РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 1 марта 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Курякиной Л.Н.,
при секретаре - Лихомановой Ю.П.,
с участием:
истца ФИО5,
представителя ответчика – ФИО11 ФИО2
представителя ответчика – ФИО12 ФИО3
представителя третьего лица – ФИО13 ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО11, ФИО12 о признании действий ФИО11 по непредставлению сведений о нем в Дата обезличена году в ФИО17, либо в ФИО12 для постановки его на жилищный учет незаконными и возложении обязанности на ФИО12 поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО12 о возложении обязанности предоставить ему жилую площадь во внеочередном порядке не ниже установленных социальных норм.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования и просил признать действия ФИО11 по непредставлению сведений о нем в 1993 году в ФИО17, либо в ФИО12 как о ребенке-сироте, не имеющем закрепленного жилого помещения, для постановки его на жилищный учет незаконными и возложить обязанность на ФИО12 поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании ФИО5 поддержал свои требования, просил их удовлетворить и пояснил, что на основании решения суда от Дата обезличена г. его мать ФИО9 была лишена родительских прав в отношении четырех детей, в том числе и в отношении него. Отец ФИО7 отказался от его воспитания в Дата обезличена году, в связи с чем он был определен в ФИО11. Дата обезличена г. его отец ФИО7 умер. В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он являлся воспитанником ФИО11 – учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где находился на полном государственном обеспечении. Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей, оба родителя которого умерли. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 названного Закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п. 2 Закона регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Однако в период пребывания в ФИО11 администрацией ФИО11 он не был поставлен на регистрационный учет по внеочередному обеспечению жилой площадью ни в ФИО17 (адрес места жительства, указанный при его поступлении в ФИО11), ни в ФИО12 (место нахождения ФИО11). При выпуске из детского дома в Дата обезличена года на учет лиц, нуждающихся в обеспечении жильем как ребенок-сирота также поставлен не был. До настоящего времени он зарегистрирован по месту нахождения ФИО11 по ... в ...., проживает на съемной квартире, так как жилья не имеет. О том, что он имел право на обеспечение жильем за счет государственных средств до Дата обезличена года он не знал. Дата обезличена г. он обратился в ФИО34 с заявлением о включении его в очередь по обеспечению жильем. Согласно ответа от Дата обезличена г. Номер обезличен, у него отсутствуют законные основания для включения в очередь. Он обратился в прокуратуру Кировского района с заявлением, по которому была проведена проверка. Дата обезличена г. за Номер обезличен прокурор района сообщил, что ему необходимо обратиться с заявлением о постановке на регистрационный учет для обеспечения вне очереди жилой площадью в орган местного самоуправления либо по месту нахождения ФИО11, либо по месту его нынешнего проживания. Дата обезличена г. он обратился с заявлением о постановке его на жилищный учет в ФИО12. Ему было предложено предоставить необходимые документы. Однако после выполнения им этого требования, Дата обезличена г. за Номер обезличен ему было сообщено, что после выпуска из ФИО11 он имел право обратиться по вопросу постановки на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением по месту фактического проживания в возрасте от 18 до 23 лет, поскольку ему уже более 23 лет, то ему в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО12 отказала в связи с утратой по возрасту дополнительной социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, бездействие ФИО11 по непостановке его на жилищный учет привело к нарушению гарантированных ему законом социальных прав. Эти нарушения еще более болезненны для него в связи с тем, что он является инвалидом 1 группы. Поэтому он вынужден обратиться в суд. Ни при поступлении в ФИО11, ни в настоящее время жилья он не имеет. В ЕГРП записи о регистрации прав на недвижимое имущество на его имя отсутствуют.
Представитель ответчика – ФИО11 ФИО2 исковые требования ФИО5 признала, пояснив, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО5 о признании действий ФИО11 по непредставлению сведений о нем в Дата обезличена году в ФИО17, либо в ФИО12 для постановки его на жилищный учет по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, незаконными. ФИО5 действительно являлся воспитанником ФИО11 (в настоящее время ФИО11), прибывшим из ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, мать его лишена родительских прав, а отец от воспитания ребенка отказался. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством детский дом должен был представить в ФИО17 сведения о нем для постановки на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением, однако этого прежней администрацией ФИО11 сделано не было. Не было этого сделано и по исполнении истцу 18 лет, до настоящего времени он значится зарегистрированным по месту жительства в ФИО11 по ... в ... и жилой площадью не обеспечен. Требования его подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика – ФИО12 края ФИО3 исковые требования ФИО5 признала, пояснив, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО5 о возложении обязанности на ФИО12 поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Согласно действующего на момент выбытия из детского дома законодательства, детский дом обязан был предоставить сведения о нем для постановки на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Однако детским домом этого сделано не было, поэтому истец должен быть восстановлен в правах. Если действия ФИО11 признают незаконными, администрация согласна поставить истца на учет лиц, нуждающихся в жилье.
Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства ФИО12 ФИО4 не возражала против признания иска ответчиками и удовлетворения исковых требований ФИО5 к ФИО11, ФИО12 о признании действий ФИО11 по непредставлению сведений о нем в Дата обезличена году в ФИО17, либо в ФИО12 для постановки его на жилищный учет незаконными и возложении обязанности на ФИО12 поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, так как действиями прежней администрации детского дома по непредставлению сведений было нарушено гарантированное истцу право на внеочередное обеспечение жильем по категории дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, в связи с чем ФИО5 до настоящего времени не поставлен на жилищный учет и не обеспечен жильем.
Кроме признания ответчиками исковых требований, доказательствами обоснованности заявленных требований являются:
свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена г. о рождении ФИО5, Дата обезличена года рождения, где в графе «отец» указан ФИО7, в графе «мать» - ФИО9;
решение народного суда Кировского района Ставропольского края от Дата обезличена г., которым ФИО9 лишена родительских прав в отношении 4-х детей, в том числе и ФИО5;
заявление ФИО7 об отказе от родительского воспитания ФИО5, Дата обезличена года рождения от Дата обезличена г.;
свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена года о смерти ФИО7, умершего Дата обезличена г.;
решение Кировского районного Совета народных депутатов Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена г. об определении в ФИО11 ФИО5;
справка ФИО11 Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которой он являлся воспитанником ФИО11 с Дата обезличена года по Дата обезличена года. На момент поступления в ФИО11 жилья не имел;
сообщение Георгиевского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Номер обезличен от Дата обезличена г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество на имя ФИО5, Дата обезличена года рождения;
сообщение ФИО34 Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому по неизвестным причинам администрация учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ФИО11, в котором находился ФИО5 не поставила его на учет. Ни он лично, ни администрация ПУ Номер обезличен ... не обратились с заявлением в ФИО17 о включении его в очередь по обеспечению жильем, поэтому у него отсутствуют законные основания для включения в очередь по обеспечению жильем;
сообщение прокуратуры Кировского района Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому ФИО5 необходимо обратиться с заявлением о постановке на регистрационный учет для обеспечения вне очереди жилой площадью в орган местного самоуправления либо по месту нахождения ГОУ ФИО11 либо по месту его проживания. В случае отказа в постановке на учет органами местного самоуправления в связи с тем, что по возрасту он утратил право дополнительной социальной поддержки как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ему необходимо обратиться в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, где было отказано;
выписка из приложения к постановлению Главы ... от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ... от Дата обезличена г. Номер обезличен», которым ФИО5 отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой по возрасту дополнительной социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
сообщение ФИО12 Номер обезличен от Дата обезличена г., согласно которому ФИО5 являлся воспитанником ФИО11. В соответствии с действующим на тот момент законодательством его обязаны были поставить на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением в .... В соответствии с ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» после выпуска из детского дома он имел право обратиться по вопросу постановки на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением по месту фактического проживания в возрасте от 18 до 23 лет;
Из паспорта истца и сведений представителя ФИО11 установлено, что до настоящего времени истец значится зарегистрированным в ФИО11 по месту его нахождения по ... в ....
Из материалов дела установлено также, что истец является инвалидом I группы, жилищем не обеспечен до настоящего времени, проживает на квартире, обязанность по постановке на учет нуждающегося в жилье ребенка-сироты ФИО5, администрацией ФИО11 не выполнена, в связи с чем истец лишился предоставленного ему законом права на обеспечение жильем, которое суд считает подлежащим восстановлению.
Сторонам разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, с которыми они согласны.
Признание иска ответчиками не противоречит закону, абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которого дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, обязанность о предоставлении сведений о нуждаемости в жилом помещении детей-сирот в органы исполнительной власти, возложена на администрацию учреждений, в которых они помещены, а также не нарушает права и законные интересы других лиц и принимается судом.
Исходя из чего, иск подлежит удовлетворению, так как согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-198, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к ФИО11, ФИО12 о признании действий ФИО11 по непредставлению сведений о нем в Дата обезличена году в ФИО17, либо в ФИО12 для постановки его на жилищный учет незаконными и возложении обязанности на ФИО12 поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм – удовлетворить.
Признать действия ФИО11 по непредставлению сведений о ФИО5 в Дата обезличена году в ФИО17, либо в ФИО12 для постановки его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, незаконными.
Обязать ФИО12 поставить ФИО5, Дата обезличена года рождения, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на Дата обезличена г., по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и обеспечить его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм по месту жительства (по месту нахождения ФИО11: ..., ..., ...).
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
СУДЬЯ Л.Н.КУРЯКИНА