Дело №2-381/12 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2012 года ст. Гиагинская Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Кусакиной О.Н., при секретаре Трегубовой А.З., с участием представителя заявителя Синяковой Л.В.- Дворниченко В.И. по доверенности от "данные изъяты", заинтересованного лица-начальника Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зябловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Синяковой Л.В. в лице представителя Дворниченко В.И., заинтересованное лицо - начальник Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зяблова Л.В., об оспаривании действий (бездействия) и решения начальника Гиагинского отдела Управления Росреестра по РА Зябловой Л.В., УСТАНОВИЛ: Синякова Л.В. в лице представителя Дворниченко В.И. обратилась в суд с заявлением, заинтересованное лицо - начальник Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Зяблова Л.В., об оспаривании действий (бездействия) и решения начальника Гиагинского отдела Управления Росреестра по РА Зябловой Л.В. В обоснование заявления указано, что "данные изъяты" Смыков А.С. действуя в интересах и по поручению Синяковой Л.В., согласно доверенности от <данные изъяты> подал в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> (далее Управление Росреестра по РА) заявление о государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в РА, "данные изъяты", в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>», отделение "данные изъяты", поле "данные изъяты". К заявлению приложены: доверенность нотариальная от "данные изъяты", номер в реестре нотариуса <данные изъяты>, акт о передаче доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от "данные изъяты" номер в реестре <данные изъяты>, договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок от "данные изъяты" номер в реестре нотариуса <данные изъяты>, которые были приняты на государственную регистрацию согласно расписки в получении от "данные изъяты" и занесены под номером <данные изъяты> в книгу учета входящих документов "данные изъяты". Но затем письмом от "данные изъяты" в адрес Синяковой Л.В. начальник <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по РА Зяблова Л.В. обязала Синякову Л.В. дополнительно представить заявление о переходе права собственности от продавца Г. и в этой связи Зяблова Л.В. приостановила государственную регистрацию указанного выше земельного участка. Смыков А.С., действуя в интересах Синяковой Л.В., считает, что описанные выше действия (бездействие) и решение Зябловой Л.В. не основаны на законе и нарушают право Синяковой Л.В. свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей в соответствии со ст.35 и 36 Конституции РФ. Просит суд признать незаконным вышеизложенные действия (бездействие) и решение начальника <данные изъяты> отдела Управления Росреестра по РА Зябловой Л.В. и обязать ее произвести согласно представленным документам государственную регистрацию права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в РА, "данные изъяты", в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>», отделение "данные изъяты", поле "данные изъяты". В судебное заседание Синякова Л.В. не явилась. Представитель Синяковой Л.В.- Дворниченко В.И. пояснил, что Синякова Л.В. и её представитель Смыков А.С. извещены им о настоящем судебном заседании, просили рассмотреть дело без их участия. Заявленные требования, с представленным им дополнением к заявлению, он полностью поддерживает. Считает, что в силу ч.2 ст.17 ФЗ "данные изъяты" Г. не является участником правоотношений по государственной регистрации, т.к. ими являются с одной стороны регистрационные органы, а с другой- покупатель Синякова Л.В., которая представила на государственную регистрацию нотариально удостоверенный договор купли-продажи земельного участка от "данные изъяты" Считает, что Синяковой Л.В. необоснованно отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок и Зяблова Л.В. не доказала в суде законность и обоснованность своих действий. Заинтересованное лицо - начальник Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зяблова Л.В. в судебном заседании не возражала рассмотреть дело в отсутствие Синяковой Л.В. и её представителя Смыкова А.С., заявленные требования не признала и пояснила, что приостановления и отказа в регистрации Синяковой Л.В. не было, что подтверждается представленными ею в суд документами по обращению Смыкова А.С. в интересах Синяковой Л.В. Срок для приостановления регистрации еще не наступил. После первоначальной экспертизы документов было установлено, что отсутствует заявление Г. о переходе права и не оплачена госпошлина. Поэтому было направлено письмо об устранении недостатков. Госпошлину после этого оплатили. Считает, что она действовала строго в рамках ФЗ "данные изъяты". В п.1 ст.16 этого закона говорится, что регистрация производится на основании заявлений сторон договора. В случае, если продавец уклоняется, то применяется ст. 551 ГК РФ. Синякова Л.В. не хочет являться. Ей известно, что Синякова Л.В. не рассчиталась с продавцом и три года не платила за землю, поэтому Г. не является в регистрирующий орган. При сделке купли-продажи Г. не просила нотариуса сопровождать сделку у государственного регистратора, поэтому нотариус сам не вправе выступать от её лица при регистрации перехода права собственности. В своем заявлении Дворниченко В.И. исказил требования законодательства. Если не выполнят требования ст.16 ФЗ "данные изъяты", тогда регистрация будет приостановлена, а если не выполнят требования и после этого, то тогда будет отказано в регистрации. Просит в удовлетворении заявления отказать. Выслушав Дворниченко В.И., Зяблову Л.В., исследовав материалы гражданского дела, а также материалы регистрационного дела, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в виду следующих обстоятельств. На основании ч.ч.1 и 3 ст. 551 ГК РФ: «1. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности». В соответствии с договором купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от "данные изъяты", Синякова Л.В. приобрела у Д. долю в праве (<данные изъяты>) общей долевой собственности на земельный участок, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, находящийся в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» "данные изъяты", РА, отделение "данные изъяты", поле "данные изъяты". Согласно акта о передаче доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от "данные изъяты", Синякова Л.В. приняла в общую долевую собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» отделение "данные изъяты", поле "данные изъяты"/"данные изъяты" РА. Из материалов регистрационного дела усматривается, что Смыков А.С., действуя по доверенности от "данные изъяты" от имени Синяковой Л.В., обратился в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА "данные изъяты" с заявлением о государственной регистрации права собственности Синяковой Л.В. на земельный участок. Согласно расписки от "данные изъяты" им были представлены документы: доверенность от "данные изъяты"; договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от "данные изъяты", акт о передаче доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от "данные изъяты", заявление (Синяковой Л.В.) о регистрации перехода права собственности от "данные изъяты" В этой же расписке указано, что дата окончания срока регистрации -"данные изъяты" Согласно п. 9 Методических Рекомендаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от "данные изъяты" N 184"Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"(с последующими изменениями), должностным лицам, осуществляющим государственную регистрацию прав, рекомендовано «в случае установления факта несоответствия представленных документов требованиям Закона, в том числе отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов, обратить внимание заявителя на данный факт, а также на то, что указанное обстоятельство может препятствовать проведению государственной регистрации, о чем сделать отметку на подлинном экземпляре, а также на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию». Из писем начальника Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зяблова Л.В. от "данные изъяты", направленных Синяковой Л.В. и её представителю Смыкову А.С. (аналогичного содержания) следует, что "данные изъяты" доверенным лицом Синяковой Л.В. – Смыковым А.С. были предоставлены документы на государственную регистрацию договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: РА, "данные изъяты", в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>», отделение "данные изъяты" поле <данные изъяты>. В документах, представленных на государственную регистрацию, отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины и заявление о переходе права от продавца Г., о чем Смыков А.С. был предупрежден при сдаче документов, просит устранить выявленные недостатки в течение срока регистрации, иначе в регистрации будет отказано. Отправка заказных писем Синяковой Л.В. и Смыкову А.С. подтверждается почтовыми квитанциями. Суд приходит к выводу, что начальник <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зяблова Л.В., полагая, что имеет место несоответствие представленных документов требованиям Закона, на основании п. 9 упомянутых Методических рекомендаций, была вправе направить письмо заявителю об указанных обстоятельствах. Из расписки от "данные изъяты" следует, что Смыков А.С. дополнительно представил: заявление о предоставлении дополнительных документов от Синяковой Л.В. в лице Смыкова А.С. от "данные изъяты" и квитанцию об оплате госпошлины на сумму <данные изъяты>. "данные изъяты" от "данные изъяты", и что дата окончания срока регистрации -"данные изъяты" Следовательно, срок регистрации договора купли-продажи земельного участка для Синяковой Л.В. еще не истек и заканчивается "данные изъяты" Из материалов регистрационного дела установлено, что государственная регистрация права собственности на земельный участок за Синяковой Л.В. не была приостановлена. Также в данных материалах не содержится отказа Синяковой Л.В. в государственной регистрации права собственности на земельный участок. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству "данные изъяты" данные обстоятельства стали известны представителю Синяковой Л.В. - Дворниченко В.И., однако он настаивал на судебном разбирательстве и вынесении решения по делу. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ: « К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности». С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что на дату рассмотрения настоящего дела, права и свободы Синяковой Л.В. не нарушены, препятствий к осуществлению Синяковой Л.В. её прав и свобод не создано, каких-либо обязанностей незаконно на неё не возложено и к ответственности она не привлечена. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 255,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Синяковой Л.В. в удовлетворении заявления о признании действий (бездействия) и решения начальника Гиагинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА Зяблова Л.В., и в наложении обязанности произвести государственную регистрацию права на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: "данные изъяты", в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>», отделение "данные изъяты", поле "данные изъяты". Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 11.06.2012 г. в 16 часов, через Гиагинский районный суд. Председательствующий подпись О.Н. Кусакина Копия верна: судья О.Н. Кусакина