Именем Российской Федерации

03.04. 2012 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Кусакиной О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием истицы Торчинава Н.Н., и ее представителя – Вьюшина К.М. действующего по доверенности от данные изъяты

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА Вакажева О.А. по доверенности от данные изъяты,

представителя третьего лица УО администрации МО «данные изъяты» Шепотько Е.В. по доверенности данные изъяты от данные изъяты,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торчинава Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА, третье лицо - Управление образования МО «данные изъяты», о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, наложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию со дня обращения,

Установил:

Торчинава Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА, третье лицо- Управление образования МО «данные изъяты», о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, наложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

В обосновании иска указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты <данные изъяты> от данные изъяты данные изъяты ей было отказано в назначении и выплате пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, т.к. специальный (льготный) стаж составляет <данные изъяты> на дату обращения-данные изъяты В решении об отказе в назначении пенсии данные изъяты от данные изъяты так же указано, что в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ данные изъяты данные изъяты, работа протекающая в учреждениях дополнительного образования, засчитывается в спецстаж за периоды начиная с данные изъяты при наличии одновременно следующих условий: на данные изъяты у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>. (специальный стаж Торчинава Н.Н. по мнению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ)в данные изъяты РА на данные изъяты составляет <данные изъяты>); у лица имеется факт работы в период с <данные изъяты>. по данные изъяты в должностях в учреждениях дополнительного образования. По мнению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты у Торчинава Н.Н. этот факт отсутствует, так как руководители кружков не поименованы в Списках должностей учреждений). На основании этого, УПФ РФ (ГУ) в данные изъяты сделан вывод о том, что право на включение периодов работы после данные изъяты в специальный стаж у Торчинава Н.Н. отсутствует.

Вместе с решением об отказе в назначении пенсии данные изъяты от данные изъяты истице направлено заключение об отсутствии стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, утвержденное Начальником УПФ ГУ) РФ в данные изъяты РА - В. данные изъяты Указанное заключение так же подписано начальником ОНПВП и ОППЗЛ - Р., Зам. Начальника ОНПВП и ОППЗЛ - У., ведущим специалистом-экспертом КС - З..

Заключение содержит периоды работы, включаемые УПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА в специальный стаж: с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты;с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты Итого по подсчетам ответчика льготный стаж составил: <данные изъяты>

Указанное заключение так же содержит периоды работы не включенные в УПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА в специальный стаж: с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты;

В заключении имеется вывод о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п.1.19 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от данные изъяты от данные изъяты №173-ФЗ Торчинава Н.Н. не имеет, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - <данные изъяты> лет педагогической деятельности.

Истцом подана жалоба на решение об отказе в назначении пенсии данные изъяты от данные изъяты в Пенсионный фонд России отделение (ГУ) по <данные изъяты>. Торчинава Н.Н. получен ответ за <данные изъяты> от данные изъяты, согласно которому, включить периоды работы после данные изъяты в специальный стаж, не предоставляется возможным, в связи с отсутствием условий указанных в решении об отказе.

С решением об отказе в назначении пенсии Управления пенсионного фонда в данные изъяты РА данные изъяты от данные изъяты Торчинава Н.Н. не согласна, ввиду его незаконности и необоснованности.

Незаконным является невключение в специальный стаж периода данные изъяты по данные изъяты в который Торчинава Н.Н. находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, так как данные изъяты у истца родилась дочь – Э.. Так же в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет истец находилась с данные изъяты так как в эту дату у нее родился сын – Д..

Исходя из смысла КЗоТ РСФСР в редакции действовавшей на момент рождения детей и выхода в отпуск по уходу за детьми, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности. Кроме того, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ данные изъяты от данные изъяты «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщины в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до данные изъяты, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии по старости.

Таким образом, в льготный стаж подлежит включению период времени с данные изъяты по данные изъяты (то есть и спорный период – с данные изъяты по данные изъяты). При включении указанного периода в специальный стаж, специальный стаж составит: с данные изъяты по данные изъяты =<данные изъяты> педагогической деятельности.

Так же неосновательно, пенсионным фондом невключены в специальный стаж Торчинава Н.Н. следующие периоды работы: с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты;

Так в трудовой книжке АЕ-данные изъяты принадлежащей Торчинава Н.Н., имеется запись данные изъяты от данные изъяты «Уволена переводом на Адлерский ЗЖБИ, в связи с передачей д/с <данные изъяты> баланс АЗЖБИ Главсочспецстроя п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР», основание пр.<данные изъяты>-Л от данные изъяты, пр. ГССС <данные изъяты> от данные изъяты так же имеется запись за данные изъяты от данные изъяты «Принята переводом воспитателем в д/с <данные изъяты> основание пр. А <данные изъяты> л/с от данные изъяты, в трудовой книжке содержится запись данные изъяты от данные изъяты «Уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию», основание пр. А 4 л/с от данные изъяты Таким образом после перевода связанного с передачей на баланс АЗЖБИ детского сада данные изъяты, в должности воспитателя дошкольного образовательного учреждения Торчинава Н.Н. проработала в период с данные изъяты по данные изъяты (с учетом отпуска по уходу за ребенком).

При включении указанного периода в специальный стаж, специальный стаж составит: с данные изъяты по данные изъяты, что составит <данные изъяты> педагогической деятельности.

В специальный (льготный) трудовой стаж ответчиком так же не засчитан период работы истца с данные изъяты по данные изъяты В частности ответчик ссылается, что с данные изъяты Торчинава Н.Н. работала «руководителем кружка» в <данные изъяты> Центре детского творчества, а должность «руководитель кружка» не предусмотрена разделом наименование должностей Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей по Постановлению от данные изъяты данные изъяты.

Действительно в трудовой книжке Торчинава Н.Н. имеется запись за данные изъяты от данные изъяты «Принята руководителем кружка Центра детского творчества» приказ данные изъяты РАЙОНО от данные изъяты Указанная запись в части «руководителя кружка» сделана неверно, так как работодатель надлежащим образом не исполнил свои обязанности по правильному ведению и заполнению трудовых книжек, сделал неправильную запись о должности Торчинава Н.Н.

Так, Приказом Министерства образования Российской Федерации от данные изъяты данные изъяты «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений образования и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», указано, что в связи с согласованием Министерства труда Российской Федерации разрядов оплаты труда по Единой тарифной сетке для отдельных педагогических работников, для которых они не предусмотрены в разделе «Образование», приложение данные изъяты к Постановлению Правительства Российской Федерации от данные изъяты данные изъяты «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», и необходимостью уточнения других возникающих вопросов по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС приказано привести наименование должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствии с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалифицированных характеристиках утвержденных Приказом Минобразования России от данные изъяты данные изъяты, и именовать: руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся – педагогами дополнительного образования.

То есть, на момент поступления Торчинава Н.Н. на работу в <данные изъяты>. в Центр детского творчества «педагогом дополнительного образования», работодатель записал должность Торчинава Н.Н. как «руководитель кружка», в то время как указанная должность централизованно была переименована в «педагог дополнительного образования».

О небрежном и ненадлежащем выполнении своих обязанностей работодателем по указанию должности Торчинава Н.Н., свидетельствует так же тот факт, что в карточке-справке за <данные изъяты>. на работника Центра детского творчества Торчинава Н.Н. в графе «Учреждение» указанно «Дом пионеров», когда как Приказом данные изъяты от данные изъяты по Управлению образования администрации данные изъяты Дом Пионеров и школьников был реорганизован в <данные изъяты> Центр детского творчества.

С момента приема на работу в Центр детского творчества в ст. <данные изъяты> с данные изъяты по настоящее время Торчинава Н.Н. фактически осуществляет педагогическую деятельность.

Факт того, что Торчинава Н.Н. выполнялись все должностные обязанности «педагога дополнительного образования», несмотря на неверную, ввиду своей небрежности, сделанную запись работодателя «руководитель кружка», так же подтверждается должностными обязанностями и записью в трудовой книжке данные изъяты от данные изъяты «Присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд) педагога дополнительного образования» Приказ данные изъяты МО РА от данные изъяты

Кроме того, подтверждением того, что Торчинава Н.Н. осуществляла педагогическую деятельность, по факту в должности «педагога дополнительного образования», может служить то обстоятельство, что <данные изъяты> Центр детского творчества (с данные изъяты по данные изъяты) являлся образовательным учреждением и находился в прямой подведомственности и подчиненности Управления образования администрации данные изъяты. С данные изъяты <данные изъяты> центр детского творчества переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> центр детского творчества». С данные изъяты Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «<данные изъяты> Центр детского творчества» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты> Центр детского творчества». А с данные изъяты переименован в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей данные изъяты «<данные изъяты> Центр детского творчества».

Так, учреждение, где выполняла свои трудовые функции Торчинава Н.Н. всегда являлось образовательным учреждением, а работники педагоги дополнительного образования всегда осуществляли педагогическую деятельность, в своей деятельности как работники, так и учреждение образования руководствовались Приказами Государственного комитета по народному образованию СССР, Приказами Министерства образования Российской Федерации, данные изъяты управления образования, Положением «О Гиагинском центре детского творчества».

Кроме того, учреждение в которых Торчинава Н.Н. фактически осуществляла деятельность в качестве педагога дополнительного образования систематически получало лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей, в частности: Лицензия от данные изъяты регистрационный номер данные изъяты выданная Управлением образования данные изъятыному Центру детского творчества; лицензия от данные изъяты регистрационный номер <данные изъяты> выдана Лицензионно-регистрационной службой РА на основании решения данные изъяты от данные изъяты МОУ дополнительного образования «<данные изъяты> центр детского творчества»; лицензия на ведение образовательной деятельности серия А данные изъяты от данные изъяты регистрационный номер <данные изъяты> выдана Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> Центр детского творчества»; лицензия на право ведения образовательной деятельности от данные изъяты регистрационный номер данные изъяты выданная Министерством образования и науки РА Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей данные изъяты «<данные изъяты> центр детского творчества» ЦДТ.

При включении указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности, он составит: с данные изъяты по данные изъяты - <данные изъяты> и период с данные изъяты по данные изъяты юридически значимая дата согласно Постановления Правительства РФ от данные изъяты данные изъяты, что составляет <данные изъяты> педагогической деятельности, итого на юридически значимую дату, педагогический стаж составил: <данные изъяты>

Кроме того, фактически согласно представленным в материалы дела доказательством у Торчинава Н.Н. имеется факт работы в период с ноября 1999г. по данные изъяты в должностях учреждениях дополнительного образования, а именно педагогом дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей «<данные изъяты> Центр Детского Творчества».

Таким образом, основываясь на имеющихся доказательствах, Торчинава Н.Н., считает, что отказ ответчика в назначении ей пенсии, основанный на двух доводах, это отсутствие на данные изъяты специального стажа продолжительностью не менее <данные изъяты>, а так же отсутствие факта ее работы в период с <данные изъяты>. по данные изъяты в должностях в учреждениях дополнительного образования, полностью несостоятельным.

То есть на момент обращения Торчинава Н.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии (данные изъяты) у Торчинава Н.Н. имелся педагогический стаж необходимый для назначения трудовой пенсии: с данные изъяты по данные изъяты – <данные изъяты> педагогической деятельности, с данные изъяты по данные изъяты (юридически значимая дата согласно НЮА (Постановление Правительства РФ от <данные изъяты>) – <данные изъяты> педагогической деятельности, с <данные изъяты>, итого <данные изъяты> педагогической деятельности.

Торчинава Н.Н. считает, что ненадлежащее выполнение теми или иными должностными лицами обязанностей установленных действующим законодательством, не может являться причиной нарушения ее конституционных прав, с учетом того, что ей надлежащим образом выполнялись ее трудовые (функциональные) обязанности связанные с педагогической деятельностью, согласно утвержденных государственных образовательных стандартов, правил и норм утвержденных для педагогических работников учреждений дополнительного образования.

Просит суд: 1) признать решение данные изъяты от данные изъяты об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. 2) включить ей в специальный стаж засчитываемый в стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы (не включенные в специальный стаж ответчиком): с данные изъяты по данные изъяты, с данные изъяты по данные изъяты, с данные изъяты по данные изъяты, с данные изъяты по данные изъяты, с данные изъяты по данные изъяты 3)обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА назначить, начислить и выплатить ей пенсию с данные изъяты

В судебном заседании Торчинава Н.Н. уточнила свои требования, просила признать Решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА от данные изъяты об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА включить в специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной пенсии по старости периоды её работы: с <данные изъяты> г. по данные изъяты; данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА назначить ей трудовую пенсию с данные изъяты Просит не включать в специальный стаж период ее работы с данные изъяты по данные изъяты в должности социального работника.

Представитель истицы Торчинава Н.Н. - Вьюшин К.М. в судебном заседании поддержал уточненные требования истицы. В подсчете периода работы с данные изъяты по данные изъяты допущена ошибка, следует считать не <данные изъяты>, а <данные изъяты> педагогической деятельности.

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА Вакажев О.А. в судебном заседании исковые требования Торчинава Н.Н. признал частично – в части включения в специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной пенсии по старости периоды её работы: с <данные изъяты> г. по данные изъяты; данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты, в которые она была занята уходом за детьми. Остальные требования Торчинава Н.Н.: о признании Решения УПФ РФ(ГУ) в данные изъяты РА от данные изъяты незаконным, о включении в специальный стаж периода работы с данные изъяты по данные изъяты; и наложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА назначить истице досрочную трудовую пенсию с данные изъяты, не признал. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от данные изъяты №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют право на досрочное назначение пенсии лица, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Специальный стаж у Торчинава Н.Н. не выработан, так как период работы с данные изъяты по данные изъяты в качестве руководителя кружка Центра детского творчества в исчисление специального стажа не включается.

В интересах заявителя Торчинава Н.Н., специалистом управления ПФР была проведена документальная проверка в МОУ ДОД <данные изъяты> Центре детского творчества, на основании чего оформлен акт от данные изъяты данные изъяты. Было установлено, что Торчинава Н.Н. была принята руководителем кружка «Умелые руки» на базе Центра детского творчества с данные изъяты, во всех представленных первичных документах не усматривается внесение изменение в занимаемой должности вплоть до <данные изъяты>. В лицевом счете за <данные изъяты>. внесена запись – данные изъяты педагог доп. обр. (так в документе) без указания основания внесения записи. Далее по лицевым счетам усматривается должность – педагог дополнительного образования.

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных данные изъяты данные изъяты, работа протекавшая в учреждениях дополнительного образования, засчитывается в спецстаж за периоды начиная с данные изъяты, при наличии следующих условий: если на данные изъяты у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 18 месяцев; если у лица имеется факт работы в период с ноября <данные изъяты>. по данные изъяты в должностях учреждениях дополнительного образования. Указанные условия у заявителя не выполняются.

Определение права на досрочное пенсионное обеспечение истца производилось с учетом применения Постановления Правительства РФ от данные изъяты данные изъяты и Списков работ и профессий и правил подсчета специального стажа, утвержденных данным постановлением. На данные изъяты пенсионные правоотношения регулировались Законом РФ от данные изъяты данные изъяты «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с указанным законом, при исчислении специального педагогического стажа применялся Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от данные изъяты данные изъяты (в отношении периодов работы до данные изъяты) и Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от данные изъяты данные изъяты, который применяется в отношение периодов работы после данные изъяты Все вышеуказанные нормативные акты не предусматривали возможность зачета в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности руководителя кружка.

В правилах подсчета специального стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от данные изъяты отсутствуют положения, позволяющие включить в специальный стаж, связный с педагогической деятельностью период работы в должности руководителя кружка.

Представитель третьего лица- УО администрации МО «данные изъяты» Шепотько Е.В. уточненные исковые требования Торчинава Н.Н. поддержала и пояснила, что не вина истицы, что при приеме её на работу данные изъяты не были выполнены требования Приказа Министерства образования РФ за <данные изъяты> год и её должность не была своевременно переименована с руководителя кружка на педагог дополнительного образования. С момента принятия Торчинава Н.Н. на работу в <данные изъяты>, до настоящего времени она выполняла и выполняет все обязанности педагога дополнительного образования. Выполняемая Торчинава Н.Н. нагрузка с <данные изъяты> г. по настоящее время соответствует установленной учебной педагогической нагрузке.

Выслушав участников судебного заседания: истицу Торчинава Н.Н., её представителя Вьюшина К.М., представителя ответчика Вакажева О.А., представителя третьего лица Шепотько Е.В., свидетелей: Г., В., Б., О., К., исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Г. показала в судебном заседании, что с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. работала начальником Районо. Посещали ЦДТ дети с <данные изъяты>

Работники ЦДТ занимались общеобразовательной деятельностью, воспитательными работами, как и в школах, у них были те же обязанности, проводили массовые мероприятия, оказывали консультативную помощь родителям, и т.д. До <данные изъяты>. был «Дом пионеров» и были там директор и руководители кружков. Потом «Дом пионеров» был переименован в ЦДТ и там уже не было руководителей кружков, были педагоги. В Районо поступали приказы из Минобразования РА, где со ссылкой на Приказы МО РФ издавались свои приказы. Но приказ о переименовании должностей из Минобразования РА с <данные изъяты> года его издания до её увольнения в <данные изъяты> г. не приходил. Если не пришел приказ из Министерства образования РА, то они ничего сделать не могли сами, даже если знали, что Приказом Минобразования РФ внесены изменения - «руководителей кружков считать педагогами». Должностные обязанности руководителя кружка не отличались от обязанностей педагога дополнительного образования.

Свидетель В. показала, что с <данные изъяты>. работает в ЦДТ в должностях – педагог организатор, методист, педагог дополнительного образования, с <данные изъяты>. – директором, что подтверждается представленной в суд копией её трудовой книжки. В должностные обязанности педагога дополнительного образования Торчинава Н.Н. входит образовательная деятельность детей по дополнительному образованию, комплектование группы из <данные изъяты> человек, дети от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет, подборка форм и методов образования, обучение детей различным методам и способам творческого развития, организация выставок и т.д. ЦДТ подчиняется УО, Министерству образования РА. В трудовой книжке Торчинава Н.Н. в <данные изъяты> году при приеме на работу сделана неправильная запись. По факту, она с <данные изъяты> года по настоящее время выполняет обязанности педагога дополнительного образования. В штатном расписании должности - руководитель кружка не имеется, только педагоги дополнительного образования.

Свидетель Б. пояснила, что в течение <данные изъяты> лет, до <данные изъяты>. работала в ЦДТ, была записана в документах руководителем кружка, где-то с <данные изъяты>. - педагогом дополнительного образования. У руководителя кружка те же обязанности, что и у педагога дополнительного образования, менялось только название. У нее нет записи о работе в ЦДТ, так как она работала по совместительству.

Свидетель О. пояснила, что работает в ЦДТ педагогом дополнительного образования, с <данные изъяты>. постоянно, до этого – по совместительству, что подтверждается представленной в суд копией её трудовой книжки. Должностные обязанности руководителя кружка и педагога дополнительного образования – совпадают: организовать работу, составить план занятий, программу и т.д. С Торчинава Н.Н. у них совпадают направления деятельности – декоративно - прикладное творчество. Они подконтрольны УО, относятся к образовательной сфере, обучают детей от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет по программам разных сроков продолжительности. В её трудовой книжке название должности записали как педагог дополнительного образования, но называют руководителем кружка.

Свидетель К. показала, что работала экономистом в РУО, начиная с <данные изъяты> г. она составляла штатные расписания по ЦДТ, в них не было должности руководителя кружка.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона от данные изъяты N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты> утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты>, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от данные изъяты <данные изъяты>, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты>, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка", однако предусмотрена должность педагога дополнительного образования.

Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА данные изъяты от данные изъяты, Торчинава Н.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, который составляет <данные изъяты> на дату обращения, требуемый <данные изъяты> лет. Кроме того, не выполнены условия п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных данные изъяты данные изъяты: на данные изъяты специальный стаж у Торчинава Н.Н. составляет <данные изъяты>, требуется не менее <данные изъяты>; не имеется факта работы в период с ноября <данные изъяты> г. по данные изъяты в должностях и учреждениях, указанных в Списке.

Согласно заключения начальников отделов и специалиста-эксперта, утвержденного начальником УПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА данные изъяты, Торчинава Н.Н. включены в специальный стаж следующие периоды работы: данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты -данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты- данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыданные изъяты работы Торчинава Н.Н.: данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты-данные изъятыг., данные изъяты-данные изъяты, данные изъяты-данные изъятыг., не включены в специальный стаж. Общий страховой стаж <данные изъяты>, специальный стаж <данные изъяты>.

Из письма заместителя управляющего Отделения ПФ РФ (ГУ) по данные изъяты от данные изъяты № <данные изъяты> следует, что Торчинава Н.Н. обращалась по вопросу отказа в назначении ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, ей отказано во включении периодов её работы в специальный стаж.

В ходе судебного заседания представитель ответчика Вакажев О.А. признал исковые требования в части включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы Торчинава Н.Н.: с <данные изъяты> г. по данные изъяты; данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты, в которые она была занята уходом за детьми.

Истец Торчинава Н.Н. отказалась от своих первоначальных требований о включении в специальный стаж периода работы с данные изъяты по данные изъяты в должности социального работника.

Таким образом, оставшийся оспариваемый период составляет -с данные изъяты по данные изъяты- т.е. время работы истца в ЦДТ.

Суд считает, что Торчинава Н.Н. необоснованно отказано во включении периода её работы с данные изъяты по данные изъяты в специальный стаж педагогической деятельности и в назначении досрочной трудовой пенсии, виду следующих обстоятельств.

Из положений приказа Министерства Образования Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты> следует, что должности руководителей кружков и педагогов дополнительного образования тождественны, и последующая замена наименований должностей произошла по инициативе законодателя.

Так, Приказом Министерства образования Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты> должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты <данные изъяты>, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты N781.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от данные изъяты), при несогласии гражданина с решением пенсионного органа о незачете в специальный стаж работы отдельных периодов работы, вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которых работал работник.

Из представленных суду доказательств усматривается следующее.

Свидетельством серии <данные изъяты> данные изъяты о рождении Д. данные изъяты рождения, выданным повторно данные изъяты подтверждается, что истица является его матерью.

Свидетельством серии <данные изъяты> данные изъяты о рождении Э. данные изъяты рождения, выданным данные изъяты подтверждается, что истица является её матерью.

В соответствии со свидетельствами о повышении квалификации на имя Торчинава Н.Н.: данные изъяты от <данные изъяты>. она с <данные изъяты>. по данные изъяты проходила обучение в <данные изъяты> республиканском институте повышения квалификации по теме актуальные проблемы развития дополнительного образования; данные изъяты от <данные изъяты>. с <данные изъяты>. по данные изъяты проходила обучение в <данные изъяты> республиканском институте повышения квалификации по теме актуальные проблемы развития дополнительного образования; данные изъяты от <данные изъяты>. с <данные изъяты> по данные изъяты проходила обучение в <данные изъяты> республиканском институте повышения квалификации по теме актуальные проблемы развития дополнительного образования.

Торчинава Н.Н. в <данные изъяты>. проходила аттестацию в Главной аттестационной комиссии при МН и О РА и приказом Министерства науки и образования РА от данные изъяты данные изъяты, и ей присвоена высшая квалификационная категория.

Согласно справке данные изъяты от данные изъяты Торчинава Н.Н. обучалась на курсах повышения квалификации педагогов дополнительного образования по теме «Актуальные проблемы развития дополнительного образования» в период с <данные изъяты>. по данные изъяты в <данные изъяты> республиканском институте повышения квалификации.

На основании аттестационных листов от данные изъяты и от данные изъяты, Торчинава Н.Н. соответствует занимаемой должности - педагог дополнительного образования, и ей присваивалась высшая квалификационная категория.

Из Информации о переименовании и реорганизации Управления образования администрации МО «данные изъяты» данные изъяты от данные изъяты, следует, что Управление образования МО «данные изъяты» (далее УО), имело разные наименования: до <данные изъяты>. УО являлось районным отделом народного образования исполнительного комитета данные изъяты (краткое наименование – РОНО, или РайОНО). На основании протокола данные изъяты от данные изъяты РОНО данные изъяты было переименовано в РУНО данные изъяты. В связи с переименованием Министерства народного образования РСФСР, РУНО данные изъяты было переименовано в РУО данные изъяты с данные изъяты На основании распоряжения главы администрации данные изъяты от данные изъяты данные изъяты РУО данные изъяты было ликвидировано в <данные изъяты>.

На основании постановления главы администрации МО «данные изъяты» от данные изъяты данные изъяты, было создано новое учреждение Управление образования МО «данные изъяты», которое было зарегистрировано в МИФНС России данные изъяты по РА данные изъяты, регистрационный номер <данные изъяты>, краткое наименование УО.

Согласно журналам учета работы педагога дополнительного образования в объединении (секции, клубе, кружке) на <данные изъяты> учебные годы, Торчинава Н.Н. являлась руководителем кружка МОУ ДО детей «Центр детского творчества» «Умелые руки».

На последней странице каждого из перечисленных выше журналов, имеется тарифно-квалификационная характеристика (педагога дополнительного образования <данные изъяты> разряды), в которой указаны должностные обязанности, которые, как пояснила в суде представитель УО администрации МО «данные изъяты» Шепотько Е.В. истцом Торчинава Н.Н. выполняются.

В материалах дела имеется должностная инструкция данные изъяты педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «<данные изъяты> Центр детского творчества» от данные изъяты, утвержденная директором ЦДТ В., где имеется запись, что Торчинава Н.Н. с должностной инструкцией ознакомлена.

Со слов М., ранее, до <данные изъяты> г., выдававшиеся ей должностные инструкции педагога дополнительного образования у неё не сохранились.

Из представленных архивных документов Центра детского творчества усматривается следующее:

Согласно приказа данные изъяты по ЦДТ от данные изъяты, в целях организации досуга детей-кружковцев и согласно плана массовых мероприятий ЦДТ данные изъяты был проведен новогодний праздник для кружковцев, в котором приняли участие более <данные изъяты> человек детей. Педагогу дополнительного образования - Торчинава Н.Н. объявлена благодарность за активное участие в подготовке и проведении новогоднего праздника.

На основании приказа данные изъяты от данные изъяты о распределении должностных обязанностей, на Торчинава Н.Н. возложено исполнение обязанностей педагога дополнительного образования.

В соответствии с приказом данные изъяты по ЦДТ от данные изъяты, о предоставлении отпуска, педагогу дополнительного образования Торчинава Н.Н. был предоставлен очередной трудовой отпуск с данные изъяты

Согласно приказа данные изъяты по ЦДТ от данные изъяты о прохождении курсовой подготовки, приказано командировать в данные изъяты для прохождения курсов с данные изъяты по данные изъяты педагога дополнительного образования Торчинава Н.Н.

На основании приказа данные изъяты от данные изъяты педагог дополнительного образования Торчинава Н.Н. включена в комиссию по охране труда.

В соответствии с приказом данные изъяты по МОУ ДО <данные изъяты> Центр детского творчества «О должностных обязанностях работников МОУ ДО ЦДТ» от данные изъяты, были распределены должностные обязанности между работниками в <данные изъяты> учебном году, среди педагогов дополнительного образования была Торчинава Н.Н.

Согласно приказа данные изъяты по МОУ ДО <данные изъяты> Центр детского творчества «О создании комиссии по проведению тарификации в <данные изъяты> учебном году» от данные изъяты, Торчинава Н.Н.- педагог дополнительного образования включена в состав комиссии.

Также сведения о том, что Торчинава Н.Н. является педагогом дополнительного образования ЦДТ содержатся в приказах по ЦДТ: данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, данные изъяты от данные изъяты, графике отпусков по ЦДТ на лето <данные изъяты> года, графике отпусков на <данные изъяты> год.

Из штатных расписаний ЦДТ за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. усматривается, что такой должности как «руководитель кружка» в штате ЦДТ, а в последствии, и в МБОУ дополнительного образования <данные изъяты> Центр детского творчества, не имеется, имеются должности педагогов дополнительного образования, педагога-организатора, директора, методиста, секретаря и уборщицы.

Из карточек - справок по начислению заработной платы на Торчинава Н.Н. за периоды с <данные изъяты> год по <данные изъяты> год следует, что в периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, включительно, место работы истца указано как «Дом пионеров», что подтверждает довод, что вся документация на момент трудоустройства в ЦДТ Торчинава Н.Н. и наименование её должности не были приведены в соответствие с Приказом Министерства образования РФ от данные изъяты данные изъяты.

Из личной карточки, заполненной на Торчинава Н.Н. данные изъяты в МОУ дополнительного образования <данные изъяты> Центр детского творчества следует, что с данные изъяты она является педагогом дополнительного образования ЦДТ на основании Приказа РАЙОНО данные изъяты от данные изъяты.

Согласно трудовой книжки АТ-II данные изъяты, выданной на имя Торчинава Н.Н., <данные изъяты> г. рождения, (запись данные изъяты) с данные изъяты она была принята на работу в ЖКУ Главсочспецстроя воспитателем в ДС-<данные изъяты> (приказ <данные изъяты>-л от данные изъяты), (данные изъяты) данные изъяты уволена переводом на Адлерский ЗЖБИ, в связи с передачей д/с <данные изъяты> баланс АЗЖБИ Главсочспецстроя п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР (пр.<данные изъяты>-Л от данные изъяты, пр. ГССС <данные изъяты> от данные изъяты); (данные изъяты) данные изъяты принята переводом воспитателем в д/с <данные изъяты> (пр. 5 л/с от данные изъяты), (запись данные изъяты) данные изъяты уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, (пр. А 4 л/с от данные изъяты).

Перечисленные выше периоды работы с данные изъяты по данные изъяты, общей продолжительностью <данные изъяты> подлежат включению в специальный педагогический стаж Торчинава Н.Н.

С включением данного периода работы Торчинава Н.Н. в специальный стаж в судебном заседании согласился представитель ответчика Вакажев О.А., полагая, что доводы истицы о включении периодов ухода за детьми до достижения ими возраста трех лет обоснованы.

Далее в трудовой книжке имеются сведения о работе Торчинава Н.Н. (записи №данные изъяты) социальным работником Центра социальной помощи семье и детям в период с данные изъяты по данные изъяты которые не включаются в специальный стаж. Также Торчинава Н.Н. отказалась от своего требования о включении данного периода в специальный стаж.

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись (данные изъяты) о принятии Торчинава Н.Н. с данные изъяты (приказ данные изъяты Районо от данные изъяты) руководителем кружка «Умелые руки» Центра детского творчества на <данные изъяты> недельных часа.

На основании приказа данные изъяты МО РА от данные изъяты, истице присвоена высшая квалификационная категория (14) разряд педагога дополнительного образования – запись от данные изъяты ( запись данные изъяты).

Согласно записи от данные изъяты (Лицензия К <данные изъяты> данные изъяты от данные изъяты, решение данные изъяты от данные изъяты), Центр детского творчества переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> центр детского творчества.

Из записи (данные изъяты) от данные изъяты следует, что запись за данные изъяты недействительна, принята педагогом дополнительного образования Центра детского творчества (приказ МО РФ данные изъяты от данные изъяты).

Справкой, выданной данные изъяты директором ЦДТ В. на имя Торчинава Н.Н. подтверждается, что истица с данные изъяты по настоящее время работает в должности педагога дополнительного образования на основании приказа данные изъяты от данные изъяты

Согласно справки данные изъяты, выданной данные изъяты директором ЦДТ В., Торчинава Н.Н. с данные изъяты по настоящее время работает в должности педагога дополнительного образования в МБОУ ДО. Запись в трудовой книжке «Принята руководителем кружка «Умелые руки» сделана ошибочно».

С учетом особенностей условий труда педагогических и иных работников, которым пенсия по старости назначается досрочно, постановлением Правительства Российской Федерации от данные изъяты N516 был установлен порядок исчисления периодов их работы. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании справки выданной данные изъяты директором ЦДТ В. на имя Торчинава Н.Н., истица имела следующую педагогическую нагрузку: в <данные изъяты>

Данная нагрузка соответствует установленной учебной педагогической нагрузке, что подтвердила в судебном заседании представитель Управления образования Шепотько Е.В.

То обстоятельство, что Торчинава Н.Н. ежегодно вырабатывала установленную педагогическую нагрузку, не оспаривается представителем ответчика.

Суд считает, что перечисленными выше доказательствами, в их совокупности подтверждается, что со времени приема на работу - с данные изъяты по настоящее время, Торчинава Н.Н. фактически исполняла и исполняет обязанности педагога дополнительного образования ЦДТ, являясь при этом руководителем кружка.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от данные изъяты <данные изъяты>), положения Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, позволяющие участникам правоотношений в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действовавшего законодательства права будут уважаться и реализовываться в будущем.

В ч.3 ст.55 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в том мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Работая в ЦДТ, добросовестно выполняя возложенные на нее обязанности, Торчинава Н.Н. имела все основания считать, что время работы в данном внешкольном учреждении и в данных должностях будет в соответствии с действовавшим законодательством засчитано в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Суд считает доказанным, что при приеме на работу Торчинава Н.Н. данные изъяты, работодатель неправильно указал в её трудовой книжке наименование её должности, что не является виной Торчинава Н.Н., и подтверждается записью в трудовую книжку данные изъяты от данные изъяты о том, что запись за данные изъяты недействительна, принята педагогом дополнительного образования Центра детского творчества.

То, что работодатель неправильно указал в трудовой книжке истца наименование её должности подтверждается также показаниями свидетелей, в т.ч. бывшего начальника Районо Г., пояснившей, что соответствующего приказа о переименовании должностей из Министерства образования РА с <данные изъяты> года до её увольнения в <данные изъяты> году не поступало, а самостоятельно применять Приказы МО РФ они не могли.

По мнению суда, то обстоятельство, что в нарушении требований Приказа Министерства образования Российской Федерации от данные изъяты данные изъяты о приведении наименования должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствии с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалифицированных характеристиках утвержденных Приказом Минобразования России от данные изъяты данные изъяты, а именно именовать: руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся – педагогами дополнительного образования, должность Торчинава Н.Н. не была переименована с руководителя кружка в педагога дополнительного образования, не должно являться обстоятельством, лишающим истицу её конституционного права на получение досрочной трудовой пенсии по специальному стажу педагогической деятельности.

Таким образом, продолжительность работы Торчинава Н.Н. в ЦДТ за период с данные изъяты на момент обращения к ответчику данные изъяты составляет <данные изъяты>, и данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Следовательно, специальный стаж педагогической деятельницы Торчинава Н.Н. составляет: <данные изъяты> (период работы воспитателем с данные изъяты по данные изъяты) <данные изъяты> (период работы в ЦДТ)= <данные изъяты>

В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ данные изъяты данные изъяты, работа, протекающая в учреждениях дополнительного образования, засчитывается в специальный стаж педагогической деятельности за периоды начиная с данные изъяты при наличии одновременно двух условий: если на данные изъяты у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью <данные изъяты>; и если у лица имеется факт работы в период с ноября <данные изъяты> г. по данные изъяты в должностях и учреждениях дополнительного образования.

Суд считает, что указанные в п.12 Правил условия в отношении Торчинава Н.Н. соблюдены. Так, на данные изъяты у Торчинава Н.Н. имелся специальный стаж педагогической деятельности ( (с данные изъяты по данные изъяты = <данные изъяты>) + (с данные изъяты по данные изъяты= <данные изъяты>)) = <данные изъяты>

Кроме того, в период с ноября <данные изъяты> г. по данные изъяты истица фактически исполняла обязанности педагога дополнительного образования в ЦДТ.

Таким образом, в отношении истицы предусмотренные условия, в их совокупности, имеются.

Из расписки- уведомления Управления ПФ РФ (ГУ) в данные изъяты РА о принятии заявления и документов от Торчинава Н.Н., следует, что истица обратилась за назначением ей трудовой пенсии по старости данные изъяты

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от данные изъяты <данные изъяты>-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Поскольку право истца на получение трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган было нарушено, то нарушенное право подлежит восстановлению с даты обращения за получением пенсии, т.е. с данные изъяты

С учетом изложенных обстоятельств, в их совокупности, уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Торчинава Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА, третье лицо - Управление образования МО «данные изъяты», о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, наложении обязанности назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию со дня обращения, удовлетворить.

Признать решение Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА от данные изъяты об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Торчинава Н.Н. данные изъяты рождения, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА включить в специальный стаж, засчитываемый для назначения досрочной пенсии по старости Торчинава Н.Н. периоды её работы: с <данные изъяты> г. по данные изъяты; данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты; с данные изъяты по данные изъяты

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в данные изъяты РА назначить Торчинава Н.Н. трудовую пенсию с данные изъяты

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – данные изъяты в <данные изъяты> часов, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий О.Н. Кусакина