РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 24 августа 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Курякиной Л.Н.,
при секретаре Лихомановой Ю.П.,
с участием:
представителя ИФНС по ... ... Тимошенко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации к Некоммерческому партнерству «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнерству «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, просил ликвидировать Некоммерческое партнерство «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска, назначить ликвидатора (ликвидационную комиссию) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц
В обоснование исковых требований Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в исковом заявлении указало, что Дата решением учредителей – физических лиц (протокол Номер ) создано Некоммерческое партнерство «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска.
Дата Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска, ....
В нарушения статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческое партнерство «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска не представило в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю отчеты о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, 2006-2008гг. по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Дата в связи с непредставлением информации о деятельности в адрес постоянно действующего руководящего органа некоммерческой организации было направлено предупреждение, которым установлен срок устранения нарушений.
Дата года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю был получен возврат предупреждения, направленного в адрес постоянно действующего руководящего органа, о чем свидетельствует конверт с отметкой почтового отделения – «организация выбыла».
Дата вследствие того, что руководитель Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска, не отреагировал на вынесенное предупреждение, в адрес постоянно действующего руководящего органа направлено повторное предупреждение.
Дата предупреждение возвращено с пометкой «организация не разыскана».
Согласно статье 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», п.7 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» юридические лица обязаны информировать уполномоченный орган об изменении адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Некоммерческое партнерство «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска в течение трех лет не предоставляет отчеты о своей деятельности, не уведомляет Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю о смене адреса постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска – Шмаков М.А. в судебное заседание не явился, отзыв на заявленные требования не представил, из его объяснений, данных в предварительном судебном заседании следует, что он по документам значится руководителем организации Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска, однако организация не действует более 3 лет и сведения никакие ни в налоговую инспекцию, ни в Управление юстиции не подаются. Учредителями организации являются он, ФИО2, ФИО3.
Представитель третьего лица – Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... Тимошенко С.А. считает, что требования истца в части ликвидации организации и назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Ликвидационную комиссию следует назначить из числа её учредителей, в части исключения Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворению не подлежат, так как принятие судом решения об исключении организации из реестра без информирования третьих лиц может повлечь нарушение частных и государственных интересов, тем более у ответчика имеется непогашенная задолженность перед бюджетом по налогам в размере более 25 000 рублей.
Выслушав представителя третьего лица, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
Согласно ст. 2 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является, организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, которая может быть в форме некоммерческого партнерства.
В соответствии со ст. 8 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Из ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации может принять только суд, что определено и ст.119 ГК РФ.
Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. Ликвидация осуществляется в порядке, установленном настоящим законом ст.19-20 и ст.61-64 ГК РФ.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.
Ст. 19 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.
По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.
Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения.
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.
Как предусмотрено ст. 13.1 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Ст. 21 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установлено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Согласно ст. 21 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
П. 10 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов дела, в нарушение ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» с 2006 года, организация не осуществляет свою деятельность, требования действующего законодательства не исполняет.
В связи с изложенным, суд считает данные обстоятельства достаточным основанием для ликвидации некоммерческой организации, назначении ликвидационной комиссии. Ликвидационную комиссию суд считает необходимым назначить из учредителей организации, которыми согласно протокола Номер собрания инициативной группы граждан по созданию Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска с приобретением прав юридического лица от Дата г., и его Устава, являются Шмаков М.А., ФИО2, ФИО3.
В связи с порядком ликвидации некоммерческих организаций, предусмотренным ст.19 ФЗ «О некоммерческих организациях» и задолженностью Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска перед бюджетом по налогам и сборам; для возможности удовлетворения требований кредиторов некоммерческой организации, в удовлетворении требования об исключении Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска из Единого государственного реестра юридических лиц надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Некоммерческому партнерству «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица, назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить частично.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска в качестве юридического лица.
Назначить ликвидационную комиссию из числа учредителей этой организации: Шмакова М.А., ФИО2, ФИО3.
Определить срок ликвидации не более 3 (трех месяцев) с даты вступления решения в законную силу.
В удовлетворении требования об исключении Некоммерческого партнерства «Георгиевский казачий круг» СКО Терского казачьего войска из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Курякина Л.Н.