Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Георгиевск «07» октября 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
с участием истца П.,
представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края М. по доверенности,
при секретаре Бердник М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского дошкольного учреждения – детского комбината колхоза «Путь Ленина» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского дошкольного учреждения – детского комбината колхоза «Путь Ленина» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании П. поддержала исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в течение 25 лет и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» станицы <адрес>, так как Список, утвержденный Постановлением Правительства №, не предусматривает наименование учреждения в числе учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № П. подтвердила документами стаж педагогической деятельности 22 года 10 месяцев 20 дней. Указано, что требуемый стаж в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не выработан, таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости заявитель не имеет.
Истец считает отказ в установлении досрочной трудовой пенсии не законным, поскольку периоды работы в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» подлежат включению в специальный стаж согласно пенсионному законодательству.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей, который содержит наименование учреждения – детское дошкольное образовательное учреждение.
Весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П. работала в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина», являющегося детским дошкольным образовательным учреждением.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району М. на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование указала, что УПФ обеспечивает контроль за правильностью оформления документов, предоставляемых для назначения пенсий. При рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям в строгом соответствии с законодательными актами, не выходя за пределы установленных полномочий.
Управление, рассмотрев пакет документов П., предоставленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.
В соответствии с подп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» не включены в страховой стаж, так как отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <данные изъяты>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>.
В связи с чем, по мнению УПФ стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 22 года 10 месяцев 20 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ст. 27 п.1 подп. 19, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в назначении пенсии досрочно по тем основаниям, что в стаж педагогической деятельности могут быть засчитаны только периоды работы П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада № <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>
Решением пенсионного органа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» не включены в страховой стаж, так как отсутствуют сведения о трудовом участии в общественном хозяйстве, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждения «Детский комбинат» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В связи с чем, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 22 года 10 месяцев 20 дней.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В судебном заседании установлено, что П. работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина». Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, материалами выплатного (отказного) дела П., архивными справками, выписками из приказов, трудовой книжкой, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, свидетель К. показала суду, что хорошо знает заявителя, поскольку жили по соседству в ст.Старопавловской <адрес> и вместе работали в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», свидетель работала воспитателем, это был сад-ясли, в котором воспитывались и обучались дети ст.Старопавловской <адрес>. Подтвердила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П. работала в должности воспитателя в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», это было детское дошкольное учреждение сад-ясли, ее работа была связана с обучением и воспитанием детей от 1 года до 7 лет.
Свидетель Д. показала суду, что хорошо знает заявителя, поскольку жили по соседству в ст.Старопавловской <адрес> и вместе работали в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», это было детское дошкольное учреждение, в котором воспитывались и обучались дети от 1 года до 7 лет, свидетель работала воспитателем. Подтвердила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П. работала в должности воспитателя в детском комбинате колхоза «Путь Ленина», это было детское дошкольное учреждение сад-ясли, ее работа была связана с обучением и воспитанием детей от 1 года до 7 лет.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, так как они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, и данные ими показания объективно подтверждаются представленными копиями трудовых книжек, трудовой книжки колхозника, иными материалами дела.
Вследствие чего, суд считает, что периоды работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Представленные истцом доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского дошкольного образовательного учреждения – детского комбината колхоза «Путь Ленина», что не опровергнуто ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Поскольку периоды работы П. подлежат включению в страховой стаж и в специальный (льготный) стаж, то с учетом положений подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет требуемый законом страховой стаж и стаж педагогической деятельности, следовательно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования П. к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж и в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского дошкольного учреждения – детского комбината колхоза «Путь Ленина» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району об отказе в установлении пенсии П. не соответствующим закону.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината колхоза «Путь Ленина» в страховой стаж и в стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости П. со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина