К делу №2-152/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05.04.2011года ст. Гиагинская
Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Берзегова Б.В.,
при секретаре Бондаренко Н.М., c участием старшего помощника прокурора Гиагинского района – Комаровой Т.В., представителя заинтересованного лица администрации МО «Гиагинский район» Малахова В.В. по доверенности оформленной надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц и МО «Келермесское сельское поселение», о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,
Установил:
Прокурор Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц и МО «Келермесское сельское поселение» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «Келермесское сельское поселение» в части неприятия мер к постановке на учет бесхозяйных земельных участков, общей площадью 27 га, расположенных в границах МО «Келермесское сельское поселение», занятых полезащитными полосами, посредством обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а также обязать администрацию МО «Келермесское сельское поселение» обратиться с заявлением в Гиагинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА о постановке на учет в качестве бесхозяйных земельных участков, общей площадью 27 га в границах Келермесского сельского поселения, занятых полезащитными полосами.
В судебном заседании старший пом. прокурора Комарова Т.В. заявила ходатайство об уточнении заявленных требований в части: 1) признать незаконным бездействие администрации МО «Гиагинский район» в части непринятия мер к надлежащей инвентаризации полезащитных лесополос и земельных участков под ними и на территории МО «Гиагинский район» и четкому определению их количественно-качественного состояния, по не определению порядка осуществления в данных лесополосах лесохозяйственных работ в целях обеспечения их текущей сохранности, а также к длительному неприятию мер по инициированию перед органами государственной собственности на указанные земельные участки; 2) Обязать главу администрации МО «Гиагинский район»:- провести совместно с заинтересованными органами инвентаризацию земельных участков под полезащитными лесополосами на территории <данные изъяты>, в рамках которой уточнить их количественный и качественный состав(площадь, состав древостоя, рядность, состояние), составить схемы земельных участков, занятых лесополосами в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
-утвердить порядок осуществления в полезащитных лесополосах на территории <адрес> лесохозяйственных работ в целях обеспечения их текущей сохранности и поддержания функционального состояния в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- принять меры по инициированию в установленном порядке перед органами государственной власти РА процедуры разграничения права государственной собственности на земельные участки, занятые полезащитными полосами на территории <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что поскольку полезащитные лесополосы находятся на землях сельскохозяйственного назначения, то в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и принятых в его реализацию федеральных и республиканских нормативно-правовых актов, вопросами, связанными с оборотом земель сельскохозяйственного назначения должны заниматься органы местного самоуправления на уровне МО «Гиагинский район». В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом, земельные участки под полезащитными полосами, также как и сами лесополосы передавались в свое время сельскохозяйственным предприятиям района на праве постоянного бессрочного пользования и относились также к государственной собственности. Поскольку после банкротства обозначенных, в первоначальном заявлении сельхозпредприятий и ликвидации системы сельских лесхозов, указанные лесополосы не были, кому либо, переданы на баланс. А при разграничении государственной собственности в отношении них не был определен вид собственности, то их статус остался неизменным. Таким образом, в настоящее время земельные участки, государственная собственность. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Указанные полномочия в соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ подразумевают необходимость осуществления собственниками или уполномоченным лицом(в данном случае- органами местного самоуправления) мер к определению его сохранности и недопущения посягательства на него со стороны каких-либо третьих лиц, а так же к принятию мер по его содержанию. Согласно ст.7 ФЗ «О мелиорации земель» от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации:
Противоэрозионная- защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и др. территориях;
Полезащитная- защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
Пастбищезащитная- предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
Таким образом, полезащитные лесополосы выполняют определенные защитные функции, влияют на плодородие земель и одновременно являются и источником пожарной опасности. Между тем с момента возникновения неопределенности правового статуса полезащитных, лесных полос, администрацией МО «Гиагинский район» никаких действий в отношении указанных лесополос принято не было. Однако, дальнейших действий по уточнению данного расхождения, с целью недопущения нарушения разрешенного вида использования земель под лесополосами администрацией МО «Гиагинский район» предпринято не было, что создает угрозу распашки ослабленных лесополос и нарушения ими своих защитных функций. Фактически уполномоченные органы местного самоуправления не владеют ситуацией по указанному вопросу. Кроме того, администрацией МО «Гиагинского района» не предпринято согласованных действий с органами государственной власти РА по разграничению права собственности на указанные земельные участки, при том, что при выделении земель сельскохозяйственного назначения полезащитные лесополосы никому из арендаторов на обслуживание не передавались, указанные вопросы даже не рассматривались, мер к их постепенному межеванию и постановке на кадастровый учет не предпринимается. Вместе с тем, исходя из статуса указанных земельных участков и самих лесополос, они требуют периодического ухода и не могут быть поставлены в зависимость от того, имеют ли юридические лица и предприниматели желание брать их в аренду и на обслуживание или нет, поскольку уход за ними должен осуществляться в любом случае. Пом. прокурора поддержала уточненные заявленные требования прокурора и просит суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации МО «Гиагинское сельское поселение» ФИО3 просит суд отказать в удовлетворении уточненных заявленных требований прокурора. В обоснование возражения указал, что поскольку согласно положения ч.1 ст. 18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы местного значения устанавливаются только данным Федеральным законом. При этом, в соответствии с ч.1.1 ст. 17 полномочия органов местного самоуправления по указанным вопросам могут определяться и иными федеральными законами. Одновременно закреплено, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным указанным ФЗ к вопросам местного значения, являются государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления (ч.1 ст. 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).
Таким образом, чтобы определить, какие полномочия, закрепляемые за органами местного самоуправления иными федеральными законами, являются полномочиями по вопросам местного значения, закрепленными в статьях 14,15, 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: если такие полномочия полностью укладываются в рамки тех или иных вопросов местного значения (одного или нескольких, взятых в комплексе), то они должны признаваться полномочиями по вопросам местного значения, соответственно, обязательными к исполнению органами местного самоуправления за счет собственных средств местных бюджетов; если же такие полномочия выходят за рамки вопросов местного значения, они должны признаваться государственными полномочиями, которые органы местного самоуправления не обязаны осуществлять за счет средств местных бюджетов. В ряде Федеральных законов( равно как и в законах субъектов РФ) за органами местного самоуправления в императивной форме закрепляются полномочия, которые однозначно не подпадают под перечень вопросов местного значения, среди них такое полномочие, как управление государственными землями до разграничения государственной собственности на землю (п.10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ). Частью 1 ст.19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: в качестве общего правила предусматривает, что полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов в РФ, по вопросам не отнесенным указанным ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Из этого можно сделать вывод о том, что государственные полномочия, закрепляемые органами местного самоуправления, рассматриваются как делегированные, если прямо не оговорено, что это их права (факультативные полномочия). Признание указанных полномочий с неясной правовой природой делегированными государственными полномочиями означает, что они должны осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета. Анализ ФЗ о бюджете за прошедшие годы как раз и показывает, что на перечисленные выше полномочия не предусматривается субвенций из федерального бюджета. Это означает, что органы местного самоуправления не должны и пожалуй, даже не имеют права осуществлять такие полномочия, а сами такие законы могут быть оспорены в судебном порядке, как принятые с нарушением порядка, установленного статьей 19 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Делегированные гос. полномочия также обязательны к исполнению органами местного самоуправления в силу закона( поскольку их передача осуществляется именно законом и никаким иным актом невозможна), однако они осуществляются не за счет собственных средств местных бюджетов, а за счет субвенций на осуществление именно этих полномочий, выделяемых из соответствующего бюджета( при передаче федеральных полномочий- из федерального бюджета, при передаче полномочий субъектов РФ- из бюджета субъекта РФ). При этом принципиально важно, что обязательность исполнения делегированных полномочий возникает не с момента их передачи федеральным законом или законом субъекта РФ, а с момента предоставления законом о бюджете на финансовый год (плановый период) соответствующих субвенций. Если такие субвенции не предусмотрены, то и положения закона о передаче полномочий считаются не введенными в действие на соответствующий год(иной плановый период), а следовательно, у органов местного самоуправления не только не возникает обязанность их исполнять, но и отсутствует такое право, поскольку это может быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств.
Также заметил, что предусмотренные ст. 84 полномочия органов местного самоуправления. В силу выше перечисленного являются делегированными государственными полномочиями и без передачи финансовых средств не могут исполняться органами местного самоуправления. Также необходимо отметить, что пункт 2 части 3 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Поскольку органам местного самоуправления муниципальных районов делегированы государственные полномочия только лишь по распоряжению землями сельхозназначения, то выводы прокуратуры о том, что муниципальные районы должны нести бремя контроля, охраны и содержания в силу ст.ст. 209,210 ГК РФ, по мнению администрации МО «Гиагинский район» являются необоснованными. Согласно ч.3 ст.50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дан исчерпывающий перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности муниципального района. И среди этого перечня нет земельных участков. Занятых полезащитными полосами. А ч.5 ст.50 Закона говорит о том, что в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. На основании изложенного просит суд отказать в заявленных требованиях прокурора Гиагинского района.
Выслушав объяснения сторон в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования заявленные прокурором Гиагинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из ответа главы администрации МО «Гиагинский район» от 28.01.2011г. на запрос прокурора Гиагинского района следует, что в связи с тем, что постановлением Кабинета Министров РА полезащитные лесополосы были приняты в государственную собственность Республики Адыгея, администрация района полагает, что не имеет права заниматься лесополосами, поскольку данные полномочия органов местного самоуправления Федеральным законом не предусмотрены и в данной сфере не передавались МО «Гиагинский район».
Из ответа главы МО «Келермесское с/п» от 27.01.2001г. №36 на письмо прокурора Гиагинского района, следует, что администрация МО «Келермесское с/п» не принимала лесохозайственные регламенты, т.к. считает, что в собственности МО лесных участков нет, на балансе администрации не состоят, следовательно, по той же причине не проводился контроль и надзор за использованием полезащитных полос.
Также, в из ответа на запрос прокуратуры района главы МО «Келермесское с/п» от 15.02.2011г. №63 следует, что органами государственной власти не проведена процедура разграничения права государственной собственности на земельные участки занятыми полезащитными лесополосами на территории МО «Келермесское с/п». Администрация не принимает мер к надлежащей инвентаризации земельных участков с полезащитными лесополосами, в целях обеспечения их текущей сохранности.
Из ответа начальника Управления лесами РА от 28.01.2011г. №106 на запрос прокурора Гиагинского района усматривается, что полезащитные лесные полосы, относятся к лесозащитным насаждениям и находятся на землях, не входящих в лесной фонд, в связи с чем, Управление лесами не располагает сведениями о полезащитных лесополосах Гиагинского района.
В соответствии с п.21 ч.1 статьи 15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ», в целях разграничения государственной собственности на землю, определена собственность на земельные участки: федеральная, субъектов РФ, поселений, городских округов, муниципальных районов, право собственности, на которые должно быть зарегистрировано. Таким образом, для указанных в данной статье лиц возникли основания для регистрации права собственности на эти земельные участки.
Согласно п.10 ст.3 названного Федерального закона от 25.10.2001 г. №137- ФЗ, распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после регистрации права собственности на них, если Федеральными законами не предусматривается иное.
В абз.2 данного пункта указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Как усматривается из ч.2 ст.214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
По смыслу ст.ст. 77.78 Земельного кодекса РФ, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят, в том числе, лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.
Как установлено в ходе судебного разбирательства у муниципального образования Гиагинский район отсутствует право собственности на земли сельскохозяйственного назначения, на которых расположены полезащитные полосы, эти земли находятся лишь в распоряжении данного муниципального образования, как земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Более того, эти участки земли не находились в собственности юридических лиц, граждан и муниципальных образований, и никто от этой собственности в установленном законом порядке не отказывался. Учитывая назначение сельскохозяйственных земель и функций, расположенных на них лесных насаждений, по мнению суда, к возникшим правоотношениям не применим п.1.1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, поскольку в нем идет речь о земельных участках, собственник от которых отказался и прекращение права собственности зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с суждениями прокурора и представителя администрации МО «Гиагинский район», в той части, что земельные участки, на которых расположены полезащитные лесополосы, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения на территории Гиагинского района РА, на которые отсутствует государственная регистрация права собственности, и государственная собственность на которые на данный момент не разграничена, в соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ является государственной собственностью, следовательно, эти земельные участки не являются бесхозными, они находятся в соответствии с абз. 2 п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, лишь в распоряжении МО «Гиагинский район», но не являются собственностью данного муниципального образования. Суд считает, что речь идет о земельных участках государственная собственность, на которые не разграничена.
В ходе судебного разбирательства установлено, что отсутствуют бесспорные сведения о площади сельскохозяйственных земель, занимаемых полезащитными лесными насаждениями.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией МО «Гиагинский район» не предпринимается никаких мер к надлежащей инвентаризации полезащитных лесополос и земельных участков под ними, расположенных на территории Гиагинского района и четкому определению их количественного и качественного состояния, не определяется порядок осуществления в данных лесополосах лесохозяйстенных работ в целях обеспечения их текучей сохранности, не допущению пожаров и самовольной вырубки деревьев. В то время, как полезащитные лесополосы расположенные на сельскохозяйственных землях на территории Гиагинского района нуждаются в уходе, в противном случае это влечет за собой нарушение защитных функций указанных лесополос, основным назначением которых является- защита сельскохозяйственных культур от засух, суховеев и метелевых ветров, защита почвы от ветровой эрозии, снегозадержание и снегораспределение, повышение урожайности. Нарушение этих функций представляет потенциальную угрозу жителям близлежащих населенных пунктов, т.к. полезащитные лесополосы повышают экологическую устойчивость территории и обеспечивают улучшение жизни сельского населения, а нахождение их в состоянии, когда за указанными земельными участками никто не ухаживает, не следит за противопожарной безопасностью на этой территории, создает предпосылки к их уничтожению, чем нарушает интересы неопределенного круга лиц, нарушая право на жизнь и благоприятную окружающую среду, установленные ч.1 ст.20 и ч.1 ст.42 Конституции РФ.
Согласно ст. 7 ФЗ «О мелиорации земель» от 10.01.1996 г. №4-ФЗ агромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих сохранение, улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений. К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель: противоэрозионная- защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и др. территориях; полезащитная- защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная- предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений.
По смыслу ст. 17. Федерального закона от 10.01.1996 г. №4-ФЗ «О мелиорации земель», Правительство РФ определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области мелиорации: это специально уполномоченный федеральный орган управления сельским хозяйством и его территориальные органы, а его территориальные органы, осуществляют деятельность в области агролесомелиорации.
В соответствии со ст. 67 Земельного кодекса РФ, может проводиться локальный мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, задачами которого являются, в том числе, своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов. Однако, вопреки указанным требованиям, администрация МО «Гиагинский район» не повела совместно с заинтересованными органами повторную инвентаризацию земельных участков под полезащитными лесополосами на территории Гиагинского района, в целях уточнения их количественного и качественного состава (площадь, состав древостоя, рядность, а также не было составлено схемы земельных участков, занятых лесополосами.
Вместе с тем, исходя из статуса указанных земельных участков, занятых лесополосами, учитывая, что они требуют периодического ухода и не могут быть поставлены в зависимость от того, в чьем распоряжении они находятся. Наряду с этим, администрацией МО «Гиагинский район» на протяжении длительного времени не предпринято, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, никаких мер к инициированию мероприятий по разграничению права собственности на указанные земельные участки с органами гос. власти Республики Адыгея, в целях определения органа, который должен заниматься уходом за земельными участками, входящими в состав земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены полезащитные лесополосы.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что бездействие администрации МО Гиагинский район в части неприятия мер к надлежащей инвентаризации полезащитных лесополос и земельных участков и земельных участков под ними на территории Гиагинского района и четкому определению их количественного и качественного состояния, по не определению порядка осуществления в данных лесополосах лесохозяйственных работ в целях обеспечения их текущей сохранности, а также к длительному неприятию мер по инициированию перед органами государственной власти РА процедуры разграничения права государственной собственности на указанные земельные участки, является незаконным и противоречащим ст.2 и 3 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», нарушает права неопределенного круга лиц, граждан на жизнь и благоприятную окружающую среду, предусмотренные ч.1 ст.20 и ч.1 ст. 42 Конституции РФ.
Вышеизложенные данные подтверждают обоснованность приведенных доводов прокурора.
При таких обстоятельствах, требования прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц, суд считает обоснованными и полагает необходимым признать незаконным и полагает необходимым обязать администрацию МО «Гиагинский район» провести совместно с заинтересованными органами повторную инвентаризацию земельных участков под полезащитными лесополосами на территории Гиагинского района, в рамках которой уточнить их количественный и качественный состав, составить схемы земельных участков, занятых лесополосами, утвердить порядок осуществления в полезащитных лесополосах на территории Гиагинского района лесохозяйственных работ в целях обеспечения их текущей сохранности и поддержания функционального состояния, принять меры по инициированию в установленном порядке перед органами государственной власти РА процедуры разграничения права государственной собственности на земельные участки, занятые полезащитными лесополосами на территории Гиагинского района. Суд, принимая во внимание, объем работ, который необходимо повести администрацией района, полагает разумным и достаточным предоставить срок для исполнения указанных действий до 01.09.2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил :
Заявление прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гиагинский район» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО «Гиагинский район» незаконным в части непринятия мер к надлежащей инвентаризации полезащитных лесополос и земельных участков под ними на территории МО «Гиагинский район» и четкому определению их количественно качественного состояния, по не определению порядка осуществления в данных лесополосах лесохозяйственных работ в целях, обеспечения текущей сохранности, а также к длительному неприятию мер по инициированию перед органами государственной власти Республики Адыгея процедуры разграничения права государственной собственности на указанные земельные участки.
Обязать главу администрации МО «Гиагинский район» совместно с заинтересованными органами инвентаризацию земельных участков под полезащитными лесополосами на территории Гиагинского района, в рамках которой уточнить их количественный и качественный состав( площадь, состав древостоя, рядность, состояние), составить схемы земельных участков, занятых лесополосами в срок до 01.09.2011года;
Утвердить порядок осуществления в полезащитных лесополосах на территории Гиагинского района лесохозяйственных работ в целях обеспечения их текущей сохранности и поддержания функционального состояния в срок до 01.09.2011года;
Принять меры по инициированию в установленном порядке перед органами государственной власти Республики Адыгея процедуры разграничения права государственной собственности на земельные участки, занятые полезащитными полосами на территории Гиагинского района в срок до 01.09.2011года;
Обязать главу администрации МО «Гиагинский район» сообщить Гиагинскому районному суду об исполнении данного решения не позднее 02.09.2011года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Копия верна: Б.В. Берзегов