ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 сентября 2011 г. ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Кусакина О.Н.,

при секретаре Трегубовой А.З.,

с участием представителя - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Липатовой Л.И., представившей доверенность от 20.05.2011 г.,

правонарушителя - Белорусова М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Белорусова Михаила Лаврентьевича, 25.04.1959 г. рождения, уроженца с. Ивашкино Первомайского р-на, Татарской АССР, образование средне -техническое, женатого, проживающего и зарегистрированного Гиагинский район, х. Тамбовский, ул. Прямая, 56/2, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2011 г. в Гиагинский районный суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Белорусова М.Л., согласно которого, 31.08.2011 года в 16.00 час. установлено, что ИП Белорусовым М.Л. при выполнении работ по транспортировке и реализации пищевых продуктов в х. Карцев Гиагинского района допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: используется транспортное средство для развозной торговли пищевых продуктов: макаронно-крупянных изделий, колбасных, молочных изделий, кондитерских изделий без маркировки транспортного средства в соответствии с группой перевозимых продуктов питания без соответствующей маркировки с указанием группы перевозимых продуктов питания (п.11.1 СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», с нарушением правил личной гигиены, в отсутствии полного комплекта санитарной одежды, специального головного убора, используемое транспортное средство для развозной торговли пищевых продуктов –без стеллажей и подтоварников, что приводит к загрязнению транспортируемых пищевых продуктов, затрудняет проведение санитарной обработки транспортного средства и является нарушением требований п.7.8 СП 2.3.6.1066-01, транспортировка и отпуск пищевых продуктов осуществляется с нарушением правил личной гигиены водителем экспедитором, в отсутствии дезинфицирующих средств, средств личной гигиены, что может привести к обсеменению пищевых продуктов и подтверждается отсутствием журнала учета прихода и расхода дезинфицирующих средств; не организован и не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил, : за период 2011г было принято и реализовано неопределенному кругу лиц 7000 кг пищевых продуктов и продовольственного сырья неизвестного качества, что подтверждено отсутствием результатов производственного контроля, товароведческой экспертизы при приемке и реализации товаров, оценки качества продукции по органолептическим показателям, соответствия маркировки, упаковки требованиям нормативной документации на продукцию, что могло привести к приемке и реализации продукции не соответствующей требованиям нормативных документов на продукцию.

Указанные нарушения могут привести ко вторичному загрязнению продукции, к обсеменению патогенной микрофлорой готовой продукции, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений среди населения, в результате чего жизнь и здоровье потребителей данной продукции подвергнуты опасности, - осуществляется совместная перевозка скоропортящихся и нескоропортящихся пищевых продуктов с нарушением товарного соседства: на момент проверки установлен факт оборота кисломолочной продукции – сметаны «Фермер» в стаканах, емкость 400гр. в количестве 6упаковок при температурном режиме + 15 гр., колбасные изделия-6 наименований в количестве 11кг. в отсутствии холодильного оборудования, при температуре + 15гр., при норме не выше +6гр. (п.7.2, 11.4 СП2.3.6.1066-01) что является нарушением -ст.11, 15, 32 ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», -п.п.1.4, 9.6, 10.7, 11.1, 11.3, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01, п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по РА № 60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгее» и предусматривает административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В связи с вышеуказанными нарушениями главным специалистом –экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Липатовой Л.И. 31.08.2011 г. в отношении ИП Белорусова М.Л. был составлен протокол об административном правонарушении № 000249.

В своем объяснении, приложенном к протоколу, ИП Белорусов М.Л. указал, что со всеми нарушениями согласен, все будет устранено в ближайшее время.

Кроме этого, согласно протокола о временном запрете деятельности, в связи с допущенными нарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, с 31.08.2011 г. с 16 часов 00 минут, деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом (фургон «Мерседес-Бенц» номерной знак И 736 ВВ 01) ИП Белорусова М.Л. была временно запрещена.

Упомянутые протоколы направлены на рассмотрение в Гиагинский районный суд.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА Липатова Л.И. показала, что указанные в протоколе нарушения действительно имеют место. Просит приостановить деятельность по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом ИП Белорусова М.Л. на 20 суток для устранения допущенных нарушений, т.к. нарушения серьезные, угрожают здоровью населения.

Белорусов М.Л. показал, что согласен с протоколом об административном правонарушении, т.к. выявленные нарушения имеют место, а также согласен приостановить деятельность на 20 суток для устранения допущенных нарушений, за это время нарушения будут устранены.

Выслушав Липатову Л.И., Белорусова М.Л., изучив предоставленные доказательства, суд считает, что вина ИП Белорусова М.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана и подтверждается показаниями главного специалиста-эксперта Липатовой Л.И., Белорусова М.Л., материалами дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № 000249 от 31.08.2011 г. следует, что ИП Белорусовым М.Л. при выполнении работ по транспортировке и реализации пищевых продуктов в х. Карцев Гиагинского района, допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: предусмотренные », ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4, 7.2, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 11.4 СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов п. 2.4 е, и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача по РА №60 «Об учете дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных мероприятий на объектах РА»

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 31.08.2011 г. №0638, эксплуатация деятельности по транспортировке пищевых продуктов ИП Белорусовым М.Л. на автотранспорте -фургон «Мерседес-Бенц» номерной знак И 736 ВВ 01 в х. Карцев, Гиагинского района, временно запрещена сроком на 5 дней.

Актом административного расследования № 0638 от 31.08.2011 г. подтверждается, что деятельность ИП Белорусова М.Л. осуществляется с нарушением требований законодательства РФ: о именно: ст. 11, 15, 32 ФЗ 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения; ст. 3,18 ФЗ №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.п. 1.4, 7.2, 7.1, 7.3, 8.28, 9.6, 11.1, 11.3, 11.5, 11.4 СП 2.3.6.1066-01, «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п. 2.4 е, и СП 1.1.1058-01«Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выявленные факты нарушения требований при обороте вторично загрезненной пищевой продукции создают угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений потребителей.

Действия ИП Белорусова М.Л., суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ по признакам: «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Белорусова М.Л., предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, при назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в т.ч. характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также, что данное правонарушение относится к административным правонарушениям повышенной общественной значимости, т.к. угрожает жизни, здоровью людей, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Белорусова Михаила Лаврентьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг развозной торговли автотранспортом фургон «Мерседес-Бенц» номерной знак И 736 ВВ 01находящегося по адресу: РА Гиагинский р-н, х. Тамбовский, ул. Красная, 9, сроком на двадцать суток, исчисляя начала срока с 31.08.2011 г., с 16 часов.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течении 10 дней через Гиагинский районный суд.

Судья подпись О.Н. Кусакина

Копия верна: судья О.Н. Кусакина