РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Георгиевск 11 августа 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Брянцевой Н.В., при секретаре Алферовой B.C.,
с участием истца Кузьминой С.А., представителя истца - адвоката Мартиросовой С.А., действующей на основании ордера, представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышновой Н.И., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузьминой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина С. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
В своем исковом заявлении Кузьмина С.А. просит признать решение ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК № 19 от 18 февраля 2010 года незаконным, включить в стаж период работы с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский», признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с наличием предусмотренного законом стажа со дня обращения за пенсией - 12 ноября 2009 года.
В судебном заседании истица Кузьмина С. А. поддержала свои требования, просила их удовлетворить и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как приобрела необходимый стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № 19 от 18.02.2010 г. в установлении пенсии по выслуге лет ей было отказано, в педагогический стаж не включен период её деятельности с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский», так как из представленных документов не усматривается выполнение нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. При этом, Пенсионным Фондом во внимание не были приняты положения п.5 Правил № 516, в котором указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад) независимо от времени, когда выполнялась работа. Поэтому она считает, что период её деятельности с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский» незаконно исключён из стажа её работы и ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края необоснованно отказало в назначении пенсии по выслуге лет, поскольку она на 12 ноября 2009 года выработала необходимый стаж для назначения пенсии в количестве 25 лет.
Представитель истца - адвокат Мартиросова С. А. требования, заявленные ее доверителем Кузьминой С.А., поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края Смышнова Н.И. возражала против удовлетворения исковых требований Кузьминой С.А., просила в иске отказать, дополнительно пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края рассмотрев пакет документов Кузьминой С.А., дата рождения 23.07.1963 год, представленных 12.11.2009 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №173-Ф3), приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Учитывая изложенное, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период работы в должности преподавателя Урухской детской музыкальной школы с 01.09.1982 по 31.03.1985года (в том числе период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.04.1984 года по 31.03.1985 года); в должности музыкального руководителя яслей-сада № 13 «Теремок» с 09.09.1985 по 02.07.1990 года; в должности музыкального руководителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 23 «Золотой ключик» с 03.07.1995 по 01.11.1996 года; в должности преподавателя Лысогорской детской музыкальной школы с 02.11.1996 по 01.09.2003 года; в должности музыкального руководителя детского сада комбинированного вида № 13 «Теремок» с 02.09.2003 по 31.08.2009 года; в должности преподавателя детской музыкальной школы г. Георгиевска с 01.09.2009 по 12.11.2009 года.
Период работы с 03.07.1990 по 15.06.1995 г.г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский», не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как из представленных документов не усматривается выполнение заявительницей нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 21 год 9 месяцев 4 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с Кузьминой С.А. знакома с 1988 года, поскольку вместе работали в детском саду № 23 Мясокомбината «Георгиевский», свидетель работала воспитателем детского сада, а Кузьмина С. А. занимала должность музыкального руководителя, с 1988 года работала по совместительству, а с 1990 года принята на полную ставку заработной платы.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду показала, что Кузьмина С.А. работала вместе с ней в детском саду № 23 Мясокомбината «Георгиевский» с 1988 года. Свидетель работала в детском саду с 1981 года по 1998 год в должности воспитателя, а Кузьмина С.А. музыкальным руководителем, работала полный рабочим днем.
Выслушав стороны, представителя истца, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает исковые требования Кузьминой С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что Кузьмина С.А. работала с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский».
Указанный период решением № 19 от 18 февраля 2010 года не включен Кузьминой С.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и в назначении трудовой пенсии, согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа в количестве 25 лет.
Своей отказ Пенсионный фонд мотивировал отсутствием документов, подтверждающих выполнение Кузьминой С.А. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в период с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский.
Стаж педагогической деятельности Кузьминой С.А., исцеленный ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району, составил на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости - 21 год 9 месяцев 4 дня.
Суд, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, должен проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выяснить имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Указанный Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности музыкального руководителя детских садов всех наименований.
Данным Постановлением Правительства РФ также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Между тем, в пункте 5 этих же Правил указано, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Это же требование предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516), в которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, должность музыкальный руководитель детского сада предусмотрена Списком должностей, как работа, дающая право на льготную пенсию, но при условии подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении
дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункты 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ) периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
В подтверждение заявленных требований о включении периода работы с 03.07.1990 года по 15.06.1995 года в должности музыкального руководителя детского сада № 23 мясокомбината «Георгиевский» Кузьмина С.А. ссылается, на записи в трудовой книжке о ее работе в указанной должности, приказы директора комбината о приеме и увольнении, свидетельские показания сотрудников, работавший с ней в детском саду в спорный период.
Согласно имеющихся в трудовой книжке записей, Кузьмина С.А. 02 июля 1990 года принята в порядке перевода музыкальным руководителем детского сада № 23 мясокомбината «Георгиевский».
Данный факт нашел подтверждение в архивной справке № 1 и № 2, выданной администрацией города Георгиевска 13 января 2009 года согласно которой в приказах (распоряжениях) директора мясокомбината «Георгиевский» по личному составу имеются сведения о зачислении со 2 июля 1990 года на постоянную работу Кузьминой С.А. музыкальным руководителем детского сада № 23, а также информация о полученной заработной плате за период с 1990 года по 1995 год.
Факт работы истца на полную ставку заработной платы подтвердили также свидетели ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что в период с 1990 года по 1995 год работали вместе Кузьминой С.А. в детском саду № 23 мясокомбината «Георгиевский», истца работала музыкальным руководителем, они воспитателями в детских группах. Поэтому они могут достоверно подтвердить, что Кузьмина С.А. с 1988 года по июль 1990 года работала по совместительству, а с июля 1990 года по 1995 года на полную ставку заработной платы.
У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку они полностью согласуются с пояснениями истца и судом не установлено заинтересованности свидетелей в исходе дела.
Доказательств, опровергающих установленные судом факты, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает возможным период работы Кузьминой С.А. с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский» включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кузьминой С.А. от 18.02.2010 года № 19 следует, что ей было засчитано в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в количестве 21 год 9 месяцев 4 дня.
Таким образом, с учетом включенного периода работы в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский», стаж работы Кузьминой С.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, составит на 12 ноября 2009 года - более 25 лет.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району обязано назначить и выплатить Кузьминой С.А. пенсию с даты ее возникновения, то есть с 12 ноября 2009 года.
В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить ответчиком ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району истцу Кузьминой С.А. понесенные ей по делу судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьминой Светланы Анатольевны к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № 19 от 18.02.2010 г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края включить в педагогический стаж период деятельности с 03.07.1990 г. по 15.06.1995 г. в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский» и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 12.11.2009 года -удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № 19 от 18.02.2010 г. об отказе в установлении пенсии Кузьминой Светлане Анатольевне в соответствии с подп.19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края включить Кузьминой Светлане Анатольевны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период деятельности в должности музыкального руководителя детского сада № 23 Мясокомбината «Георгиевский» с 03.07.1990 г. по 15.06.1995г. и назначить Кузьминой Светлане Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за назначением пенсии с 12.11.2009г.
Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК в пользу Кузьминой Светланы Анатольевны в счет возмещения понесенных ею затрат по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Н.В. Брянцева
* -Ч