о признании незаконнымим требований должностного лица



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 9 марта 2010 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Курякиной Л.Н.,

при секретаре - Лихомановой Ю.П.,

с участием:

директора ФИО10 ФИО2,

представителей истца ФИО10 ФИО4, ФИО3,

ответчика ФИО15 ФИО12 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 о признании незаконными требований ФИО15 ФИО12 ФИО5 в предписании Номер обезличен от Дата обезличена года и отмене его,

УСТАНОВИЛ:

Директор ФИО10 ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ФИО15 ФИО12 ФИО5 и отмене предписания Номер обезличен от Дата обезличена года.

В судебном заседании директор ФИО10 ФИО2 уточнила свои требования и просила признать незаконными требования ФИО15 ФИО12 ФИО5 в предписании Номер обезличен от Дата обезличена года, которым директору ФИО10 предписано отменить приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении трудового договора с работником ФИО8, как изданный в нарушение ст.288 ТК РФ и отменить данное предписание, указывая на то, что Дата обезличена ФИО15 ФИО12 ФИО5 выдано в её адрес предписание Номер обезличен об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличена в отношении ФИО8, как изданного в нарушение требований ст. 288 ТК РФ. Согласно требованию ФИО15 ФИО5 данный приказ о прекращении трудового договора с работником ФИО8 следует отменить, так как не произведен приём на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Требования ФИО15ФИО5 считает неправомерными, а предписание подлежащим отмене по следующим основаниям. По отношению к ФИО8 нарушений трудового законодательства не было, она работала в ФИО10 по совместительству медицинской сестрой и за 2 недели была официально предупреждена об увольнении, в соответствии со статьей 288 ТК РФ, о чем свидетельствует уведомление Номер обезличен от Дата обезличена г.. На должность медицинской сестры 0,5 ставки приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. переведен постоянный работник из структурного подразделения техникума, согласно статьи 72.1 ТК РФ. Ссылку ФИО15 ФИО5 на то, что в нарушение требования ст. 288 ТК РФ при увольнении работника ФИО8, работающей по совместительству, не был произведен прием на работу основного работника считает несостоятельной, так как ФИО7 являлась работником ФИО10, была переведена внутри учреждения на другую работу, являющуюся для неё основной, прием на другую работу был оформлен в соответствии со ст.72 ТК РФ. Кроме того, сам ФИО15 подтверждает данный факт в акте проверки от Дата обезличена, с ФИО8 трудовой договор прекращен Дата обезличена г. она уволена с работы медсестры, а в отношении ФИО7 издан приказ о переводе работника на эту работу, и к работе медсестры ФИО7 приступила Дата обезличена г.. Эта работа является для неё основной, в этой должности она продолжает работать и в настоящее время. Кроме того, считает, что предписание Номер обезличен от Дата обезличена года следует считать незаконным и потому, что оно основано на акте проверки соблюдения трудового законодательства от Дата обезличена г., который ФИО15 ФИО5 не подписан и не заверен печатью.

Представители истца ФИО10 ФИО4, ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, суду пояснили, что доводы ответчика о том, что директором ФИО10 фактически не был осуществлен прием на работу ФИО7 на должность, освободившуюся в связи с увольнением ФИО8, работавшей в ФИО10 медсестрой по совместительству, так как в отношении неё был издан приказ не о приеме на работу, а о переводе с одной должности на другую не соответствуют действительности, в действительности в соответствии с приказом директора о переводе работника на другую работу Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО7 была принята на должность медицинской сестры и работает в этой должности с Дата обезличена г., как основной работник, а не по совместительству, как ФИО8. От указанной должности ФИО8 была освобождена приказом директора о прекращении трудового договора с работником Номер обезличен от Дата обезличена г.. В соответствии с ч.1 ст.68 ТК РФ трудовой договор заключается работодателем с работником 1 раз. Осуществление приема на работу – это распоряжение работодателя, выданное в соответствии с условиями договора. Условия договора ФИО7 были изменены, поэтому директором и был издан приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. в связи с изменившимися условиями работы. Считают, что права ФИО8 не были нарушены, так как на момент перевода ФИО7 ФИО8 была уволена, а Дата обезличена года она была предупреждена о предстоящем увольнении. Доводы ответчика о том, что права ФИО8 были бы соблюдены, если ФИО7 была сначала уволена со своей должности приказом директора, а затем снова принята на работу, но уже на должность медицинской сестры 0,5 ставки, являются не состоятельными, так как ТК РФ не предусмотрена обязанность директора расторгать трудовой договор с работником, чтобы затем принять его на другую работу в этой же организации на новую должность. Для такого случая законодательством и предусмотрен перевод работника на другую работу.

Ответчик ФИО15 ФИО12 ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований директора ФИО10 ФИО2, суду пояснила, что считает иск незаконным, необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Дата обезличена года ею – ФИО15 ФИО12 проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ФИО10. В ходе проверки установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена года был оформлен прием на работу по совместительству ФИО8. Трудовой договор Номер обезличен от Дата обезличена года был заключен на неопределенный срок, трудовая функция работника – медицинская сестра по 5 разряду ЕТС. Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена г. работника ФИО8 извещают о прекращении трудового договора по совместительству, в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. трудовой договор с ФИО8 прекращен по ст.288 ТК РФ с Дата обезличена г. Приказом Номер обезличен с Дата обезличена года дежурная по общежитию ФИО7 переведена на должность медицинской сестры 0,5 ставки. В нарушение требований ст.288 ТК РФ при увольнении работника ФИО8, работающей по совместительству не было произведено приема на работу основного работника, так как перевод работника с одной должности на другую в связи с изменением условий трудового договора не является приемом на работу. Прием на работу – это заключение трудового договора и факт допущения к работе. Работник ФИО7 состояла в трудовых отношениях с ФИО10 и работала в ФИО10 дежурной по общежитию, эта работа являлась для неё основной, поэтому при переводе её медсестрой изменилась её трудовая функция, а не работа. Права ФИО8 были бы соблюдены, если бы ФИО7 была сначала уволена со своей должности приказом директора, а затем снова принята на работу, но уже на должность медицинской сестры 0,5 ставки. Просила отказать в удовлетворении исковых требований директора ФИО10 ФИО2 о признании незаконными её требований об отмене приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г. в отношении ФИО8 в предписании, направленном в адрес ФИО10 и отмене предписания Номер обезличен от Дата обезличена года.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает требования директора ФИО10 ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. На государственных инспекторах труда лежит обязанность доказывать законность своих действий при их обжаловании руководителями или иными должностными лицами организации, работодателями – физическими лицами.

По делу установлено, что ФИО8 была принята в ФИО10 на работу медицинской сестрой по 5 разряду ЕТС по совместительству на неопределенный срок Дата обезличена г., что подтверждается приказом Номер обезличен от Дата обезличена г., трудовым договором Номер обезличен с ФИО8 от Дата обезличена г., заключенным на неопределенный срок, где трудовая функция работника определена медицинская сестра по 5 разряду ЕТС по совместительству. Трудовой договор с ФИО8 от Дата обезличена г. прекращен Дата обезличена г. по ст.288 ТК РФ в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем свидетельствует приказ директора ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена г., при этом Дата обезличена г. ФИО8 уведомлена работодателем о расторжении с ней трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. по ст.288 ТК РФ в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Согласно акта, составленного специалистом по кадрам ФИО10 Дата обезличена г., ФИО8 ознакомилась с уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена г., от подписи в ознакомлении с актом отказалась.

Предписанием ФИО15 ФИО12 ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена г. на директора ФИО10 ФИО2 возложена обязанность отменить приказ Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении трудового договора с ФИО8, как изданный в нарушение требований ст.288 ТК РФ, - не произведен прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Предписание выдано на основании акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена г., где отражено, что при проведении проверки выявлены нарушения ст.288 ТК РФ - при увольнении работника ФИО8, работающей по совместительству, не было произведено приема на работу основного работника.

В соответствии со ст.288 ТК РФ трудовой договор заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

При этом статья 288 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя заранее, не менее, чем за 2 недели, в письменной форме предупредить работника о прекращении с ним трудового договора в связи с приемом на его место (должность) работника, для которого эта работа будет основной. Данное условие ФИО10 соблюдено. Согласно уведомления ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО8 была уведомлена о том, что на основании ст.288 ТК РФ в связи с приемом на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, её трудовой договор Номер обезличен от Дата обезличена года будет расторгнут Дата обезличена г..

Основной работой ФИО8 является её работа в ФИО10 заведующей общежития.

Ст.288 ТК РФ не предусматривает преимущественного права совместителей на заключение трудового договора о выполнении этой же работы как основной, если работодатель принял решение принять на эту работу лицо, для которого она будет основной. В связи с этим, работник (ФИО8), заключивший трудовой договор о работе по совместительству, не вправе требовать от работодателя принять его на это же место (должность) как на основную работу.

В Дата обезличена года работодателем в целях надлежащего осуществления медицинского обслуживания учащихся принято решение о принятии на работу медицинской сестры – работника, работа для которого будет являться основной, а не по совместительству. Данная работа предложена, как основная, ФИО7, имеющей медицинское образование.

Согласно заявления ФИО7 от Дата обезличена г., она согласна на перевод с должности дежурной по общежитию на должность медицинской сестры с Дата обезличена г. и в соответствии с приказом директора ФИО10 ФИО2 Номер обезличен ФИО7 с Дата обезличена г. переведена на должность медицинской сестры в ФИО10

Согласно дополнительному соглашению Номер обезличен от Дата обезличена г. к трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенному между ФИО10 и ФИО7, ФИО7 принята на работу на должность медицинской сестры на неопределенный срок. Данная работа у Работодателя является для работника основной.

Приказом директора ФИО10 ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена г. дополнительное соглашение Номер обезличен к трудовому договору Номер обезличен от Дата обезличена г. переименован в трудовой договор Номер обезличен, в связи с тем, что является таковым по тексту и отвечает требованиям ст.57 ТК РФ, было ошибочно названо по вине специалиста по кадрам.

Доводы ответчика ФИО5 о том, что прием на работу ФИО7 не был осуществлен ФИО10, так как отсутствует приказ директора ФИО10 о приеме ФИО7 на работу на должность медицинской сестры, а приказ о переводе работника на другую должность не может его заменить, не могут быть приняты судом по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, либо по факту.

Из материалов дела следует, что с Дата обезличена г. ФИО7 работала в ФИО10 в хозчасти дежурной по общежитию.

С Дата обезличена г. ФИО7 фактически приступила к другой работе в должности медицинской сестры в ФИО10 в структурном подразделении УВП. На данную работу ФИО7 принята на неопределенный срок, как работник, для которого эта работа является основной, а не по совместительству. Данные обстоятельства подтверждаются по делу заявлением ФИО7 о переводе с должности дежурной по общежитию на должность медицинской сестры от Дата обезличена г., должностной инструкцией медицинской сестры, с которой она ознакомлена Дата обезличена г., соглашением-договором Номер обезличен, пояснениями истца и его представителей.

Документально эти трудовые отношения работодателем были оформлены приказом Номер обезличен о переводе. Другой работы ФИО7 с Дата обезличена г. не имеет.

В соответствии со ст.68 ТК РФ надлежащее оформление документов при приеме на работу возложено на работодателя, поэтому неисполнение этой обязанности ФИО10 не должно квалифицироваться ФИО15 ФИО12 в ущерб интересам работника, как обстоятельство, доказывающее отсутствие трудовых отношений.

Работник не несет какой либо ответственности за то, что трудовой договор с ним не оформлен в письменной форме или оформлен ненадлежащим образом либо не издан приказ о зачислении его на работу.

Оценивая приведенные доказательства, суд приходит к убеждению, что обозначенный в ст.288 ТК РФ прием на работу работника, работа для которого будет являться основной, может осуществляться как извне, со стороны, так и путем перевода на эту работу работника данной организации с другой работы в этой же организации, в противном случае нарушаются конституционные права гражданина на труд, на выбор деятельности (ст.37 Конституции РФ), поэтому утверждение государственного инспектора труда о том, что прием на работу в порядке ст.288 ТК РФ может быть подтвержден только приказом о приеме работника на работу и работники организации, в которой они работают, не могут занять работу в порядке ст.288 ТК РФ без увольнения их с прежней работы суд находит несостоятельными, так как ТК РФ не предусмотрена обязанность работодателя расторгать трудовой договор с работником, чтобы затем принять его на другую работу в этой же организации на новую должность. Для такого случая законодательством предусмотрен перевод работника на другую работу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО10 о признании незаконными требований ФИО15 ФИО12 ФИО5 в предписании Номер обезличен от Дата обезличена года и отмене этого предписания – подлежат удовлетворению.

Доводы директора ФИО10 о том, что выданное ФИО15 ФИО12 предписание Номер обезличен от Дата обезличена года следует признать незаконным ввиду того, что оно основано на акте проверки соблюдения трудового законодательства Номер обезличен от Дата обезличена г., который государственным инспектором труда ФИО5 не подписан и не удостоверен печатью, суд не может принять во внимание, поскольку в материалах, представленных ФИО15, имеется надлежаще подписанный и заверенный печатью акт от Дата обезличена г., и выданный директору ФИО10 акт без подписи мог быть возвращен инспектору для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО10 о признании незаконными требований ФИО15 ФИО12 ФИО5 в предписании Номер обезличен от Дата обезличена года и отмене его – удовлетворить.

Признать требования ФИО15 ФИО12 ФИО5 в предписании Номер обезличен от Дата обезличена года, об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. «О прекращении трудового договора с работником ФИО8, как изданный в нарушение ст.288 ТК РФ, не произведен прием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной» незаконными и отменить предписание ФИО15 ФИО12 Номер обезличен от Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.

СУДЬЯ Л.Н.КУРЯКИНА