РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Брянцевой Н.В.,
при секретаре - Алферовой В.С.,
с участием помощника Георгиевской межрайонной прокуратуры Бош В.В., представителя истца-ответчика Бузиненко О.В., действующего по доверенности Шевцова А.Н., представителя ответчика–истца - администрации города Георгиевска Карицкой Э.П., действующей на основании доверенности, представителя МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска» Кобляковой М.И., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузиненко О.В. к Администрации города Георгиевска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации,
встречному иску Администрации города Георгиевска к Бузиненко О.В., МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска», ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства» о признании договоров найма жилого помещения и договора приватизации квартиры недействительными, высета признании договоро найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, выслении и снятии с регистрационного учлении и снятии с регистрационного учета,
иску ТСЖ «Кочубея, 28» к Бузиненко О.В., Администрации города Георгиевска, ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства», МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска» об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Бузиненко О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Георгиевска о понуждении к регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> помещения № 1, 2, 16, г. Георгиевск.
В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указала, что она в 2006 году как работник ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства» (далее ГМУП «ПТЖХ») обратилась к работодателю с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, которое было положительно рассмотрено и с ней 17.10.2007 г. заключили договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>», г. Георгиевск Ставропольского края, общей площадью 21,1 кв.м. сроком на 5 лет. В последствии договор найма жилого помещения был перезаключен в связи с увеличением общей площадью до 33,1 кв.м. по соглашению сторон.
На основании Постановления Главы города Георгиевска общежитию, расположенному по адресу <адрес> присвоен статус жилого многоквартирного дома, в связи с чем с ней 04 мая 2009 г. заключен договор социального найма жилого помещения, дающий право на приватизацию. 20 мая 2009 г. она приватизировала занимаемые ею помещения, заключив договор приватизации, однако зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество по указанному договору она не имеет возможности, поскольку Администрация г. Георгиевска не выдает ей выписку из реестра муниципального имущества, которая необходима для государственной регистрации права собственности на помещения. Указанное обстоятельство препятствует ей в реализации права на приватизацию, поэтому она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Ответчик - Администрация города Георгиевска, не соглашаясь с иском Бузиненко О.В., обратилась в суд со встречным иском к Бузиненко О.В., МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска», ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства», в котором просит:
признать договора найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 60, от 30 июня 2008 года № 300 на квартиру № 1а <адрес> в г.Георгиевске и договор социального найма жилого помещения № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске от 04 мая 2009 года, заключенные между ГМУП «ПТЖХ» и Бузиненко О.В., недействительными;
признать договор приватизации жилых помещений № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске от 20 мая 2009 года, заключенный между МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска» и Бузиненко О.В., недействительным;
выселить Бузиненко О.В. из нежилых помещений № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске;
снять с регистрационного учета Бузиненко О.В. по адресу: помещения № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске.
В обоснование заявленных встречных исковых требований администрация города Георгиевска в иске указала, что помещения, на которые Бузиненко О.В. просит признать право собственности в порядке приватизации не являются жилыми. Согласно справке Георгиевского филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» от 01.12.2009 г. помещения 1,2 (ранее № 43, 63) значились комнатой библиотеки и вахтовой комнатой. Комната № 16 является кухней. Администрация города Георгиевска не производила перевод занимаемых истицей комнат из нежилых в жилые. Таким образом, Бузиненко О.В. занимает, и зарегистрировалась по месту жительства в нежилых помещениях.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения такого жилищного фонда. Бузиненко О.В. незаконно вселилась в помещения, так как администрация города не давала разрешение на передачу комнат в пользование по договору найма. Основанием для вселения Бузиненко О.В. в комнаты должно являться решение общественной комиссии по жилищным вопросам города Георгиевска, утвержденное главой города. Такого рода решения в отношении истицы не принималось, следовательно, Бузиненко О.В. вселилась в спорные помещения самовольно. В 2009 году администрации города Георгиевске стало известно о данном факте, в связи с чем в адрес истицы и ГМУП «ПТЖХ» направлены письма с требованием о расторжении договора найма. Несмотря на это, истица заключает 20 мая 2009 года договор приватизации помещений в квартире.
Заключение договоров найма жилого помещения в общежитии, а в 2009 г. – договора социального найма жилого помещения, а также самовольное вселение Бузиненко О.В. в спорные помещения нарушает права граждан, состоящих на учете в администрации города Георгиевска в качестве нуждающихся в получении комнаты в общежитии и в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Признание права собственности за Бузиненко О.В. на указанные помещения нарушит право всех собственников помещений в данном многоквартирном доме по <адрес> поскольку спорные нежилые помещения являются общим имуществом собственников квартир.
В суд с иском к Бузиненко О.В., Администрации город Георгиевска, ГМУП «ПТЖХ», МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска» обратилось также ТСЖ «Кочубея 28», в котором просит:
признать договора найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 60, от 30 июня 2008 года на квартиру № 1а по <адрес> в г.Георгиевске № 300 и договор социального найма жилого помещения № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске от 04 мая 2009 года, заключенные между ГМУП «ПТЖХ» и Бузиненко О.В., недействительными;
признать договор приватизации жилых помещений № 1,2,16 в <адрес> от 20 мая 2009 года, заключенный между МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска» и Бузиненко О.В., недействительным;
признать помещение № 16 в <адрес>, принадлежащим на праве собственности товариществу собственников жилья «Кочубея,28»;
обязать Бузиненко О.В. возвратить ТСЖ «Кочубея,28» помещение № 16 в <адрес> в <адрес>;
взыскать с Бузиненко О.В. в пользу ТСЖ «Кочубея,28» плату за пользование неправомерно занятого ею помещения № 16 в <адрес> за период с 2007 года по 2010 год в размере 5000 рублей.
В обоснование заявленных требований ТСЖ «Кочубея,28» в иске указало, что на 1 этаже многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Георгиевске в кв. 1 имеется помещение № 16 площадью 5.6 кв.м., которое является местом общего пользования в данной квартире, значится в инвентарном деле как кухня, которой в настоящее время незаконно пользуется Бузиненко О.В. Указанное помещение не относится к муниципальному жилищному фонду и не может быть предоставлено в пользование по договору социального найма гражданам, а соответственно не подлежит приватизации. Поэтому органы местного самоуправления не имели права распоряжаться данным помещением. Считают заключенные ранее договоры найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 г., от 30 июня 2008 г. и договор социального найма жилого помещения от 04 мая 2009 г., заключенные между ГМУП «ПТЖХ» и Бузиненко О.В. недействительными. На основании изложенного, просят суд истребовать имущество, принадлежащее собственникам квартир в доме по <адрес> на праве общей долевой собственности, из незаконного владения Бузиненко О.В.
Определением суда от 02 ноября 2010 года гражданские дела по иску Бузиненко О.В. к Администрации г. Георгиевска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, встречному иску Администрации города Георгиевска к Бузиненко О.В., МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска», ГМУП «ПТЖХ» о признании договоров найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, выселении и снятии с регистрационного учета, и иску ТСЖ «Кочубея 28» к Бузиненко О.В., Администрации город Георгиевска, ГМУП «ПТЖХ», МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, объединены в одно производство.
В предварительном судебном заседании представитель Бузиненко О.В., действующий по доверенности Аветян А.В., исковые требования изменил, просил суд признать в порядке приватизации за Бузиненко О.В. право собственности на жилые помещения № 1,2,16 в <адрес>.
Бузиненко О.В., извещенная должным образом о времени и месте судебного рассмотрения искового заявления, в суд не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.
Однако, присутствуя ранее в судебном заседании, суду пояснила, что работала в ГМУП «ПТЖХ» в период с 2005 года по октябрь 2007 года включительно в должности юристконсульта. Отработав год, руководство муниципального предприятия по ее просьбе предоставило ей комнату для проживания в общежитии по <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., в которую она вселилась в 2006 году. Жилую комнату она получила как работник ГМУП «ПТЖХ», какие-либо документы, разрешающие проживать и вселяться ей не выдавались. Директор сказал, чтобы она жила в комнате, пока будут рассматриваться документы о предоставлении ей жилья. 17 октября 2007 года ГМУП «ПТЖХ» заключило с ней договор найма жилого помещения в общежитии на комнату, в которой она проживала с 2006 года. По каким причинам через 1,5 года после вселения с ней был заключен договор найма ей неизвестно. Она не отрицает, что на учете в администрации города Георгиевска как нуждающаяся в получении жилья не состояла, с заявлением в орган местного самоуправления по этому вопросу не обращалась, жилищная комиссия при администрации города не рассматривала вопрос о выделении ей комнаты. Когда с ней был заключен договор найма жилого помещения, она продолжала работать в ГМУП «ПТЖХ» в должности юристконсульта. В ее обязанности входило подготовка документов и проектов договоров найма жилого помещения. Однако ей неизвестно, что для заключения договора найма жилого помещения необходимо разрешение органа местного самоуправления. Уволилась она из ГМУП «ПТЖХ» по собственному желанию 31 октября 2007 года. В 2008 году уже не работая ГМУП «ПТЖХ» с ней заключается договор найма жилого помещения на площадь 32,2 кв.м., в ее пользование находится ранее предоставленная комната № 1 площадью 21,1 кв., а также передается вахтовая комната № 2 и комната № 16, используемая под кухню. Она закрыла вход со стороны вестебюля и сделала проход из комнаты № 1 в вахтовую комнату № 2, произвела ремонт, создала условия для проживания. Помещение № 16 расположено напротив комнаты № 1 и 2, то есть через общий коридор и используется ею в качестве кухни, в которой она установила счетчик потребления электроэнергии. В занимаемых ею комнатах санузла не имеется, поэтому она вынуждена пользоваться общим на этаже. Считает, что помещения № 1,2,16 являются одним объектом недвижимости и отвечают закрепленному в ЖК РФ понятию «квартира». При заключении договора приватизации ей неизвестно было о том, что администрация города Георгиевска отказывает ей в передачи в собственность занимаемых ею комнат. На основании вышеизложенного просила в иске администрации города Георгиевска отказать в полном объеме, заявленные ею требования поддерживает и просит признать за ней право собственности на жилые помещения № 1,2,16 в <адрес>.
В судебном заседании представитель Бузиненко О.В., действующий по доверенности Шевцов А.Н., исковые требования, заявленные Бузиненко О.В., поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме. Исковые требования, заявленные ТСЖ «Кочубея,28» к Бузиненко О.В., не признал, считает, что в их удовлетворении следует отказать по причине отсутствия у председателя товарищества собственников многоквартирного жилого дома полномочий на представительство в суде, а также ввиду отсутствия доказательств, что комната № 16 является общим имуществом собственников жилья. Во встречных исковых требований администрации города Георгиевска следует отказать по следующим основаниям. Доводы администрации города Георгиевска от том, что переданные Бузиненко О.В. по договору найма помещения являются нежилыми ничем не подтверждены. Наоборот опровергаются кадастровым паспортом, выданным ГУП «Крайтехинветаризация», в котором указано назначение помещений – жилое, а также постановлением главы города Георгиевска № 266 от 05 марта 2009 года согласно которого номер комнаты по прописке 1 «а» изменен на номер помещений по поэтажному плану 1-2. Администрация указывает, что Бузиненко О.В. самовольно вселилась помещения, однако у нее имеются договора найма жилого помещения, подписанные правомочными лицами – руководителями муниципальных учреждений, наделенными полномочиями самой администрацией города Георгиевска. Должностные лица, подписавшие договора найма и договор приватизации, как указывает администрация, превысили свои полномочия. Но в данной ситуация должны применяться к ним меры ответственности, а не Бузиненко О.В. должна отвечать за неправомерное поведение представителей власти. Удовлетворение встречных исковых требований администрации только нарушает права Бузиненко О.В., так как она может лишиться единственного места проживания. Другого жилья Бузиненко О.В. не имеет, поэтому не может быть выселена без предоставления ей равноценного.
В предварительном судебном заседании представитель ответчика- истца – Администрации города Георгиевска, действующая по доверенности Карицкая Э.П. исковые требования уточнила, просила суд:
признать договора найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 60, от 30 июня 2008 года № 300 на квартиру № 1а <адрес> в г.Георгиевске и договор социального найма жилого помещения № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске от 04 мая 2009 года, заключенные между ГМУП «ПТЖХ» и Бузиненко О.В., недействительными;
признать договор приватизации жилых помещений № 1,2,16 в <адрес> от 20 мая 2009 года, заключенный между МУ «Управление ЖКХ г. Георгиевска» и Бузиненко О.В., недействительным и применить последствия недействительности сделок;
признать Бузиненко О,В. утратившей право пользования помещениями, № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске.
выселить Бузиненко О.В. из помещений № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске;
снять с регистрационного учета Бузиненко О.В. по адресу: помещения № 1,2,16 в <адрес> в г.Георгиевске.
В судебном заседании представитель администрации города Георгиевска Карицкая Э.П. просила в иске Бузиненко О.В. отказать, встречные исковые требования администрации города Георгиевска удовлетворить в полном объеме, в иске ТСЖ «Кочубея,28» отказать по причине отсутствия у председателя ТСЖ полномочий на представительство в суде интересов собственников многоквартирного жилого дома, в обоснование чего дополнительно пояснила, что помещения Бузиненко О.В. были представлены ГМУП «ПТЖХ» в нарушение порядка предоставления жилых помещений, предусмотренных положениями Жилищного Кодекса РФ. По указанному основанию считает, что договора найма и договор приватизации являются недействительными. Бузиненко О.В. никогда не состояла на учете нуждающихся в получении жилья, не признана в установленном законом порядке малоимущей, с заявлением в администрацию города Георгиевска о предоставлении жилья не обращалась.
Представитель истца ТСЖ «Кочубея,28», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, однако предоставил заявление, в котором указал, что требования, заявленные ТСЖ «Кочубея,28» поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований Бузиненко О.В. и Администрации города Георгиевска не представил.
Представитель ответчика - ГМУП «ПТЖХ», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, однако предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.
Представитель ответчика – МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска», действующая по доверенности Коблякова М.И. в судебном заседании встречные исковые требования администрации города г.Георгиевска просила удовлетворить, в иске ТСЖ «Кочубея,28» считала необходимым отказать, при вынесении решения по иску Бузиненко О.В. полагалась на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – Георгиевский филиал ГУП «Краевая техническая инвентаризация», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, однако предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица - ГМУП «Жилищник», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, однако предоставил заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеют.
Представитель третьего лица – отдела УФМС России по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.
Присутствия ранее в судебном заседании представитель комитета по управлению муниципальным имуществом Кудреватых Е.А. суду пояснила, что в реестр муниципального имущества включены только помещения № 1 и 2 в <адрес> в г.Георгиевске на основании постановления главы администрации города Георгиевска № 266 от 05 марта 2009 года «О перенумерации помещений многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> (бывшее общежитие)». Помещение № 16 в реестре не значится. При обращение Бузиненко О.В. за выпиской из реестра муниципального имущества для регистрации договора приватизации, она была о данном факте извещена. Бузиненко О.В. было предложено получить выписку за помещения № 1 и 2, однако она отказалась.
Свидетель ФИО19 суду пояснил, что он является секретарем жилищной комиссии с 1997 года по настоящее время. Жилые помещения в г.Георгиевске предоставляются согласно очередности. Бузиненко О.В. на учете в получении жилья либо улучшении жилищный условий не состояла и с заявлением в администрацию о предоставлении ей жилья никогда не обращалась, поскольку у него не было регистрации в г.Георгиевске. В 2009 году администрации города Георгиевска стало известно, что Бузиненко О.В. самовольно заняла комнаты № 1,2,16 в квартире № 1 в доме по <адрес>. Ему поручили провести проверку по данному факту, в результате чего было установлено, что ГМУП «ПТЖХ» заключил с Бузиненко О.В. договора найма жилого помещения с последующей приватизацией. Администрация города предложила Бузиненко О.В. и ГМУП «ПТЖХ» расторгнуть заключенные ранее договора найма. Однако, требование администрации Бузиненко О.В. проигнорировала и заключила 20 мая 2009 года с МУ «УЖКХ г.Георгиевска» договор приватизации. На момент вселения в 2006 году Бузиненко О.В. в комнату № 1 <адрес> был предусмотрен следующий порядок получения жилья для проживания. Гражданин, нуждающийся в получении жилья, обращался с заявлением к главе администрации, которое передавалось на рассмотрение жилищной комиссии. В случае удовлетворения лицо, нуждающееся в жилье, вносилось в списки очередников на получение жилого помещения. Ему со слов директора ГМУП «ПТЖХ» Никишина известно, что у него работала юрист. Ввиду того, что она проживает в <адрес> он ходатайствовал о предоставлении ей временно жилого помещения в общежитии по <адрес>. Однако, это никакими документами не оформлялось. Давал ли согласие глава города на предоставление комнаты Бузиненко О.В. ему не известно.
Свидетель ФИО20 суду пояснила, что работает специалистом БТИ в г.Георгиевске. Ею проводилось обследование жилого дома по <адрес> в г.Георгиевске, по результатам которого изготовлен технический паспорт объекта недвижимости. Согласно инвентарного дела комната № 1 ранее значилась под № 43 и использовалась как библиотека, комната № 2 построена в процессе эксплуатации общежития и использовалась как вахтовая комната. Помещение № 16 использовалось под фотокомнату. При проведении инвентаризации в связи с утвержденным постановлением главы города Георгиевска постановлением от 09 марта 2009 года № 266 «О перенумерации помещений многоквартирного жилого дома, находящего по адресу: <адрес> (бывшее общежитие)» нумерация комнат была изменена на помещения № 1 и 2, 16. Комнату № 1,2 она указала - жилыми, помещение № 16 – кухня, поэтому кадастровый паспорт был выдан Бузиненко О.В. на две жилые комнаты и кухню. Впоследствии ей стало известно, что администрация города Георгиевска отказывает Бузиненко О.В. в приватизации комнаты № 2 (вахтовой), в связи с чем она внесла изменения в инвентарное дело жилого <адрес> в г.Георгиевске, указав помещение № 2 как нежилое – кабинет под № 45. Помещение № 16 является нежилым и согласно материалов инвентарного дела входит в состав квартиры № 2.
Свидетель ФИО21 суду пояснила, что работала комендантом в ПТЖХ с 1999 по 2009 год. Общежитие по <адрес> в г.Георгиевске было поставлено на баланс ПТЖХ в декабре 2001 года. С Бузиненко О.В. она была знакома, поскольку последняя работала юристом ПТЖХ. Комнату в общежитии ей выделил лично директор ГМУП «ПТЖХ» Никишин. Она занимала три помещения № 1,2,16 в <адрес> Ранее комнату № 1 занимала Фисунова Л.Д. под кабинет, которая на тот момент исполняла обязанности заместителя директора ГМУП «ПТЖХ», напротив ее кабинета находилась бытовка, а рядом вахтовая комната. Позднее комнату № 1 передали в пользование под жилье Константиновой О., однако ввиду того, что ее не устраивали жилищные условия комнаты, ей выделили комнату № 16 в квартире № 2. После того, как Бузиненко О.В. была выделена комната № 1, она обратилась к руководству ПТЖХ с просьбой присоединить к комнате № 1 вахтовую комнату № 2. Поскольку в вахтовой комнате постоянно собирались компании лиц, ведущих аморальный образ жизни, и устраивали в ней поджоги, драки, то руководство ПТЖХ приняло решение передать вахтовую комнату в пользование Бузиненко О.В. Бузиненко О.В. в занимаемых помещениях не проживает, так как находится на заработках в Москве.
Свидетель ФИО22 суду пояснила, что в ПТЖХ работает с 1978 года, с 1991 года занимала должность заместителя директора. В комнате № 1 у нее был кабинет, напротив располагалась бытовка, пользовались ее все, рядом находилась вахтовая комната. Помещения в общежитие под жилье работникам ПТЖХ не выдавались, либо предоставлялось с разрешения администрации города Георгиевска на основании решения жилищной комиссии. Бузиненко О.В. такого документа не имела. Ей известно, что директор ПТЖХ решал вопрос о вселении Бузиненко О.В. с главой администрации города Георгиевска. По каким причинам не были оформлены документы на ее вселение в комнату № 1 ей неизвестно. Жилье нуждающимся гражданам предоставлялось согласно следующего порядка. Гражданин обращался с заявлением к главе администрации, которое передавалась на рассмотрение жилищной комиссии. В случае удовлетворения лицо, нуждающееся в жилье, вносился в списки очередников на получение жилого помещения. При наличии, свободного жилья заключался договор найма жилого помещения. Однако, указанный порядок не был соблюден Бузиненко О.В. при вселении в комнату № 1, а также при получении двух других помещений.
Свидетель ФИО23 суду пояснил, что с 1996 года общежитие по <адрес> в г.Георгиевске принадлежало Арматурному заводу, а в декабре 2001 году передано в муниципальную собственность администрации города Георгиевска. В декабре 2009 года образовалось ТСЖ «Кочубея,28», в котором он является председателем. Бузиненко О.В. приватизировала три помещения, однако с тем, что ей переданы вахтовая комната и комната № 16 в квартире № 1 он не согласен. По этому вопросу он был на личном приеме у главы города Георгиевска, который пообещал, что разберется по поводу незаконного вселения Бузиненко О.В. в комнату № 2 и 16, поскольку они являются комнатами общего пользования. В связи с тем, что вахтовая комната была отдана Бузиненко О.В., жильцы дома были вынуждены построить за свой счет новую вахтовую комнату. Бузиненко О.В. в занимаемых комнатах не проживает более одного года, дверь постоянно закрыта.
Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, заслушав мнение прокурора, считавшего исковые требования Бузиненко О.В. к Администрации города Георгиевска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации и ТСЖ «Кочубея, 28» к Бузиненко О.В., Администрации города Георгиевска, ГМУП «ПТЖХ» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Администрации города Георгиевска к Бузиненко О.В., МУ «УЖКХ г.Георгиевска», ГМУП «ПТЖХ» о признании договоров найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, высета признании договоро найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, выслении и снятии с регистрационного учлении и снятии с регистрационного учета подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Бузиненко О.В. и ТСЖ «Кочубея,28» следует отказать в полном объеме, а встречные исковые требования администрации города Георгиевска удовлетворить частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что жилой дом, являющийся общежитием, находился на балансе акционерного общества «Агат».
Решением Совета депутатов города Георгиевска от 02 ноября 2001 года за № 148-16 общежитие передано из АО «Агат» в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества.
Распоряжением главы города Георгиевска от 28 ноября 2001 года № 66 ГМУП «ПТЖХ» принял на баланс от АО «Агат» общежитие на 360 мест по адресу: <адрес>
Истец Бузиненко О.В. работала в период с 03 июня 2005 года по 31 октября 2007 года в должности юриста ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства».
В апреле 2006 года Бузиненко О.В. вселилась в комнату № 1 в квартире № 1 <адрес>, оформила по указанному адресу регистрацию, стала производить оплату коммунальных услуг.
17 октября 2007 года, то есть через полтора года после вселения ГМУП «ПТЖХ» заключает с Бузиненко О.В. договор найма жилого помещения в общежитии на комнату № 1, общей площадью 21,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
31 октября 2007 года по собственному желанию Бузиненко О.В. уволена с должности юристконсульта ГМУП «ПТЖХ», что подтверждается копией трудовой книжки.
Между тем, 30 июня 2008 года за № 300 ГМУП «ПТЖХ» заключает с Бузиненко О.В. договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого в пользование и владение Бузиненко О.В. переходит, находящееся в муниципальной собственности квартира № 1а по <адрес>, с общей площадью 32,9 кв.м.
28 ноября 2008 года постановлением главы города Георгиевска № 1143 общежитию, расположенному по адресу: г. Георгиевск <адрес>, находящемуся в муниципальной собственности и числящегося на балансе ГМУП «ПТЖХ» присвоен статус жилого дома.
05 марта 2009 года постановлением главы города Георгиевска № 266 утвержден список перенумерации помещений многоквартирного жилого дома, согласно которого в <адрес> номер помещения до перенумерации 1а изменен на 1-2.
04 мая 2009 года в бессрочное владение и пользование ей передается жилое помещение общей площадью 32,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> помещения 1,2,16 на основании договора социального найма № 451.
20 мая 2009 года воспользовавшись правом на приватизацию Бузиненко О.В. заключает с МУ «УЖКХ г.Георгиевска» договор о приватизации жилого помещения, состоящее из двух комнат, общей площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой 27,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> помещения 1,2,16.
26 октября 2009 года на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом № 86 неприватизированные квартиры переданы ГМУП «ПТЖХ» в хозяйственное ведение МУП «Жилищник».
В последствии Бузиненко О.В. обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска с просьбой выдать ей выписку из реестра муниципального имущества на приватизированные помещения 1,2,16 в <адрес>
Однако, письмом от 30 сентября 2009 года № 740/1-03-16 Бузиненко О.В. отказано в получении выписки из реестра муниципального имущества ввиду того, что помещение № 16 не является жилым, поэтому не может быть предоставлено для проживания.
Бузиненко О.В., считая отказ комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска незаконным, обращается в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения № 1,2,16 в <адрес>
Ответчик - Администрация города Георгиевска, не соглашаясь, с иском Бузиненко О.В., обращается в суд со встречными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что спорные помещения № 1,2,16 являются нежилыми, в связи с чем не являются объектами, подлежащими приватизации. А также при заключении договора найма жилого помещения нарушен порядок предоставления жилья, поскольку Бузиненко О.В. вселилась в спорные помещения без разрешения администрации города Георгиевска. Кроме того, незаконное занятие помещений Бузиненко О.В., нарушает права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении комнаты в общежитии.
Судом установлено, на момент вселения Бузиненко О.В. в 2006 году в комнату № 1 и заключения в 2007 и 2008 году договоров найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес> здание общежития являлось муниципальной собственностью, так как на основании Решения Совета депутатов города Георгиевска от 02 ноября 2001 года за № 148-16 включено в реестр муниципального имущества.
Следовательно, помещения, занимаемые Бузиненко О.В., также являются муниципальным имуществом.
Согласно ч.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п.3 ст.13 Устава города Георгиевска к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
Таким образом, полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом в силу закона и устава наделен орган местного самоуправления в лице администрации города Георгиевска.
Судом также установлено, что здание общежития на дату заключения договоров найма жилого помещения находилось на балансе ГМУП «ПТЖХ и передано администрацией города Георгиевска предприятию на праве хозяйственного ведения.
Согласно п.3.1 Устава ГМУП «ПТЖХ» имущество предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования город Георгиевск, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на самостоятельном балансе.
ГМУП «ПТЖХ» создано в целях удовлетворения общественных потребностей по содержанию и ремонту мест общего пользования жилых домов, придомовой территории, предоставлению жилищных и коммунальных услуг, и получения прибыли (п.2.1 Устава).
Из изложенного следует, что ГМУП «ПТЖХ», являясь балансодержателем здания общежития по <адрес> в г.Георгиевске не наделено полномочиями по его распоряжению, в том числе по передачи жилых помещений в пользование по договору найма в общежитии либо социального найма.
Как указано выше, Администрация города Георгиевска как орган местного самоуправления обладает правом по распоряжению муниципальным имуществом.
В силу изложенного ГМУП «ПТЖХ» предоставило Бузиненко О.В. спорные помещения в здании по <адрес> в <адрес> за пределами своих полномочий.
Кроме того, согласно ч.2 ст.49 Жилищного Кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Исходя из смысла указанной нормы закона, предоставление жилья из государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется не всем гражданам, а только малоимущим или иным указанным в законе гражданам. В социальный наем жилье предоставляется гражданам, которые являются нуждающимися в жилых помещениях, но не всем, а только тем, которые признаются малоимущими.
Как установлено судом, Бузиненко О.В. не относится ни к одной из категории граждан, которые могут быть обеспечены жильем из государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч.1 ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в части 2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (часть 3 ст.57 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.
Как следует из пояснений Бузиненко О.В. и подтверждается материалами гражданского дела, вселилась она в жилое помещение без документов, подтверждающих законность получения жилья. Она не отрицает, что никогда не состояла в очереди на получение жилья в органе местного самоуправления, не была признана в установленном законном порядке малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения, с заявлением в администрацию города Георгиевска о предоставлении жилья не обращалась. По каким причинам руководством ГМУП «ПТЖХ» в 2006 году при выделении ей комнаты для проживания не был соблюден установленный Жилищным Кодексом РФ порядок предоставления жилья ей неизвестно.
В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца Шевцов А.Н. не ссылается на наличие оснований для обеспечения жилыми помещениями, предусмотренных нормами Жилищного Кодекса РФ. Напротив, не отрицал тот факт, что спорные помещения предоставлены Бузиненко О.В. без разрешения органа местного самоуправления. Отсутствие документов на законное предоставление спорных помещений в судебном заседании подтвердила также сама истица.
Как видно из материалов дела и подтверждается исследованными судом доказательствами, Бузиненко О.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, в порядке очередности ей жилое помещение не распределялось, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось.
Факт проживания Бузиненко О.В. в спорных комнатах сам по себе не влечет возникновение права пользования данными жилыми помещениями на условиях социального найма, поскольку такое основание не предусмотрено законом. Оплата коммунальных услуг и квартирной платы по спорным комнатам является фактическим возмещением понесенных наймодателем расходов на содержание данных жилых помещений за проживание в этих комнатах и пользование ими.
Тот факт, что Бузиненко О.В. была вселена в комнаты без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, без каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствует о том, что жилые помещения предоставлены истице во временное пользование на время ее работы в ГМУП «ПТЖХ» в должности юриста.
Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Поскольку 31 октября 2007 года Бузиненко О.В. уволилась из ГМУП «ПТЖХ», то обязательства по договору найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 300 прекратились у сторон сделки.
В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу указанных норм закона после прекращения трудовых отношений с ГМУП «ПТЖХ» Бузиненко О.В. подлежала выселению из занимаемой ею комнаты № 1, общей площадью 21,1 кв.
Однако, руководство ГМУП «ПТЖХ» нарушая требования жилищного законодательства, перезаключает 30 июня 2008 года с Бузиненко О.В. договор найма жилого помещения в общежитии, предоставляя ей в пользование комнаты в квартире № 1 «а», уже с площадью 32,9 кв.м., то есть в наем Бузиненко О.В. переданы как поясняет истица, кроме комнаты № 1, дополнительно комната № 2 (вахтовая) и помещение № 16 (кухня).
При этом, как указывает Бузиненко О.В. администрация города также не давала разрешение на увеличение жилой и общей площади за счет комнат № 2 и помещения № 16.
Поскольку основанием для заключения органом местного самоуправления договора социального найма в силу ч.4 ст.57 Жилищного Кодекса РФ является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако как установлено судом и не оспаривалось Бузиненко О.В. и ее представителем такое решение не принималось, то у суда имеются основания для признания договоров найма жилого помещения недействительными.
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Судом бесспорно установлено, что ГМУП «ПТЖХ» предоставило Бузиненко О.В. комнату № 1, а в последующем и помещения № 2, 16 в <адрес> без разрешения органа местного самоуправления, само ГМУП «ПТЖХ» какого-либо решения о предоставлении Бузиненко О.В. комнат не принимало.
Само по себе предоставление жилого помещения во временное пользование без соблюдения порядка предоставления жилого помещения и проживания в комнатах в течении нескольких лет не могут в силу вышеприведенных положений закона автоматически порождать право собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.
Следовательно, нарушение ГМУП «ПТЖХ» положений ст.168 ГК РФ, как сделка несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, с связи с чем договор найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 60, от 30 июня 2008 года № 300, договор социального найма жилого помещения № 451 от 04 мая 2009 года жилых помещений № 1,2,16 <адрес>, заключенные между ГМУП «ПТЖХ» и Бузиненко О.В. являются ничтожными.
В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента их совершения.
Поскольку договора найма жилого помещения признаны судом недействительными, ничтожными, таковыми они являются с момента совершения сделки, то данные договора не влекут никаких юридических последствий для Бузиненко О.В., как стороны по данной сделке, в том числе права на приватизацию помещений.
В силу изложенного, договор приватизации квартиры от 20 мая 2009 года признается судом недействительным и соответственно Бузиненко О.В. утрачивает право пользования занимаемыми ею помещениями.
В соответствии с п.23 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).
Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Поскольку у Бузиненко О.В. отсутствуют законные основания на пользование помещениями № 1,2,16 в <адрес> она подлежит выселению из них.
По делу установлено также, что Бузиненко О.В. до вселения в комнату № 1 в <адрес> проживала у родителей в <адрес>
Поскольку Бузиненко О.В. не состояла на очереди, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий в администрации г. Георгиевска и не состоит в списках лиц, нуждающихся в жилой площади до настоящего времени, не была признана в установленном порядке малоимущей, суд не может возложить на администрацию г. Георгиевска обязанность по предоставлению Бузиненко О.В. другого жилого помещения в связи с ее выселением.
Суд также не может возложить обязанность по предоставлению другого жилого помещения Бузиненко О.В. и на ГМУП «ПТЖХ», так как ГМУП «ПТЖХ» в настоящее время признано банкротом на основании решения Арбитражного Суда и не имеет в собственности никакого жилья, так как имущество, находящееся на балансе ГМУП «ПТЖХ» передано на основании распоряжения главы города ГМУП «Жилищник», а право на распоряжение жилыми помещениями, находящимися у них на балансе, они могут осуществлять только по соглашению с собственником, каковым является администрация г. Георгиевска, однако такого соглашения в ходе судебного разбирательства суду представлено не было, поэтому суд считает, что Бузиненко О.В. должна быть выселена в ранее занимаемое ею помещение.
Доводы представителя истца о том, что ГМУП «ПТЖХ» предоставлено право распоряжения жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с п.2 постановления главы города г.Георгиевска № 1143 от 28 ноября 2009 года, суд считает не обоснованными, поскольку в этом же пункте 2 указано, что договора найма жилого помещения ГМУП «ПТЖХ» заключаются только на основании ранее выданных приказов (распоряжений) о вселении.
Кроме того, суд считает, что право собственности за Бузиненко О.В. на помещение № 16 не может быть признано в порядке приватизации, поскольку по своему назначению оно является нежилым, и как подтвердила истица используется ее в качестве кухни, которое является вспомогательным помещением по отношению к жилому. Также следует учесть тот факт, что данное помещение не включено в реестр муниципального имущества, поэтому не может быть объектом приватизации.
Суд, удовлетворив требования администрации города Георгиевска о признании сделки недействительной должен рассмотреть вопрос о применении последствий недействительности сделки, установленные ч.2 ст.167 ГК РФ, согласно которой при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Это правило, именуемое двусторонней реституцией, предусматривает возвращение сторонами друг другу всего полученного по сделке.
Поскольку в силу ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья представляет собой бесплатную, то есть безвозмездную передачу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, то применяя положения закона о последствиях недействительности сделок Бузиненко О.В. обязана возвратить в муниципальную собственность занимаемые ею помещения по <адрес>, а администрация города Георгиевска их принять.
Рассматривая требования администрации города Георгиевска о снятии с регистрационного учета Бузиненко О.В., суд считает, что в их удовлетворении следует отказать по следующим причинам.
В соответствие со ст.7 Федерального Закона 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Местом жительства является место, где гражданин постоянно, преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законом. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, исходя из вышеизложенных положений закона решение суда о выселении и признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета, который производится органами регистрационного учета.
Следовательно, вопрос о снятии с регистрационного учета в компетенцию суда не входит.
Разрешая требования ТСЖ «Кочубея,28» об истребовании имущества из чужого незаконного владения суд приходит к следующему.
С иском к Бузиненко О.В., ГМУП «ПТЖХ», администрации города Георгиевска, МУ «УЖКХ г.Георгиевска» обратилось товарищество собственников жилья «Кочубея 28», ссылаясь на то, что Бузиненко О.В. самовольно заняла помещение № 16 в <адрес> в г.Георгиевске, которое относится к общему имуществу собственников жилого дома, в связи с чем просят истребовать помещение № 16 из чужого незаконного владения.
Следовательно, настоящий иск подлежит рассмотрению как требование, аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его прав в отношении спорного помещения, не связанных с лишением владения этим помещением.
Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.
В пункте 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья определено как некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в таком доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. В обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами (пункт 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исходя из указанных норм, право собственности на общее имущество многоквартирного дома может принадлежать только собственникам помещений в этом доме, но не товариществу собственников жилья как юридическому лицу.
ТСЖ "Кочубея,28" при предъявлении настоящего иска не имеет самостоятельного интереса, поскольку законное право на спорное нежилое помещение № 16 может возникнуть у собственников помещений жилого дома, но не у самого товарищества.
Поскольку ТСЖ "Кочубея,28" в указанной ситуации действует не самостоятельно, а как законный представитель домовладельцев, то последние должны предоставить товариществу право на обращение в суд с таким иском.
Однако в деле документы о наделении ТСЖ "Кочубея,28" собственниками помещений многоквартирного жилого дома необходимыми полномочиями отсутствуют.
Согласно ст. 144 ЖК РФ к органам управления товарищества относится только общее собрание членов товарищества и правление товарищества.
Ст. 149 ЖК РФ наделяет председателя правления товарищества специальными правами, перечень которых является закрытым, поскольку ЖК РФ не предусматривает возможность их расширения.
Поэтому председатель правления товарищества вне пределов своих полномочий, установленных ст. 149 ЖК РФ, вправе действовать при решении текущих вопросов деятельности товарищества только по поручению правления товарищества, выраженного в его решении, в связи с чем, суд считает, что решение вопроса об обращении в суд с иском - компетенция правления. Председатель ТСЖ, может подписывать заявление только путем реализации решения правления, которое также отсутствует в материалах дела.
Кроме того, в условиях состязательности процесса истцом не доказан факт отнесения спорного нежилого помещения № 16 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме N 28 по <адрес> в г.Георгиевске.
По указанным основаниям в иске ТСЖ "Кочубея,28" следует отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бузиненко <адрес> к Администрации города Георгиевска о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации – отказать.
Встречные исковые требования Администрации города Георгиевска к иску Бузиненко О.В., МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска», ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства» о признании договоров найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, высета признании договоро найма жилого помещения и договора приватизации недействительными, выслении и снятии с регистрационного учлении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.
Признать договор найма жилого помещения в общежитии от 17 октября 2007 года № 60, от 30 июня 2008 года № 300, договор социального найма жилого помещения № 451 от 04 мая 2009 года жилых помещений № 1,2,16 <адрес> в г.Георгиевске, заключенные между ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства» и Бузиненко О.В. - недействительными.
Признать договор приватизации жилых помещений 1,2,16 <адрес>, заключенный 20 мая 2009 года, между МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска» и Бузиненко О.В. – недействительным, возвратив стороны в первоначальное положение.
Признать Бузиненко О.В. утратившей право пользования помещениями № 1,2,16 <адрес>
Выселить Бузиненко О.В. из помещений № 1,2,16 <адрес>.
В удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета Бузиненко О.В.- отказать.
В удовлетворении требований ТСЖ «Кочубея 28» к Бузиненко О.В., Администрации города Георгиевска, ГМУП «Производственный трест жилищного хозяйства», МУ «Управление ЖКХ г.Георгиевска» об истребовании имущества из чужого незаконного владения – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Судья