23 октября 2012 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего Кусакиной О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием истца Смирновой Л.И., ее представителя адвоката ГРКА «Статус» Покоца С.А., представившей удостоверение <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Л.И. к администрации МО «Гиагинский район», администрации МО «Гиагинское сельское поселение», о признании договора аренды действительным и признании права собственности на гараж,

Установил:

Смирнова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации МО «Гиагинский район», администрации МО «Гиагинское сельское поселение», о признании договора аренды действительным и признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указала, что в <данные изъяты> было опубликовано извещение о проведении администрацией МО «Гиагинский район» торгов на право заключения договора аренды под строительство гаража на земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу <данные изъяты>

Торги должны были состояться "данные изъяты" Смирнова Л.И. обратилась с заявлением об участии в торгах. Кроме нее с заявлением об участии никто не обращался.

По результатом торгов, на основании п.30 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков», ст.34 ЗК РФ, земельный участок было решено предоставить Смирновой Л.И. в аренду сроком на три года. Это обстоятельство подтверждается выпиской из протокола "данные изъяты" от "данные изъяты"

В <данные изъяты>. между Смирновой Л.И. и администрацией не был заключен договор аренды, так как не было проведено межевание границ земельного участка, отсутствовал его почтовый адрес, он не был поставлен на кадастровый учет.

"данные изъяты" постановлением главы МО «Гиагинское сельское поселение» "данные изъяты", земельному участку был присвоен почтовый адрес: <данные изъяты>

"данные изъяты" главой МО «Гиагинский район» было вынесено распоряжение "данные изъяты" «Об утверждении местоположения границ земельного участка и предоставлении его в аренду Смирновой Л.И.», согласно которому "данные изъяты" администрация МО «Гиагинский район» заключила с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенной целью использования – под строительство гаража общей площадью <данные изъяты>, находящейся по адресу: <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>

В <данные изъяты> на переданном Смирновой Л.И. в аренду земельном участке, ею было построено здание гаража. По ее заявлению в отделении ТИ по "данные изъяты" был оформлен технический паспорт по состоянию на "данные изъяты" "данные изъяты" гаража по внутреннему обмеру составила <данные изъяты>., по внешнему <данные изъяты> В соответствии с градостроительными нормами и правилами не требуется разрешение на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, Смирнова Л.И. использует земельный участок в соответствии с разрешенным использованием – под строительство гаража.

"данные изъяты" решением отдела кадастрового учета "данные изъяты" "данные изъяты", сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> были аннулированы из ГКН в связи с тем, что по истечении <данные изъяты> со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не была осуществлена государственная регистрация аренды.

В <данные изъяты> по заявлению Смирновой Л.И., в результате выполнения кадастровых работ был подготовлен межевой план, и земельный участок был вновь поставлен на кадастровый учет с номером <данные изъяты>

Смирновой Л.И. необходимо зарегистрировать договор аренды в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной регистрационной службы по РА, так как договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации.

Но в связи с тем, что договор аренды в заключен позже предусмотренного законом срока, Смирнова Л.И. не имеет возможности осуществить регистрацию.

Договор был заключен позже предусмотренного законом срока в связи с тем, что Смирновой Л.И. потребовалось значительное время для выполнения работ по землеустройству, утверждения проекта границ земельного участка, утверждения технического проекта упорядочения границ земельного участка, оформления условного кадастрового паспорта земельного участка, то есть для совершения действий необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Федеральным законом от 13 мая 2008г. №66 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в ст.34 ЗК РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми, заявитель, до заключения сделки обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но Смирнова Л.И. не знала о необходимости данной процедуры.

Считает, что договор аренды земельного участка является действительным и законным. Он исполняется сторонами со дня его подписания. Земельный участок Смирнова Л.И. использует в соответствии с его разрешенным использованием, задолженности по арендной плате не имеет.

Также, в связи с тем, что для оформления права собственности на гараж, Смирновой Л.И. необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды зарегистрированный в установленном порядке), а также, в связи с тем, что площадь построенного гаража незначительно превышает площадь земельного участка, оформить право собственности на здание гаража Смирнова Л.И. может только в судебном порядке.

Просит суд:1.Признать договор аренды "данные изъяты" земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенной целью использования - под строительство гаража с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий номер <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты>., находящегося по адресу: <данные изъяты> от "данные изъяты", заключенный между Смирновой Л.И. и администрацией МО «Гиагинский район», действительным и подлежащим государственной регистрации. 2. Признать за Смирновой Л.И. право собственности на гараж Литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании Смирнова Л.И. поддержала свои исковые требования в полном объеме, не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, и пояснила, что в <данные изъяты> г. она единственная участвовала в конкурсе на право заключения договора аренды на земельный участок под строительство гаража. После заседания комиссии, она не смогла в <данные изъяты> срок зарегистрировать в органах юстиции договор аренды, т.к. земельный участок был выставлен администрацией на торги без проведения кадастровых работ и межевания. За свой счет она провела межевание, поставила участок на кадастровый учет. Изготовление документов заняло значительное время. После этого, в <данные изъяты> с ней был заключен договор аренды земельного участка. До настоящего времени она своевременно оплачивает арендную плату. В <данные изъяты> она наняла рабочих для строительства гаража. По вине строителей, площадь гаража была не существенно превышена по внутреннему обмеру на <данные изъяты> к стене соседнего гаража. Другой стенкой её гараж располагается на расстоянии <данные изъяты> от забора частного дома. Эта территория никак не используется, не относится ни к территории двора собственников квартир многоквартирного "данные изъяты", ни к территории частного домовладения. При заключении с ней договора аренды, администрация в договоре указала, что участок свободен от прав третьих лиц. Её гараж не создает никакой угрозы для жизни и здоровья окружающих. Разрешения на его постройку по действующему законодательству не требуется. Из-за пропуска срока, ей отказывают в регистрации договора аренды земельного участка, что в свою очередь препятствует признанию за ней права собственности на указанный гараж.

Представитель истца- Покоца С.А. просила удовлетворить исковые требования Смирновой Л.И., как законные и обоснованные, не возражала рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, с учетом их заявлений.

Представитель ответчика -администрации МО «Гиагинское сельское поселение», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Глава МО «Гиагинское сельское поселение» Дзебоев С.М. представил заявление "данные изъяты" от "данные изъяты", в котором указал, что не возражает против заявленных исковых требований Смирновой Л.И. и принимает их. Последствия признания иска ответчиком, а именно, удовлетворение исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель ответчика - администрации МО «Гиагинский район», надлежаще уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Руководитель отдела имущественно-земельных отношений администрации МО «Гиагинский район» Коновалова Е.М. представила заявление "данные изъяты" от "данные изъяты", в котором указала, что не возражает против заявленных исковых требований Смирновой Л.И. о признании договора аренды земельного участка под строительство гаража действительным и подлежащим государственной регистрации, а также о признании права собственности на гараж, и признает их, т.к. данное строение не нарушает законные интересы собственников и земелепользователей смежных участков, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Земельный участок под строительство здания гаража выделен путем проведения аукциона согласно ст. 38 прим.1 ЗК РФ, в котором Смирнова Л.И. являлась единственным участником. Последствия признания иска ответчиком, а именно, удовлетворение исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без участия представителя. Полномочия представителя ответчика – администрации МО «Гиагинский район» Коноваловой Е.М. подтверждены соответствующей доверенностью № <данные изъяты> от "данные изъяты"

С учетом упомянутых заявлений, с согласия истца и его представителя, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации МО «Гиагинский район» и администрации МО «Гиагинское сельское поселение», приняв их доводы, изложенные в заявлениях.

Выслушав истца Смирнову Л.И., её представителя Покоца С.А., исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Копией паспорта, выданного <данные изъяты> РОВД РА <данные изъяты> на имя Смирновой Л.И. "данные изъяты" г.р. подтверждается личность истца.

Согласно акта предварительного выбора участка под строительство гаража от "данные изъяты", (заказчик Смирнова Л.И. адрес строительства: <данные изъяты> комиссия в составе зам. Главы администрации, начальника управления архитектуры и градостроительства (председателя комиссии) ФИО6, представителя землепользователя А., представителя заказчика Смирновой Л.И., заведующего отделом земельно-имущественных отношений Ш., произвела предварительный выбор участка под строительство гаража, заказчик Смирнова Л.И. Комиссия сочла, что обследуемый участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты> пригоден для строительства.

Выпиской из протокола <данные изъяты> заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов) по продаже права на заключение договора аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам от "данные изъяты" подтверждается, что Смирновой Л.И., единственной участнице конкурса, передан в аренду сроком на три года земельный участок, свободный от прав третьих лиц из категории земель «земли населенных пунктов» по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. на основании п.30 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков», ст.34 ЗК РФ, под строительство гаража.

В соответствии с договором "данные изъяты" на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель от "данные изъяты", Смирнова Л.И. и ООО «<данные изъяты>» заключили договор, согласно которого ООО «<данные изъяты>» по поручению Смирновой Л.И., за её счет, выполняет межевание земельного участка.

Согласно дополнительного соглашения к договору <данные изъяты> от "данные изъяты", сторонами достигнуто соглашение о величине договорной цены к договору от "данные изъяты" "данные изъяты" на выполнение работ по подготовке полного пакета документов к межевому делу.

В соответствии с договором аренды земельного участка от "данные изъяты" заключенного между администрацией МО «Гиагинский район» и Смирновой Л.И., Смирнова Л.И. приняла в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>. Срок аренды участка установлен с "данные изъяты" по "данные изъяты" - на <данные изъяты>

На основании распоряжения от "данные изъяты" "данные изъяты" «Об утверждении местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> и предоставлению в аренду Смирновой Л.И.», утверждено местоположение границ земельного участка, из категории земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>. с разрешенной целью использования - под строительство гаража. Данный участок предоставлен Смирновой Л.И. в аренду, как единственному претенденту, без проведения аукциона (торгов), после публикации в газете «<данные изъяты>» "данные изъяты" от "данные изъяты", сроком на <данные изъяты>

Согласно кадастрового паспорта земельного участка "данные изъяты" от "данные изъяты" земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель «земли населенных пунктов» расположен по адресу: <данные изъяты>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>

"данные изъяты" решением отдела кадастрового учета <данные изъяты> сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> были аннулированы из ГКН в связи с тем, что по истечении <данные изъяты> лет со дня постановки земельного участка на кадастровый учет не была осуществлена государственная регистрация аренды.

В соответствии с постановлением Главы МО «Гиагинское сельское поселение» "данные изъяты" от "данные изъяты"2 г. «О присвоении самостоятельного порядкового номера земельному участку в ст. <данные изъяты>», присвоен самостоятельный порядковый номер "данные изъяты" строение "данные изъяты", земельному участку, расположенному по адресу: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> предоставленный под строительство гаража, считать почтовым адресом земельного участка предоставленного под строительство гаража <данные изъяты>

Согласно кадастрового паспорта земельного участка "данные изъяты" от "данные изъяты", поставлен на кадастровый учет "данные изъяты" земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов» расположенный по адресу: <данные изъяты>, общая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на "данные изъяты", гараж расположен по адресу: <данные изъяты> площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты>

Схемой размещения на кадастровом плане территории земельного участка, формируемого для размещения гаража в <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> подтверждается, что вышеуказанный гараж не нарушает законные интересы собственников и земелепользователей смежных участков.

В соответствии с п. 27 ст.38.1 ЗК РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине указанной в п.п.1 п.26 ст.38.1 ЗК РФ, единственный участник аукциона не позднее, чем через десять дней после проведения аукциона, вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным формам договора.

В случае если договор аренды содержит все существенные условия, он соответствует требованиям законодательства и является правомерно заключенным.

Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка "данные изъяты" от "данные изъяты", заключенный между Смирновой Л.И. и администрацией МО «Гиагинский район» содержит все условия и соответствует требованиям закона.

Согласно ч.2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, нарушение требований п. 27 ст.38.1 ЗК РФ о десятидневном сроке заключения договора аренды, с даты проведения аукциона, а также несвоевременной регистрации договора аренды, было вызвано рядом объективных причин.

Статьей 6 Федерального закона от 13 мая 2008 г. № 66-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости»», в ст. 34 п.4 были внесены изменения, слова «обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его» заменены словами «со дня поступления указанных заявления или обращения, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане» и дополнены словами «Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка».

В связи с изменением земельного законодательства, от истца потребовалось выполнение кадастровых работ (ранее достаточно было проекта границ), что заняло длительный промежуток времени.

Перечисленные доказательства согласуются в полной мере с пояснениями истца о выставлении на торги не отмежеванного и не поставленного на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка под строительство гаража.

Договор "данные изъяты" на выполнение работ по землеустройству был заключен между Смирновой Л.И. и ООО «<данные изъяты>» "данные изъяты"

Таким образом, судом установлено, что вины истца в несвоевременном заключении договора аренды не имеется.

Из представленных квитанций по оплате за аренду земли, следует, что Смирнова Л.И. производит оплату по договору аренды земельного участка.

Совокупность установленных и исследованных в судебном заседании доказательств дает основания суду считать договор аренды действительным, подлежащим регистрации в установленном законе порядке.

Согласно ст. 219 ГК РФ: «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

На основании ст. 222 ГК РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности».

В судебном заседании установлено, что здание гаража, возведено Смирновой Л.И. на земельном участке, находящемся у нее в аренде, отведенном для этих целей, т.е. для строительства гаража, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, т.е. не является самовольной постройкой.

Поэтому, превышение размера гаража на <данные изъяты>. суд считает не существенным нарушением, поскольку материалами дела подтверждается, что вышеуказанный гараж, построенный Смирновой Л.И., не нарушает законные интересы собственников и земелепользователей смежных участков, в связи с чем, суд считает возможным признать за Смирновой Л.И. право собственности на данное строение.

Одновременно суд, при вынесении решения, учитывает, что ответчики признали иск и им в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ разъяснены последствия признания иска. Признание иска ответчиками не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчиков признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиками и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой Л.И. к администрации МО «Гиагинский район», администрации МО «Гиагинское сельское поселение» о признании договора аренды действительным и признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать договор аренды "данные изъяты" земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенной целью использования - под строительство гаража с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <данные изъяты> от "данные изъяты", заключенный между Смирновой Л.И. и администрацией МО «Гиагинский район», действительным и подлежащим государственной регистрации.

Признать за Смирновой Л.И. право собственности на гараж <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме – 24.10.2012 г. в 09 часов, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий подпись О.Н.Кусакина

Копия верна: судья О.Н.Кусакина