РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
19 августа 2010 г. г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Брянцевой Н.В.,
при секретаре Алферовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» о ликвидации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Благовест» и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю (далее Управление юстиции РФ по СК) обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование исковых требований Управление юстиции РФ по СК указало, что 20 мая 2000 на учредительном собрании принято решение о создании Социально- благотворительного фонда «Благовест».
26.06.2000 указанная организация была зарегистрирована Инспекцией МНС России по г. Георгиевску Ставропольского края за №1921.
14.09.2000 года принято решение об изменении наименования организации на – Некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Благовест».
16.12.2002 г. Инспекцией МНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации юридического лица и присвоен основной государственный регистрационный номер 1022601169689.
В период с 1.03.2010года по 23.03.2010г. Управлением юстиции РФ по СК на основании плана проверок, утвержденных в 2010г. была проведена плановая документальная проверка некоммерческой организации ««Благотворительный фонд «Благовест». В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства РФ, а именно:
В нарушение требований п. 3 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» попечительский совет по Уставу (п.4.2) некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» является высшим органом фонда, а согласно указанного пункта Закона попечительский совет является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
В нарушении п.2 ст. 10 Федерального Закона от 11.08.1995г. №135-ФЗ « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Уставом в компетенциях попечительского совета, как высшего органа, не предусмотрено утверждение благотворительных программ, утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета.
Кроме того, в нарушение требований п. 3 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и п. 5 ст. 19 Федерального Закона от 11.08.1995г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», фондом в проверяемом периоде не публиковалась годовая отчетность.
Протоколы и иные документы по соблюдению норм Устава и подтверждению информации о работе органов Фонда в фонде отсутствуют. Проверкой также установлено, что уставная, благотворительная, хозяйственная и финансовая деятельность в проверяемом периоде не велась, штат сотрудников отсутствовал, заработная плата не начислялась, основных средств фонд не имеет.
25 марта 2010 года №03-15/1700 и 7.05.2010г. №03-15/2452 организации вынесены письменные предупреждения за нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях» и Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» с установлением срока устранения указанного нарушения (до 25 июня 2010 года). На вынесенные предупреждения организация не отреагировала, хотя была надлежащим образом уведомлена (почтовое уведомление о вручении от 12 мая 2010 года №35503526098910).
Названные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Управления Министерства юстиции РФ по СК в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание Управление Министерства юстиции РФ по СК своего представителя не направило, согласно представленному письменному ходатайству, поддержало свои исковые требования, просило рассмотреть дело в его отсутствие, согласно на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.
Ответчик, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, возражений на иск суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску СК в судебное заседание своего представителя не направило, согласно представленному письменному ходатайству, не возражало против удовлетворения исковых требований, просило рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Органом, принявшим решение о государственной регистрации некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Благовест» является Управление юстиции Ставропольского края (в настоящее время Управление Министерства юстиции РФ по СК).
В соответствии с п.2 ст.119 ГК РФ, п.2 ст.18 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», п. 3 ст. 20 Федерального Закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
В случае если некоммерческая организация совершила действия, противоречащие ее целям и федеральному законодательству, ей может быть вынесено предупреждение в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, или прокурором внесено представление об устранении нарушений (ст. 33 Закона о некоммерческих организациях).
В случае вынесения некоммерческой организации более двух предупреждений в письменной форме или представлений об устранении нарушений некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда.
Как следует из акта проверки некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» от 23 марта 2010 года управлением Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю выявлены нарушения законодательства РФ, а именно п.2 и 3 ст. 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2 ст.10, п.5 ст.19 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
Из материалов дела видно, что деятельность некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» с момента образования не осуществлялась. Фонд уклоняется в своей деятельности от целей, предусмотренных уставом: протоколы и иные документы по соблюдению норм Устава и подтверждению информации о работе органов Фонда в фонде отсутствуют, уставная, благотворительная, хозяйственная и финансовая деятельность в проверяемом Главным Управлением Министерства Юстиции РФ по Ставропольскому краю периоде (с 1.03.2010г. по 23.03.2010г.) не велась, штат сотрудников отсутствовал, заработная плата не начислялась.
Также у фонда недостаточно имущества для осуществления его целей, и вероятность получения необходимого имущества нереальна, что доказано отсутствием денежных средств на расчетных счетах организации. Кредиторской задолженности фонда, недоимки по налогам и сборам не имеется, что свидетельствует об отсутствии задолженности перед бюджетом.
Управление Министерства юстиции РФ по Ставропольскому краю дважды направляло предписание фонду с требованием исправить выявленные нарушения действующего законодательства, а также недостатки деятельности фонда, однако руководство некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» игнорирует предупреждения регистрирующего органа.
При изложенных обстоятельствах, у суда имеются все основания для ликвидации некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест в качестве юридического лица и исключения организации из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 - 244 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Благовест» о ликвидации некоммерческой организации и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Благовест».
Исключить «Благотворительный фонд «Благовест» из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Ответчик вправе подать в Георгиевский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья Брянцева Н.В.