Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Георгиевск Дата обезличена
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи ФИО40
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО6 ФИО1 на основании доверенности,
представителя третьего лица ФИО7 ФИО2 на основании доверенности,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО6 о признании незаконными действий по отключению домовладения от газоснабжения, обязании подключить дом к газоснабжению, взыскании материальной компенсации, пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа в доход государства, компенсации за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО6 о возмещении материального ущерба в сумме Номер обезличен рублей, компенсации морального вреда в размере Номер обезличен рублей, обязании подключения его домовладения по адресу: ..., ..., к газоснабжению.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО4 дополнил свои требования к ответчику, просил признать незаконными действия по отключению домовладения от газоснабжения, обязании подключить его дом по ..., в ... района к газоснабжению, взыскании материальной компенсации за неиспользованный газ в период отключения с Дата обезличена года до настоящего времени исходя из существующих тарифов на газ в сумме Номер обезличен рублей, пени в сумме Номер обезличен рублей согласно п.5.3 договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года, компенсации морального вреда в размере Номер обезличен рублей, взыскании штрафа в доход государства согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере, равном половине цены иска, материальной компенсации за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства в сумме Номер обезличен рубля.
В судебном заседании ФИО4 уточнил свои требования, определив размер материальной компенсации за не поставленный газ исходя из размера тарифов за природный газ, объемов газа, количества 5 проживающих человек и отапливаемой площади домовладения в сумме Номер обезличен рублей, материальной компенсации за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства в сумме Номер обезличен рубля, пени согласно п.5.3 договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года в сумме Номер обезличен рублей.
В обоснование своих требований истец указал, что согласно определения мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года об отмене судебного приказа он не имеет задолженности за газ. Начиная с Номер обезличен года и по Номер обезличен года он регулярно оплачивал все квитанции по оплате за газ. В Номер обезличен года абонентские книжки были отменены, и для оплаты за потребленный газ каждому абоненту должны были высылаться извещения с расчетной суммой по оплате за газ. Но вместо направления извещений работниками ФИО6 его дом в Дата обезличена года был отключен от газоснабжения, то есть кран на подводящей трубе был перекрыт и опечатан. Впоследствии, основная подводящая газовая труба работниками ФИО6 была вообще обрезана и заварена сваркой.
ФИО4 указал, что подача газа в домовладение была прекращена ответчиком незаконно, поскольку прекращение подачи газа в дом должно осуществляться только по решению суда, а такого решения не имеется. Подача газа ответчиком была прекращена в отопительный сезон, что запрещено, поэтому он с семьей был вынужден зимовать у родственников, в связи с чем в семье создалась негативная моральная обстановка, своими действиями ответчик нанес ФИО4 значительный моральный вред, который он оценивает в Номер обезличен рублей.
Также указал, что согласно п.2.1.5 договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года, заключенного между ним и ФИО6 ответчик должен был предупредить его об отключении от газоснабжения с предварительным предоставлением копии заявки ФИО7 зарегистрированной в книге регистрации заявок, с вручением экземпляра акта-наряда на производство работ либо вступившего в законную силу решения суда, с объяснением причин отключения, но этого не было сделано.
Представитель ответчика ФИО6 ФИО1 на основании доверенности возражала против удовлетворения иска, в обоснование своей позиции указала, что согласно Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» вопрос о приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг решается исполнителем данных услуг. Исполнителем коммунальной услуги по подаче газа абонентам ... является ФИО7 В связи с чем, решение по приостановлению обязательств по поставке газа абоненту ФИО4 принимал ФИО7 в лице филиала в .... В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования. Таким образом, Дата обезличена года работы по отключению абонента ФИО4 в связи с приостановлением услуг по поставке газа осуществляло ФИО6 на основании письма филиала ФИО7 в ....
ФИО5 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования. В соответствии п. 93 указанного Постановления и ст. 539, 543, 548 ГК РФ граждане обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования. Исходя из чего, Дата обезличена года между ФИО4 и ФИО6 заключен договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования. Однако услуга по техническому обслуживанию газового оборудования предоставляется только при подаче газа, поэтому с Дата обезличена года техническое обслуживание газового оборудования в домовладении ФИО4 не производилось и оплата за техническое обслуживание газового оборудования с него не взималась.
Представитель третьего лица - ФИО7 ФИО2 на основании доверенности возражала против удовлетворения требований ФИО4, в обоснование пояснила, что между исполнителем ФИО7 и абонентом ФИО4, проживающем в ..., ..., ..., заключен публичный договор на поставку природного газа. ФИО5 договору на поставку природного газа населению, опубликованному в газете «ФИО22 от Дата обезличена года, потребитель не позднее Номер обезличен числа, следующего за расчетным месяцем, обязан произвести оплату за использованный газ.
ФИО5 п. 5.4 договора газоснабжения по присоединенной сети, опубликованного в газете ФИО22 от Дата обезличена года, плата за газ вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата. Данное обязательство должником не исполнялось, оплата производилась не регулярно и не в полном объеме. Заявление ответчика о том, что с Дата обезличена года филиалом ФИО7 в ... ему не отправлялись извещения на оплату, не соответствует действительности. Извещения на оплату природного газа высылались абоненту ФИО4 ежемесячно. В соответствии с п.п. 80 (а) «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы.
В связи с наличием задолженности за потребленный природный газ, ФИО4 отправлено первое предупреждение о необходимости оплатить сумму долга Номер обезличен рублей заказным письмом с уведомлением от Дата обезличена года. До его сведения доведено, что в случае неоплаты ему будет приостановлена поставка газа с Дата обезличена года. Второе предупреждение в его адрес о предстоящем отключении с Дата обезличена года вручено ФИО4 Дата обезличена года в присутствии работников филиала ФИО7 в ... и соседа, расписаться во вручении предупреждения ФИО4 отказался.
Ввиду того, что абонентом ФИО4 оплата долга на указанную сумму не была произведена, его адрес был передан на отключение в ФИО6, согласно порядка взаимодействия ФИО7 и ФИО6 и Дата обезличена года произведено отключение газа по адресу: ..., ....
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца ФИО4 подлежат не удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 12, 38, 56, 68 ч.2 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, который пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.
По делу установлено, что истец ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... Факт поставки газа газоснабжающей организацией ФИО7 истцу ФИО4 по указанному адресу никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.
В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
ФИО5 правил п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
ФИО5 положений статей 426-427 Гражданского кодекса РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (п.1 статьи 426). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п.2 статьи 426). В договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати (п.1 ст.427).
ФИО5 публичному договору газоснабжения по присоединенной сети между ФИО7 - исполнителем и гражданином, проживающим на территории Ставропольского края – потребителем, опубликованному в газете ФИО22 от Дата обезличена года, исполнитель обязуется круглосуточно обеспечивать потребителя газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее потребителю на законных основаниях жилое помещение, а потребитель – принимать газ и своевременно и в полном объеме оплачивать его стоимость.
Таким образом, следует вывод о том, между ФИО7 - исполнителем и ФИО4 – потребителем заключен договор газоснабжения по присоединенной сети, который является возмездным и публичным.
ФИО5 п.5.4 данного договора, плата за газ вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п.14); размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации (п.15); потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (подп. «з» п.52); исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения (п.80); приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений; предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности (п.82).
Из пояснений участвующих в деле лиц, письменных материалов дела следует, что Дата обезличена года ФИО7 истцу ФИО4 направлено предупреждение о наличии задолженности за использованный газ в сумме Номер обезличен рублей и необходимости ее погашения в течение одного месяца. Дата обезличена года истцу направлено повторное предупреждение, расписаться в его получении истец отказался.
Дата обезличена года поставщиком газа – ФИО7 произведено отключение газа потребителю ФИО4
В соответствии с п.98 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, работы по приостановлению подачи газа потребителю могут проводиться только организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования.
Ответчик – ФИО6 согласно Уставу и договору на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года является организацией по техническому обслуживанию и ремонту системы газоснабжения на территории ..., исходя из чего на основании письма ФИО7 - организации, осуществляющей газоснабжение населения по присоединительной сети, произвел Дата обезличена года работы по отключению домовладения ФИО4 от газоснабжающей сети.
Порядком, регламентирующий действия ФИО7 и его филиалов, ФИО7 и ФИО39 территорий по приостановлению (возобновлению) услуг газоснабжения населения, также установлено, что приостановление услуг газоснабжения Потребителю за неисполнение условий договора газоснабжения по присоединенной сети производится по инициативе Поставщика, то есть ФИО7.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 не является надлежащим ответчиком по данному делу по требованиям ФИО4 о признании незаконными действий по отключению домовладения от газоснабжения, возложении обязанности подключить его дом по ..., в ... района к газоснабжению, взыскании материального ущерба за не поставленный газ за период с момента отключения до настоящего времени исходя из размера тарифов за природный газ, объемов газа, количества Номер обезличен проживающих человек и отапливаемой площади, и пени на сумму материального ущерба.
ФИО5 п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении истец должен указать ответчика - лицо, к которому он предъявляет свои материального правовые требований.
В силу ст.41 ГПК РФ замена ненадлежащего ответчика надлежащим может быть произведена судом только по ходатайству или с согласия истца. В противном случае суд рассматривает дело по предъявленному иску
Поскольку вопрос о замене ненадлежащего ответчика ставился судом на обсуждение судом, но при этом истец категорически настаивал на рассмотрении дела по предъявленным исковым требованиям к указанному им ответчику, суд, рассмотрев дело по предъявленному иску, руководствуясь ст.41 ГПК РФ, полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6 о признании незаконными действий по отключению домовладения от газоснабжения, обязании подключить его дом по ..., в ... района к газоснабжению, взыскании материальной компенсации за не поставленный газ исходя из размера тарифов за природный газ, объемов газа, количества 5 проживающих человек и отапливаемой площади, пени на указанную сумму согласно п.5.3 договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года, надлежит отказать ввиду отсутствия материально-правовых обязанностей ФИО6 по предъявленным требованиям и основаниям.
Ссылка истца в обоснование своих требований на п.2.1.5 договора на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования от Дата обезличена года, заключенного с ФИО6 о том, что исполнитель – обслуживающая организация обязана за 3 дня предупреждать абонента о проведении плановых работ, связанных с отключением газа, является необоснованной, поскольку законом обязанность предварительного, за 3 суток извещения об ограничении предоставления коммунальной услуги по поставке газа возлагается на газоснабжающую организацию – ФИО7 согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
ФИО4 также заявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере Номер обезличен рублей со ссылкой на то, что отключение газа было произведено в отопительный период, ни он, ни его семья не были готовы к отключению газа, зимовать были вынуждены у родственников и друзей, в семье создалась негативная моральная обстановка.
ФИО5 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
Поскольку судом установлено, что ФИО6 не является надлежащим ответчиком по требованиям о признании незаконными действий по отключению домовладения от газоснабжения, обязании подключить дом по ..., в ... района к газоснабжению, взыскании материального ущерба и пени, то положения ст.15 Закона «О защите прав потребителей» не могут быть применены к требованиям о взыскании с ФИО6 компенсации морального вреда.
В соответствии с положениями договора на техническое обслуживание газопроводов от Дата обезличена года исполнитель – ФИО6 обязуется производить техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газопроводов и газовых приборов абонента, в соответствии с требованиями «Порядка технического обслуживания газового оборудования в жилых и общественных зданиях» и другими нормативными актами.
Как следует из материалов дела, ФИО6 не начисляло ФИО4 оплату за техническое обслуживание с Дата обезличена года.
В соответствии с положениями ст.1064 ГК РФ обязанность возместить убытки возникает из факта причинения вреда.
Поскольку истцом не представлено суду доказательств причинения ему вреда ответчиком на сумму Номер обезличен рубля за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства с момента отключения домовладения от газоснабжения - с Дата обезличена года по настоящее время, согласно представленного им расчета исходя из тарифов за техническое обслуживание, то суд считает, что требования ФИО4 о взыскании материальной компенсации за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства в размере Номер обезличен рубля, а также пени на указанную сумму удовлетворению не подлежат.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Вследствие того, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО4 по предъявленному иску, то его требования о взыскании штрафа в доход государства согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере, равном половине цены иска, также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6 о признании незаконными действий по отключению домовладения от газоснабжения, обязании подключить дом к газоснабжению, взыскании материальной компенсации, пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа в доход государства, компенсации за несделанное ПТО внутридомового газового хозяйства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда – 10 февраля 2010 года.
Судья Георгиевского городского суда ФИО40