Дело №РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи - Ивахненко Л.С.,
при секретаре – Ивановой Н.Н.
с участием заявителя Матвеюк В.Р., судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по СК Руденко И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Матвеюк В.Р. на бездействия судебных приставов Георгиевского района отдела судебных приставов УФССП по СК,
УСТАНОВИЛ:
Матвеюк В.Р. как представитель собственников дом обратился в суд с жалобой на бездействия судебных приставов Георгиевского района отдела судебных приставов УФССП по СК.
Матвеюк В.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме и в их обоснование суду пояснил, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом УФССП России по СК Руденко вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Заславского П.Н., на основании решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску представителя собственников многоквартирного жилого дома Матвеюк В.Р. к Заславскому П.Н. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению суда он обязан освободить подвальное помещение площадью 186,99 кв.м., расположенное под многоквартирным домом по <адрес> в <адрес> в первоначальном состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ Заславскому П.Н. под роспись вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В указанный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ должник в добровольном порядке не исполнил судебное решение.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о предоставлении нового срока для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вновь вынесено постановление о предоставлении срока до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение законодательных норм в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени судебное решение не исполнено. Заславский П.Н продолжает незаконно удерживать подвальное помещение дома.
Вместо применения мер принудительного исполнения пристав- исполнитель неоднократно предоставляла Заславскому П.Н. дополнительные сроки для освобождения помещения в добровольном порядке, что повлекло волокиту исполнения решения суда.
Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП по СК в части непринятия мер по принудительному исполнению решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Заславским П.Н. подвального помещения площадью 186,99 кв.м., расположенного под многоквартирным жилым домом по <адрес>, передав его по двустороннему акту приема-передачи - противоречащим закону. Обязать Георгиевский райотдел УФССП по СК применить к Заславскому П.Н. меры принудительного исполнения судебного решения согласно ст. 68 п.3 подп. 10 ФЗ « Об исполнительном производстве».
Судебный пристав - исполнитель ГРО УФССП по СК Руденко И.В. в судебном заседании пояснила, что13 августа на исполнение в Георгиевский районный отдел УФССП по СК поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Георгиевским городским судом предмет исполнения: обязать Заславского П.Н. освободить подвальное помещение площадью 186,99 кв.м., расположенное под многоквартирным жилым домом по <адрес> <адрес> <адрес>, передав его по двустороннему акту приема-передачи собственника многоквартирного жилого дома по <адрес> <адрес> в первоначальном состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Заславскому П.Н. под роспись ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что должнику в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю, а также в постановлении должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей.
Однако в пятидневный срок решение суда Заславский П.Н. не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Заславского П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место составлен акт о неисполнении решения суда Заславским П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место составлен акт о неисполнении решения суда Заславским П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ ее постановлением Заславскому П.Н. был наложен штраф в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что ее действия основаны на законе, а жалоба Матвеюк В.Р. не правомерна.
Заславский П.Н. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.
Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что жалоба Матвеюк П.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Федеральному Закону № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и Арбитражных судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 119-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
В п. 1 данной статья закреплен общий срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель обязан применить все необходимые меры принудительного исполнения и получить определенный результат в виде исполнения требований, содержащихся в судебном акте или акте другого органа. Следует отметить, что указанный двухмесячный срок исчисляется с момента поступления исполнительного документа к приставу.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Георгиевский районный отдел УФССП по СК поступил на исполнение исполнительный лист об обязании Заславского П.Н. освободить подвальное помещение площадью 186,99 кв.м. расположенное под многоквартирным жилым домом по <адрес>, передав его по двустороннему акту приема-передачи собственника многоквартирного жилого дома по <адрес> в первоначальном состоянии.
В силу ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю и должнику.
В части 1 ст. 112 Закона прямо определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, согласно ст. 105 ФЗ « Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин по вновь установленный срок судебный пристав –исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КОАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Руденко И.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ должнику Заславскому П.Н. под роспись было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, где предлагалось ему в срок 5 дней добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном листе, а также был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Заславский П.Н. в УФССП России по СК подал заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, ссылаясь на непонимание о каком помещении площадью 186,99 кв.м. в решении суда идет речь, где просил разъяснить ему порядок исполнения решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебный пристав-исполнитель Руденко И.В. предложила Заславскому П.Н. с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд, вынесший решение.
В пятидневный срок решение суда Заславский П.Н. не исполнил.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Руденко И.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Заславского П.Н. в размере 500 рублей.
Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, исполнительский сбор Заславским П.Н. не оплачен.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель16.09.2010 года с выходом на место составила акт о неисполнении решения суда Заславским П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место составлен акт о неисполнении решения суда Заславским П.Н.
ДД.ММ.ГГГГ на Заславского П.Н. судебным приставом-исполнителем наложен штраф за неисполнение законного требования без уважительных причин.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Руденко И.В. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени решение Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Заславским П.Н не исполнено.
Согласно ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.
Согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Установление в п. 2 ст. 9 и п. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, совершения исполнительных действий и исполнения соответствующих требований направлено на обеспечение реализации прав граждан на судебную защиту.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ч.1 ст.254 ГПК РФ и ст.1 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года №4866-1 (в редакции ФЗ №197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и №4-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению гражданина, были нарушены его права и свободы или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2, к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Доводы заявителя Матвеюк В.Р. о том, что судебный пристав- исполнитель Георгиевского районного отдела судебных приставов, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника Заславского П.Н. не принимала никаких действий по исполнению решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не нашло своего подтверждения в судебном заседании и опровергнуто представленными в материалы дела письменными доказательства.
Таким образом, суд не находит законных оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов по исполнению решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку бездействие места не имело, действия производились.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Матвеюк В.Р. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Георгиевского района отдела судебных приставов УФССП по СК по исполнению решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении Заславским П.Н. подвального помещения, площадью 186,99 кв.м., расположенного под многоквартирным жилым домом по <адрес>, передав его по двустороннему акту приема-передачи- противоречащим закону и обязании Георгиевского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю применить к Заславскому П.Н. меры принудительного исполнения судебного решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ