ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2011 г. ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Кусакина О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием представителя - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехоховой С.Б., представившей доверенность от 04.04.2011 г.,

правонарушителя - Зубкова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Зубкова Алексея Викторовича, 15.08.1958 г. рождения, уроженца с. Сухая Балка, Гиагинского р-на, Краснодарского края, проживающего и зарегистрированного Гиагинский район, х. Тамбовский, ул. Молодежная, 5/2, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2011 г. в Гиагинский районный суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Зубкова А.В., согласно которого, при санитарном обследовании условий транспортировки и реализации пищевых продуктов ИП Зубковым А.В. с автотранспорта фургон ГАЗ 2752 номерной знак Х 061 СС 01) в х. Карцев, Гиагинского района 31.08.2011 г. в 16 часов установлено, что ИП Зубковым А.В. допущены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: используемое транспортное средство (фургон ГАЗ 2752 номерной знак Х061СС01) для развозной торговли пищевых продуктов: молочных, колбасных, хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий без соответствующей маркировки с указанием группы перевозимых продуктов питания (п.11.1 СП 2.3.6.1066-01« Санитарно–эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»); с нарушением правил личной гигиены, в отсутствии полного комплекта санитарной одежды, специального головного убора, лично осуществляет расчет с покупателями и отпуск неупакованных в потребительскую упаковку пищевых продуктов: хлеба пшеничного первого сорта в количестве 30 булок по 0.650гр, который хранится в ящиках бывших в обороте, колбасных изделий, что приводит к вторичному загрязнению готовой к употреблению продукции (п.9.6, п.11.3, п.11.5 СП 2.3.6.1066-01); используемое транспортное средство для развозной торговли пищевых продуктов: без стеллажей и подтоварников, что приводит к загрязнению транспортируемых пищевых продуктов, затрудняет проведение санитарной обработки транспортного средства и является нарушением требований п.7.8 СП 2.3.6 1066-01; транспортировка и отпуск пищевых продуктов осуществляется с нарушением правил личной гигиены водителем-экспедитором, в отсутствии дезинфицирующих средств, средств личной гигиены (п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по РА № 60 « Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгее, п.10.7 СП 2.3.6-1066-01), что может привести к обсеменению пищевых продуктов и подтверждается отсутствием записей в журнале учета и прихода дезинфицирующих средств; за период с 11.07.2011г с нарушением требований п 1.4, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 2.4 е,и СП 1.1. 1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий», было принято и реализовано неопределенному кругу лиц 1818 кг пищевых продуктов и продовольственного сырья неизвестного качества, что подтверждено отсутствием результатов производственного контроля, товароведческой экспертизы при приемке и реализации товаров, оценки качества продукции по органолептическим показателям, соответствия маркировки, упаковки требованиям нормативной документации на продукцию, что могло привести к приемке и реализации продукции не соответствующей требованиям нормативных документов на продукцию.

- осуществляется совместно перевозка скоропортящихся и не скоропортящихся пищевых продуктов с нарушением товарного соседства: на момент проверки установлен факт оборота кисломолочной продукции: «Бабулина ряженка», производства ООО ФХ «Фирма Сатурн» в количестве 8 шт. по 0, 450 кг при температурном режиме + 15 градусов, колбасных изделий колбасы варено-копченной «Сервелат Зернистый», производства ОАО «Черкизовский мясокомбинат» в количестве 3,600кг при температурном режиме + 15 градусов, в отсутствии холодильного оборудования, при нормативе не выше + 6 град (п.7.2, п.11.4 СП 2.3.6.1066-01), что приводит к порче пищевых продуктов и может привести к возникновению пищевого отравления потребителей продукции. Указанные нарушения могут привести ко вторичному загрязнению продукции, к обсеменению патогенной микрофлорой готовой продукции, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений среди населения, в результате чего жизнь и здоровье потребителей данной продукции подвергнуты опасности, что является нарушением ст.11, 15, 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,-п.п.1,4, 7.2, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 11.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,-п.п. 2.4 е,и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,- п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по РА № 60 « Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгее»

В связи с вышеуказанными нарушениями главным специалистом –экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехоховой С.Б. 31.08.2011 г. в отношении ИП Зубкова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 000248.

В своем объяснении, приложенном к протоколу, ИП Зубков А.В. указал, что с нарушениями согласен и будет принимать все меры по устранению выявленных нарушений.

Кроме этого, согласно протокола о временном запрете деятельности, в связи с допущенными нарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, с 31.08.2011 г. с 16 часов 00 минут, деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом: грузопассажирским фургоном ГАЗ 2752 номерной знак Х 061СС -01 ИП Зубкова А.В. была временно запрещена.

Упомянутые протоколы направлены в Гиагинский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Дзехохова С.Б. показала, что указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Просит приостановить деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом: грузопассажирским фургоном ГАЗ 2752 номерной знак Х 061СС -01 ИП Зубкова А.В. на 20 суток для устранения допущенных нарушений, т.к. нарушения серьезные, угрожают здоровью населения.

Зубков А.В. показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении, просит смягчить наказание.

Выслушав Дзехохову С.Б., Зубкова А.В., изучив предоставленные доказательства, суд считает, что вина ИП Зубкова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается показаниями главного специалиста-эксперта Дзехоховой С.Б., Зубкова А.В., материалами дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № 000248 от 31.08.2011 г. следует, что ИП Зубковым А.В. при выполнении работ по транспортировке и реализации пищевых продуктов в х. Карцев Гиагинского района, допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: предусмотренные п.11.1, п.9.6, п.11.3, п.11.5, п.7.8, п.10.7, п. 1.4, п.7.2, п. 11.4, п.п. 1.4, 7.2, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 е, и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по РА №60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах РА», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 31.08.2011 г. №0637, эксплуатация деятельности по транспортировке пищевых продуктов ИП Зубковым А.В. на автотранспорте (фургон ГАЗ 2752 номерной знак Х 061 СС 01) в х. Карцев, Гиагинского района, временно запрещена сроком на 5 дней.

Актом административного расследования № 0637 от 31.08.2011 г. подтверждается, что деятельность ИП Зубкова А.В. осуществляется с нарушением требований законодательства РФ: а именно: ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения; с. 3,18 ФЗ №29 «Окачестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п. 1.4, 7.2, 7.1, 7.3, 8.28, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 11.4 СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 2.4 е, и СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выявленные факты нарушения требований при обороте вторично загрязненной пищевой продукции создают угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений потребителей.

Действия ИП Зубкова А.В., суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ по признакам: «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Зубкова А.В., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, при назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает требования ст. ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в т.ч. характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также, что данное правонарушение относится к административным правонарушениям повышенной общественной значимости, т.к. угрожает жизни, здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Зубкова Алексея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом: грузопассажирским фургоном ГАЗ 2752 номерной знак Х 061СС -01, находящимся по адресу: РА Гиагинский р-н, х. Тамбовский, ул. Молодежная, 5/2, сроком на двадцать суток, исчисляя начала срока с 31.08.2011 г., с 16 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течении 10 дней со дня вынесения через Гиагинский районный суд.

Судья подпись О.Н. Кусакина

Копия верна: судья О.Н. Кусакина