ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2011 г. ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Кусакина О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехоховой С.Б., представившей доверенность от 04.04.2011 г.,

правонарушителя - Нароева Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Нароева Эдуарда Васильевича, 02.06.1973 г. рождения, уроженца г. Майкоп, Краснодарского края, образование средне-техническое, женатого, проживающего и зарегистрированного Гиагинский район, х. Тамбовский, ул. Красная, 9, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2011 г. в Гиагинский районный суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Нароева Э.В., согласно которого, ИП Нароевым Э.В. с автотранспорта- фургон номерной знак Х 908 ТТ 01 в х. Карцев, Гиагинского района 31.08.2011 г. в 14 часов при выполнении работ по транспортировке и реализации пищевых продуктов в х. Карцев Гиагинского района допущены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил:

- используется транспортное средство для развозной торговли пищевых продуктов: хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий без маркировки транспортного средства в соответствии с группой перевозимых продуктов питания (п.11.1 СП 2.3.6.1066-01« Санитарно–эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

-с нарушением правил личной гигиены, в отсутствии санитарной одежды, лично осуществляет расчет с покупателями и отпуск неупакованных в потребительскую упаковку хлеба и хлебобулочных изделий, что приводит к вторичному загрязнению готовой к употреблению хлебобулочной продукции (п.9.6, п.11.3, п.11.5 СП 2.3.6.1066-01).

- осуществляет перевозку пищевых продуктов в качестве водителя-экспедитора, реализацию пищевых продуктов без медицинского допуска, без санитарной одежды, что приводит к вторичному загрязнению готовой к употреблению хлебобулочной продукции и является нарушением п.11.3,п.13.2 СП 2.3.6.1066-01.

-при экспертизе представленного санитарного паспорта на спец.транспорт установлено, что с нарушением требований к периодичности дезинфекции спецтранспорта ( фургон номерной знак Х 908 ТТ-01), с датой последней дезинфекции 21.04.2011г было транспортировано и реализовано 11520 кг хлеба и хлебобулочных изделий,, что приводит к вторичному загрязнению готовой к употреблению хлебобулочной продукции (п.11.10 СП 2.3.6.1066-01).

- транспортировка неупакованных в потребительскую тару пищевых продуктов осуществляется без подтверждения проведения ежемесячных дезинфекционных мероприятий транспортного средства, в отсутствии дезинфицирующих средств, средств для соблюдения правил личной гигиены (п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по РА № 60 « Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгее, п.10.7 СП 2.3.6-1066-01), что может привести к обсеменению пищевых продуктов и подтверждается отсутствием журнала учета прихода и расхода дезинфицирующих средств; не организован и не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил, контроль за санитарным состоянием транспортного средства и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением требований ст.11, 15, 32 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и может привести к загрязнению пищевых продуктов и создает угрозу жизни и здоровью населения.

- за период 2011г с нарушением требований п 1.4, СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 2.4 е,и СП 1.1. 1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий» было принято и реализовано неопределенному кругу лиц 17280 кг пищевых продуктов и продовольственного сырья неизвестного качества, что подтверждено отсутствием результатов производственного контроля, товароведческой экспертизы при приемке и реализации товаров, оценки качества продукции по органолептическим показателям, соответствия маркировки, упаковки требованиям нормативной документации на продукцию, что могло привести к приемке и реализации продукции не соответствующей требованиям нормативных документов на продукцию.

Указанные нарушения могут привести ко вторичному загрязнению продукции, к обсеменению патогенной микрофлорой готовой продукции, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений среди населения, в результате чего жизнь и здоровье потребителей данной продукции подвергнуты опасности, что является нарушением -ст.11, 15, 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», -п.п.1.4, 9.6, 10.7, 11.1, 11.3, 11.5, 11.10, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», - п.п. 1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

- п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по РА № 60 « Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгее».

В связи с вышеуказанными нарушениями главным специалистом –экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехоховой С.Б. 31.08.2011 г. в отношении ИП Нароева Э.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 000247.

В своем объяснении, приложенном к протоколу, ИП Нароев Э.В. признал нарушение им требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме этого, согласно протокола о временном запрете деятельности, в связи с допущенными нарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, с 31.08.2011 г. с 14 часов 00 минут, деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом: грузопассажирским фургоном номерной знак Х 908 ТТ -01 ИП Нароева Э.В. была временно запрещена.

Упомянутые протоколы направлены на рассмотрение в Гиагинский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехохова С.Б. показала, что указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Просит приостановить деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом: грузопассажирским фургоном номерной знак Х 908 ТТ -01 ИП Нароева Э.В. на 20 суток для устранения допущенных нарушений, т.к. нарушения серьезные, угрожают здоровью населения.

Нароев Э.В. показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении, а также согласен приостановить деятельность на 20 суток для устранения допущенных нарушений, нарушения будут устранены.

Выслушав Дзехохову С.В., Нароева Э.В., изучив предоставленные доказательства, суд считает, что вина ИП Нароева Э.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается показаниями главного специалиста-эксперта Дзехоховой С.Б., Нароева Э.В., материалами дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № 000247 от 31.08.2011 г. следует, что ИП Нароевым Э.В. при выполнении работ по транспортировке и реализации пищевых продуктов в х. Карцев Гиагинского района, допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: предусмотренные п.11.1, п.9.6, п.11.3, п.11.5, п.7.8, п.10.7, п. 1.4, п.7.2, п. 11.4, п.п. 1.4, 7.2, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 13.2, 11.10 СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, 2.4, 2.6, п. 2.4 е,и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по РА №60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах РА», что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 31.08.2011 г. №0636, эксплуатация деятельности по транспортировке пищевых продуктов ИП Нароевым Э.В. на автотранспорте фургон номерной знак Х 908 ТТ-01 временно запрещена сроком на 5 дней.

Актом административного расследования № 0636 от 31.08.2011 г. подтверждается, что деятельность ИП Нароева Э.В. осуществляется с нарушением требований законодательства РФ: о именно: ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения; с. 3,18 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п. 1.4, 7.2, 7.1, 7.3, 8.28, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 11.4 СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 2.4 е, и СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выявленные факты нарушения требований при обороте вторично загрязненной пищевой продукции создают угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений потребителей.

Действия ИП Нароева Э.В., суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ по признакам: «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Нароева Э.В., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, при назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в т.ч. характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также, что данное правонарушение относится к административным правонарушениям повышенной общественной значимости, т.к. угрожает жизни, здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Нароева Эдуарда Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом -грузопассажирским фургоном номерной знак Х 908 ТТ -01, находящегося по адресу: РА Гиагинский р-н, х. Тамбовский, ул. Красная, 9, сроком на двадцать суток, исчисляя начала срока с 31.08.2011 г., с 14 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течении 10 дней через Гиагинский районный суд.

Судья О.Н. Кусакина