РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 11 ноября 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Рогозина К.В.,
при секретаре – Степанове Д.Ю.,
с участием : представителя истицы Алексеевой Н.Н. – Ребикова А.Г., представителя ответчика – администрации г. Георгиевска Карицкой Э.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Н.Н. к администрации г. Георгиевска о признании недвижимого имущества в перепланированном состоянии наследственным имуществом умершей, включении его в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Алексеева Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Георгиевска Ставропольского края о признании недвижимого имущества в перепланированном состоянии наследственным имуществом умершей, включении его в состав наследственной массы и признании права собственности в порядке наследования на недвижимое имущество – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Представитель истицы Алексеевой Н.Н. – Ребиков А.Г. в судебном заседании поддержал исковые требования и в их обоснование суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Семенова Е.И. - мать его доверительницы Алексеевой Н.Н., на момент смерти проживавшая по адресу: <адрес>. После смерти Семеновой Е.И. открылось наследство в виде <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м., в том числе жилой площадью 28,8 кв.м.. Указанное недвижимое имущество принадлежало Семеновой Е.И. на основании договора приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация права собственности на указанное имущество за ней не производилось. Его доверительница Алексеева Н.Н., являясь единственной наследницей имущества Семеновой Е.И., в установленные законом сроки подала нотариусу заявление о принятии наследства на имущество принадлежащее ко дню смерти Семеновой Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нотариусом по Советскому районному нотариальному округу Черновой Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ было заведено наследственное дело №.
Постановлением главы администрации г. Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Н.Н., как наследнице собственника недвижимого имущества, было разрешено произвести перепланировку данной квартиры, которая была произведена, путем сноса перегородки между ванной комнатой и туалетом и заложении дверного проема между кухней и ванной. В настоящее время данная квартира состоит из коридора №1 пл.2,1 кв.м, коридора №2 пл.1,8 кв.м, ванной №3 пл.3,3 кв.м, кухни № 4 пл.5,4 кв.м, жилой комнаты № 5 пл. 16,2 кв.м, жилой комнаты №6 пл.5,2 кв.м, жилой комнаты № 7 пл.7,4 кв.м.
Ответом и.о. Главного архитектора г. Георгиевска от 05.07.2010 г. Алексеевой Н.Н. отказано в выдаче акта на завершение перепланировки данной квартиры, ввиду того, что не определен круг наследников Семеновой Е.И., поскольку кроме Алексеевой Н.Н. могут быть так же и другие наследники. В связи с указанными обстоятельствами Алексеева Н.Н. была вынуждена обратиться в суд, поскольку признание недвижимого имущества в виде данной квартиры с произведенной перепланировкой наследственным имуществом умершей Семеновой Е.И. и включение недвижимого имущества в наследственную массу Семеновой Е.И., необходимо для оформления наследственных прав Алексеевой Н.Н. на выше указанное недвижимое имущество.
Ответчик – представитель администрации г. Георгиевска Карицкая Э.П. в судебном заседании исковые требования Алексеевой Н.Н. признала полностью, считала их подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя истицы и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Заинтересованное лицо - нотариус по Советскому районному нотариальному округу Черниговская Т.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, своих возражений согласно заявленных исковых требований не представила, согласно представленного заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании договора о приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> и <адрес> передала Семеновой Е.И. в индивидуальную собственность квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой 30,7 кв.м. по адресу: <адрес>.
В судебном заседании установлено, что Алексеева Н.Н. является наследницей имущества умершей ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Е.И., что подтверждается представленными суду документами, свидетельством о смерти Семеновой Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Семеновой Н.Н. №, согласно которого в графе родители указано: отец Семенов Николай Николаевич, мать Семенова Е.И.; свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Семенова Н.Н. вступила в брак Алексеевым Д.В., после заключения брака ей присвоена фамилия Алексеева.
Из материалов наследственного дела № к имуществу Семеновой Е.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что иные наследники имущества Семеновой Е.И. в пользу Алексеевой Н.Н. по всем основаниям отказались от наследования принадлежавшей наследодателю <адрес> в <адрес>, в связи с чем она является единственной наследницей указанного недвижимого имущества.
Согласно ответа нотариуса по Советскому районному нотариальному округу Ставропольского края Черниговской Т.А., следует, что с заявлением о принятии наследства по закону ДД.ММ.ГГГГ обратилась Федосеева М.П., представитель дочери наследодателя – Алексеевой Н.Н.
На основании постановления администрации г. Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на регистрацию внутренней перепланировки № по <адрес>, разрешено наследникам покойной Семеновой Е.И. зарегистрировать в установленном законом порядке перепланировку <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, при этом общая площадь квартиры составляет – 41,4 кв.м., жилая – 28,8 кв.м.
На обращение представителя истицы в администрацию в г. Георгиевска по вопросу получения акта приемочной комиссии о согласовании произведенной перепланировки, ей представлен ответ и.о. Главного архитектора г. Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что согласно выше указанного постановления администрации г. Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено зарегистрировать в установленном законом порядке перепланировку квартиру, но поскольку до настоящего времени не определен наследник и отсутствует свидетельство о принятии наследства на ту площадь, которая была ранее, выдать акт о завершении перепланировки <адрес>, расположенной в <адрес> не представляется возможным, так как могут появиться другие наследники.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Под государственной регистрацией права наследника на наследственное имущество следует понимать государственную регистрацию перехода к наследнику права собственности или иного права на недвижимое имущество в соответствии с нотариальным свидетельством о праве на наследство. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является обязательной, что установлено Законом о регистрации прав на недвижимость. Вместе с тем указанный Закон не предусматривает определенного срока для государственной регистрации перешедших к наследнику прав на недвижимое имущество. Наследник, получивший нотариальное свидетельство о праве на наследство, не ограничен определенным сроком проведения государственной регистрации права на недвижимое имущество. Если наследник не произвел государственной регистрации перешедшего к нему права на недвижимость, это не порочит состоявшегося наследственного правопреемства - перехода к наследнику прав на имущество наследодателя со дня открытия наследства.
В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения и др.
В силу ст. 27 ЖК РФ одним из случаев отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является непредставление определенных частью 2 статьи 26 ЖК РФ документов. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что истице, как наследнице имущества, выдано разрешение на перепланировку <адрес>.
На основании ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Акт приемочной комиссии удостоверяет выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилом доме в соответствии с разрешительной и проектной документацией.
Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч.1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ согласовывать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Из этого следует, что вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или расторжении договора социального найма ( при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Вышеизложенная правовая позиция нашла свое подтверждение в Обзоре практики Верховного Суда РФ на 2 квартал 2006 года.
Вместе с тем, с заявлением о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в выдаче акта, удостоверяющего выполнение перепланировки квартиры в соответствии с ранее полученной разрешительной и проектной документацией, истица в суд не обращалась.
Одним из правоустанавливающих документов для истицы является свидетельство о праве на наследство по закону, которое ею по настоящее время у нотариуса не получено.
При наследовании жилых помещений или иной недвижимости, при котором необходимо получение свидетельства о праве на наследство, право на данное имущество должно быть зарегистрировано в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (таким органом является Федеральная регистрационная служба).
Суд пришел к выводу, что требования истицы Алексеевой Н.Н. о признании недвижимого имущества – <адрес> края в перепланированном состоянии наследственным имуществом, включении указанного недвижимого имущества в состав наследственной массы и признании за истицей права собственности на <адрес> края в перепланированном состоянии в судебном порядке, является ни чем иным как способом обойти существующий порядок разрешения данного спора и государственной регистрации указанного недвижимого имущества в установленном законом порядке.
Материалами гражданского дела установлено, что Алексеева Н.Н. является наследницей имущества Семеновой Е.И. и путем подачи нотариусу заявления о вступлении в наследство, заявила о своем желании принять наследственное имущество. В то же время, администрация г. Георгиевска, не заявившая о своих имущественных правах на наследственное имущество и не предъявив требований посягающих на права наследника Алексеевой Н.Н., не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем признание ответчиком иска Алексеевой Н.Н. не может быть принято судом как противоречащее требованиям закона.
При таких обстоятельства суд считает, что заявленные Алексеевой Н.Н. исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алексеевной Н.Н. к администрации г. Георгиевска о признании недвижимого имущества – <адрес> в перепланированном состоянии наследственным имуществом, включении указанного недвижимого имущества в состав наследственной максы и признании за истицей права собственности на <адрес> в перепланированном состоянии - отказать.
Довзыскать с истицы Алексеевой Н.Н. в доход государства недоплаченную государственную пошлину в размере 638,8 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ К.В. Рогозин