебном заседании истица Нежура Л..Н. свои требования поддержала частично. Просила суд: установить, что она постоянно проживает по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты> года по настоящее время, а также признать её право на включение в Список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком рек <данные изъяты> на территории МО «<данные изъяты> и данные изъяты, и обязать администрацию МО «<данные изъяты>» включить её в указанный Список. От остальных своих требований Нежура Л..Н. отказалась, т.е. её мужем на семью уже получен жилищный сертификат, по которому они приобрели другой дом, в который собираются переселяться в ближайшее время. В доме по адресу: ст<данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>, она стала проживать после заключения брака с Нежура Н.П., т.е. <данные изъяты> года. Тогда дом принадлежал бабушке мужа. После её смерти они выплатили деньги другим наследникам и дальше жили своей семьей. В результате подтопления пришли в негодность принадлежащие ей лично вещи: одежда, диван, кровать, холодильник. Также было повреждено совместно нажитое с Нежура Н.П. имущество: шкафы, диван, тумбочки и другое имущество.

Представитель администрации МО «<данные изъяты>», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. В представленном в суд письме от данные изъяты данные изъяты глава МО «<данные изъяты>» Фель А.А. указал, что исковые требования Нежура Л.Н. о включении в дополнительный Список граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества, пострадавшим от паводка в <данные изъяты> г., признает. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Представитель Главного управления МЧС России по Республики Адыгея Локатова З.Р. не возражала удовлетворить измененные исковые требования Нежура Л.Н. об установлении постоянного проживания и включении в дополнительный Список граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества, пострадавшим от паводка в <данные изъяты>

Представители третьего лица Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея Холина И.Г. и Щебанец М.Р. также не возражали удовлетворить измененные исковые требования Нежура Л.Н. об установлении постоянного проживания и включении в дополнительный Список граждан на получение финансовой помощи по утрате имущества, пострадавшим от паводка в <данные изъяты>

Третье лицо Нежура Н.П. в судебном заседании измененные исковые требования Нежура Л.Н. поддержал и пояснил, что в пострадавшем доме находились как личные вещи его жены: диван, кровать, холодильник, одежда, так и совместно нажитое ими в браке имущество, в т.ч. мебель, холодильник, разные вещи. Его жену Нежура Л.Н. сначала включили во все списки, но потом исключили из-за регистрации. В доме по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>, он вместе с Нежура Л.Н. постоянно проживают с <данные изъяты> года.

Выслушав истицу Нежура Л.Н., представителя ответчика Локатова З.Р., представителей третьего лица Холина И.Г. и Щебанец М.Р., третье лицо Нежура Н.П., исследовав предоставленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из паспорта серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> РОВД РА данные изъяты, усматривается, что Нежура Л.Н., данные изъяты рождения, уроженка ст. <данные изъяты>, данные изъяты, зарегистрирована по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты,<данные изъяты> с данные изъяты

Из справки главы администрации МО «<данные изъяты>» Фель А.А. от данные изъяты данные изъяты следует, что по данным Похозяйственного учета администрации МО «<данные изъяты>», домовладение по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты>, не значится, указанный адрес в учете отсутствует.

Из паспортов: серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> РОВД РА данные изъяты на имя В.; серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> РОВД РА данные изъяты на имя Нежура П.Н.; серии <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> РОВД РА данные изъяты на имя Нежура Н.П., следует, что они все зарегистрированы по адресу ст. <данные изъяты>, педанные изъяты,<данные изъяты>

Согласно свидетельства о браке серии I-АГ данные изъяты от данные изъяты, Мищенко Л.Н. данные изъяты рождения, вступила данные изъяты в брак с Нежура Н.П., после чего жене присвоена фамилия- Нежура.

Справкой администрации МО «<данные изъяты>» от данные изъяты данные изъяты подтверждается, что согласно данных Похозяйственной книги МО «<данные изъяты> годы данные изъяты, лиц.счет <данные изъяты>, Нежура Л.Н., <данные изъяты> г. рождения, действительно проживает в ст<данные изъяты>, данные изъяты, Республики Адыгея по педанные изъяты, <данные изъяты>

Из похозяйственной книги МО «<данные изъяты> годы данные изъяты, лиц.счет <данные изъяты>, усматривается, что Нежура Л.Н., <данные изъяты> г. рождения значится в ней проживающей в ст<данные изъяты>, по педанные изъяты, <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, <данные изъяты>-данные изъяты в данные изъяты произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В целях оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации вызванной паводком, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от данные изъяты данные изъяты «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях ликвидации последствий стихийного бедствия на территории РА Главой Республики Адыгея изданы распоряжения: данные изъяты-рг от данные изъяты «О мерах по ликвидации стихийного бедствия на территории РА»; данные изъяты-рг от данные изъяты «О некоторых мерах по организации помощи жителям РА, пострадавшим от паводка в <данные изъяты>.»; «О внесении исправлений в распоряжение главы РА от данные изъяты данные изъяты-рг «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия на территории Р. Адыгея».

В ст. 18 ФЗ от данные изъяты данные изъяты в редакции ФЗ данные изъяты от данные изъяты «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», закреплено право граждан РФ на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства признается жилой дом…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ».

Исходя из положений ГК РФ и ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» или «регистрация на занимаемой площади» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства на основе других данных.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Данное положение подтверждено КС РФ в постановлении от данные изъяты, в Определении КС РФ от данные изъяты № КАС02-176.

Так, постановление Правительства РФ от данные изъяты данные изъяты, устанавливающее порядок оказания гражданам материальной и финансовой помощи, не предусматривает в качестве обязательного условия наличия у гражданина соответствующей регистрации по месту жительства.

Таким образом, судом установлено, что Нежура Л.Н. постоянно проживает по адресу: ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты> года, по настоящее время.

Указанный дом пострадал в результате стихийного бедствия (паводка) случившегося с <данные изъяты>-данные изъяты, что подтверждается актом обследования домовладения, от данные изъяты, согласно которого дом, расположенный в ст. <данные изъяты> по педанные изъяты, <данные изъяты> признан не пригодным к дальнейшей эксплуатации.

Согласно акта от <данные изъяты> г. обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате паводка рек <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, имущество утрачено частично, сумма финансовой помощи пострадавшим: Нежура Н.П., Нежура Л.Н., Нежура П.Н., В., составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, согласно данного акта обследования утраченного имущества, было установлено, что у истицы Нежура Л.Н. утрачено частично имущество в результате паводка.

Из Списка МО «<данные изъяты>» граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка следует, что истица Нежура Л.Н. не была включена в данный список, тогда как три члена её семьи в список включены: Нежура Н.П., В., Нежура П.Н. поданные изъяты.

Следовательно довод истицы, что она не была учтена как пострадавший член семьи на получение финансовой помощи, в связи с тем, что её регистрация не совпала с местом её жительства нашел свое полное подтверждение в упомянутых выше доказательствах.

Для включения в списки граждан, имеющих право на выплату государственной финансовой помощи в связи с утратой имущества, необходимо наличие одновременно двух условий: утрата имущества и постоянное проживание в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

В ходе судебного заседание нашло свое подтверждение, что истица проживает в периоданные изъяты года по настоящее время в пострадавшем в результате подтопления доме в ст. <данные изъяты>, по педанные изъяты, <данные изъяты> и утратила в связи с этим свое имущество.

Перечисленные доказательства, в их совокупности, дают суду основания считать, что измененные исковые требования Нежура Л.Н. подлежат удовлетворению, в связи с чем, она должна быть включена в дополнительный Список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате паводка.

При вынесении решения суд также учитывает, что ответчики и третьи лица признали измененные исковые требования.

Признание иска ответчиками не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчиков признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нежура Л.Н. к администрации МО «<данные изъяты>», Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по данные изъяты, третьи лица: Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, Нежура Н.П., об установлении постоянного проживания, признании права на включение в Список граждан на получение финансовой помощи, обязании администрации МО «<данные изъяты>» включить в указанный Список, удовлетворить.

Установить, что Нежура Л.Н., данные изъяты рождения проживает по адресу: РА, данные изъяты, ст. <данные изъяты>, педанные изъяты, <данные изъяты> года по настоящее время.

Признать право Нежура Л.Н. на включение в дополнительный Список граждан на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком рек <данные изъяты> на территории МО «<данные изъяты> и данные изъяты, и обязать администрацию МО «<данные изъяты>» включить её в указанный Список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня объявления, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий подпись О.Н. Кусакина

Копия верна: судья О.Н. Кусакина