Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Георгиевск 21 декабря 2010 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивахненко Л.С.
при секретаре Ивановой Н.Н.
с участием истца Сухоносовой Н.П., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Махлычевой Я.Н. действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоносовой Н.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сухоносова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об оспаривании решения об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец поддержала свои требования и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как приобрела необходимый стаж в связи с подп. 2 п. 17 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Общий ее стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на работах с осужденными ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, поскольку стаж на работах с осужденными в соответствии со Списками от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует, указанный список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, в стаж работы дающей право ей на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит зачету периоды ее работы в исправительной колонии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия, так как данные должности являются самостоятельными и вышеуказанным Списком не предусмотрены. Однако в Списке работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85 и дополненном постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 года № 999, должность инженера указана. Просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, признать ее право на досрочную пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия и назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края Махлычева Я.Н. исковые требования
Сухоносовой Н.П. не признала и просила в иске отказать, при этом пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края рассмотрев пакет документов Сухоносовой Н.П. представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 17 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10-летнего стажа работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.17 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции РФ не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994г. № 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников, учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Списком работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрена должность « инженеры». В связи с тем, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те руководители и специалисты, чьи должности прямо предусмотрены в Списке, а Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат зачету периоды работы Сухоносовой Н.П. в исправительной колонии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия, так как указанные должности являются самостоятельными и Списком должностей не предусмотрены.
Таким образом у Сухоносовой право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии с подп.2 п.17 ст. 27 ФЗ от 12 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует, права на досрочное пенсионное обеспечение не имеется.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Сухоносовой Н.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что Сухоносова Н.П. работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и была постоянно непосредственно занята на работах с осужденными в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия.
Указанные периоды решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ не включены Сухоносовой Н.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, согласно подп. 2 п.17 ст. 27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и ей отказано в связи с тем, что должности инженера не включенные в стаж Сухоносовой Н.П. являются самостоятельными и вышеуказанным Списком не предусмотрены.
Общий трудовой стаж на день обращения Сухоносовой Н.П. в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на работах с осужденными ДД.ММ.ГГГГ
Суд, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, должен проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выяснить имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости рабочим, руководителям и служащим учреждений, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, занятые на работах с осужденными, применяется Список работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишении свободы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85 и дополненный Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 года № 999.
Указанным Списком право на досрочную трудовую пенсию предоставлено инженерам, техникам.
В соответствии с подп.2 п. 17 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсия в Российской Федерации» имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, женщины до достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции РФ не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Таким образом, периоды работы Сухоносовой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия в соответствии с подп. 2 п.17 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы должны быть включены в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункты 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ) периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Кроме того в п.6 разъяснения Минтруда России от 20 мая 1994 года № 8 указано» руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. В данных разъяснениях указывают использовать понятие инженер как обобщенное понятие.
Основным условием назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах с осужденными.
В соответствии со ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документам, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующим государственными ( муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.
Из копии выплатного дела на Сухоносову Н.П. усматривается, что в ходе документальной проверки ( в дополнении к акту от ДД.ММ.ГГГГ) составлен акт ДД.ММ.ГГГГ о том, что Сухоносовой Н.П предусмотрена ежемесячная дополнительная оплата труда за работу с осужденными-50%, а также за работу в колонии строгого режима-15%.
В подтверждение заявленных требований истцом предоставлены справка Управления Федеральной службы исполнений и наказаний по Ставропольскому краю ФБУ ИК № о том, что она действительно работала в учреждении исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно занята на работах с осужденным, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года № 85, табели учета рабочего времени за 1987-2000г, ведомости по заработной плате за 1987-2000 г.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сухоносова Н.П. работала в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия. Указанные периоды отражены в записях трудовой книжки истца.
Доказательств, опровергающих установленные судом факты, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд считает возможным период работы Сухоносовой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы.
С учетом включенного периода работы в должности инженера стаж работы Сухоносовой Н.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением работы в учреждении исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, составляет на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, стаж на работах с осужденными ДД.ММ.ГГГГ( в должности инженера НОТ, инженера по организации технического нормирования, инженера организации труда и заработной платы, инженера отдела экономической организации труда и заработной платы и инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия в учреждении ЯП 17/3).
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с чем ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району обязано назначить и выплатить Сухоносовой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления в ГУ УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сухоносовой Н.П. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сухоносовой Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Сухоносовой Н.П. на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края включить Сухоносовой Н.П. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим работу в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера НОТ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по организации технического нормирования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности инженера отдела экономической организации труда и заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела планирования и оплаты труда предприятия и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ивахненко Л.С.