Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Георгиевск 11 февраля 2011 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
при секретаре Авакяне А.А.,
с участием заявителя Хусанова Д.И., его представителя Лесняка В.В.,
судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю Сербиновской О.В.,
заинтересованных лиц Плаксиной Н.С. и Хусановой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хусанова Д.И. к Георгиевскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
Хусанов Д.И. обратился в суд с жалобой на постановления судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по Ставропольскому краю Сербиновской О.В. о расчете задолженности по алиментам.
В жалобе заявитель указал, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Хусанова Д.И. об уменьшении размера алиментов на детей, с него взысканы алименты в пользу Плаксиной Н.С. на содержание его несовершеннолетних детей Х.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, и в пользу Хусановой К.А. на содержание его несовершеннолетних детей Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по СК Э.И.Т. был определен размер задолженности по алиментам за три года, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 000 рубля. Размер задолженности был определен из дохода должника от предпринимательской деятельности за указанный период согласно представленным налоговым декларациям, то есть должник о месте работы сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и иной доход, представил. Исполнительный лист был направлен в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> для удержания задолженности по алиментам из пенсии должника.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Георгиевского районного отдела УФССП Сербиновской О.В. вынесено новое постановление о расчете задолженности Хусанова Д.И. по алиментам за тот же период ДД.ММ.ГГГГ годов, и размер задолженности определен исходя из размера средней заработной платы в РФ и составил 000 рублей.
С этим постановлением Хусанов Д.И. не согласен. В соответствии с ч.1 ст.113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.
Статьей 82 СК РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ.
В Постановлении Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" указывается, что алименты удерживаются с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
С учетом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хусанов Д.И. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по системе налогообложения единого налога на вмененный доход, с него подлежат удержанию алименты в размере ? от установленного вмененного дохода. С данного дохода он уплачивал налоги и страховые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается налоговыми декларациями и выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. о размере задолженности по алиментам, рассчитанного ему как не работающему, исходя из размера среднего заработка по РФ, является незаконным.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года он находится на Д-учете у врача-невропатолога, согласно рекомендациям врача ему необходимо избегать тяжелых физических и психо-эмоциональных нагрузок, ему установлена 3 группа инвалидности, в связи с чем он не может заниматься активной трудовой деятельностью.
В судебном заседании Хусанов Д.И. поддержал свое заявление с уточненными требованиями в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем Сербиновской О.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, просил суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И. и от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.
Представитель заявителя по доверенности Лесняк В.В. поддержал доводы Хусанова Д.И., просил суд удовлетворить заявление Хусанова Д.И. с уточненными требованиями об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И. и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование пояснил, что согласно действующему налоговому законодательству декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о доходах, служащих основанием для исчисления и уплаты налога; индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность по системе налогообложения ЕНВД, не обязаны вести книгу учетов доходов и расходов, иную отчетность в подтверждение полученного дохода, поскольку уплачивают единый налог на вмененный доход, который может быть как меньше, так и больше фактически полученного дохода предпринимателя. Налоговая декларация Хусанова Д.И. является единственным официальным, установленным законом документом о его доходе, с которого уплачивает все налоги и сборы, иных документов в подтверждение полученного им дохода предоставить судебному приставу-исполнителю он не имеет возможности, что существенно нарушает его интересы.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> Сербиновская О.В. просила отказать в удовлетворении заявления Хусанова Д.И., при этом она пояснила, что на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Э.И.Т. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Хусанова Д.И. в пользу Плаксиной Н.С. алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей, в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел УФССП по СК поступил исполнительный лист, выданный по решению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении взыскиваемых алиментов с Хусанова Д.И. в пользу Плаксиной Н.С. с 1/3 части всех видов заработка и иного дохода до ? части.
На основании заявления взыскателя о расчете задолженности по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ года, руководствуясь ст.113 Семейного кодекса РФ задолженность была рассчитана в пределах трехлетнего срока и составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 000 рубля. Задолженность рассчитана судебным приставом-исполнителем Э.И.Т. исходя из представленных Хусановым Д.И. налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Также должником были представлены справка об инвалидности и квитанции о частичном погашении долга по алиментам, в связи с чем задолженность была установлена в размере 000 рубля. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением для удержания из пенсии Хусанова Д.И. по инвалидности.
Взыскатель Плаксина Н.С. неоднократно обращалась в Георгиевский районный отдел УФССП по СК с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре размера задолженности по алиментам.
В связи с неверным определением размера задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Георгиевского районного отдела УФССП по СК вынесено постановление об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Э.И.Т. об окончании исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам в отношении должника Хусанова Д.И., по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" установлено, что алименты удерживаются с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Представленные Хусановым Д.И. налоговые декларации не свидетельствует о том, что его реальный доход в ДД.ММ.ГГГГ году – 000 рублей, и в ДД.ММ.ГГГГ году – 000 рублей, и в ДД.ММ.ГГГГ году – 000 рублей. Налоговая декларация предоставляется исключительно для налоговых целей и не может применяться при расчете суммы алиментов на содержание ребенка.
В силу ст.346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода. При расчете величины вмененного дохода учитывается значение базовой доходности, число физических показателей, влияющих на результаты предпринимательской деятельности, повышающие (понижающие) коэффициенты базовой доходности.
Из указанных норм НК РФ следует, что представленная Хусановым Д.И. в налоговые органы налоговая декларация не может считаться подтверждением фактического дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности. Сумма реального дохода заявителя не подтверждена документами, и расчет алиментов согласно ст.113 Семейного кодекса РФ должен производиться исходя из размера средней заработной платы в РФ.
Задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из заработной платы должника, поскольку Хусановым Д.И. были представлены сведения о работе и заработке в организации ИП Хусанова К.А. за этот период. В расчет задолженности также включены частичные выплаты Хусановым Д.И. алиментов на сумму 000 рублей за весь период взыскания алиментов.
Вследствие изложенного, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И., которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 000 рублей. По причине арифметических ошибок при расчете задолженности, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, размер задолженности установлен в сумме 000 рублей.
Заинтересованное лицо Плаксина Н.С. возражала против удовлетворения заявления Хусанова Д.И., указав при этом, что с 1994 года Хусанов Д.И. не уплачивал алименты на двоих несовершеннолетних детей, содержанием и воспитанием дочерей занималась одна мать, отец не интересовался судьбой детей. Кроме того, те доводы, что Хусанов Д.И. болеет и не может работать, ничем не подтверждены, справка об инвалидности 3-ей группы не содержит ограничений к трудовой деятельности и выдана на срок до ДД.ММ.ГГГГ до очередного переосвидетельствования.
Заинтересованное лицо Хусанова К.А. просила заявление Хусанова Д.И. удовлетворить, обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. о расчете задолженности отменить, указав, что доводы заявителя о том, что налоговая декларация является подтверждением полученных доходов, являются обоснованными.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что заявление Хусанова Д.И. подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Из пояснений участвующих в деле лиц, материалов дела установлено, что согласно решению Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ с Хусанова Д.И. подлежали взысканию в пользу Плаксиной Н.С. алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей Х.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработной платы.
На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с него взыскивались в пользу Х.К.А. алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей Х.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов, взыскиваемых на содержание детей как в пользу Плаксиной Н.А., так и в пользу Хусановой К.А., уменьшен с 1/3 части всех видов заработной платы иного дохода, до ? части.
Как следует из материалов дела, с мая ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года Хасанов Д.И. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего режим налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ работал и получал заработную плату у ИП Хусановой К.А.
На основании представленных должником налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ годы, справки о его доходах за период работы у ИП Хусановой К.А., квитанции о частичном погашении долга по алиментам, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по СК Э.И.Т. была рассчитана задолженность Хусанова Д.И. в пользу Плаксиной Н.С. за период неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 000 рубля.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с направлением исполнительного документа в пенсионный фонд для удержания сумм алиментов из пенсии Хусанова Д.И.
По результатам рассмотрения жалобы взыскателя Плаксиной Н.С. на расчет задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И., постановлением старшего судебного пристава А.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя Э.И.Т от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. от ДД.ММ.ГГГГ произведен новый расчет задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И. исходя из средней заработной платы по РФ, согласно ч.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, поскольку за период ДД.ММ.ГГГГ годов Хусановым Д.И. не представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, за исключением налоговых декларацией о едином налоге на вмененный доход, которые не отражают фактические доходы индивидуального предпринимателя за указанный период. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитана исходя из представленных должником сведений о заработной плате в организации ИП Х.К.А., также при расчете задолженности учтено частичное погашение Хусановым Д.И. долга по алиментам на сумму 000 рублей. Размер задолженности составил 000 рублей.
На основании ч.3 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. исправлены допущенные ошибки и внесены изменения в постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, и размер задолженности Хусанова Д.И. установлен в сумме 000 рублей.
Согласно правилам п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
При этом в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. В нем, в частности, назван такой вид дохода, как доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (подп. "з" п. 2 данного Постановления).
Однако представление индивидуальным предпринимателем налоговой декларации по ЕНВД в налоговые органы не может считаться подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, поскольку декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным. Он определяется расчетным путем исходя из размеров базовой доходности физических показателей, определенных в главе 26.3 Налогового кодекса РФ для различных видов деятельности, коэффициента-дефлятора и корректирующего коэффициента К2, установленного нормативным актом соответствующего местного органа власти.
Приведенный способ определения дохода установлен исключительно для налоговых целей и не может применяться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Таким образом, сумма реального дохода плательщика алиментов оказывается неподтвержденной документами, и в этом случае расчет алиментов должен производиться исходя из среднего заработка в РФ.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20.07.2010 года № 17-П, перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, не закрепляет требование об учете расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, при определении размера доходов в целях расчета подлежащих взысканию алиментов (задолженности по уплате алиментов) на несовершеннолетних детей. Это, однако, не означает, что в указанных целях на семейные правоотношения, к каковым относятся отношения, связанные со взысканием и уплатой алиментов, распространяются положения налогового законодательства как таковые.
Согласно Семейному кодексу РФ семейные отношения регулируются нормами семейного и гражданского законодательства; при отсутствии таких норм применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), либо права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости (статья 5).
Из этого следует, что отношения, связанные с уплатой алиментов, налоговое законодательство не регулирует. Соответственно, определение размера доходов от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица для исчисления суммы алиментов, как это предусмотрено подпунктом "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, на основании положений налогового законодательства, определяющих в целях налогообложения размер доходов индивидуального предпринимателя, не отвечало бы отраслевой природе семейного права и обусловленной ею специфике семейного законодательства.
Выбирая тот или иной налоговый режим, индивидуальные предприниматели принимают во внимание экономические, не связанные с их семейно-правовым статусом, обстоятельства, прежде всего - состояние и перспективы развития бизнеса. Установление в законе прямой зависимости исчисления алиментов от избранного индивидуальным предпринимателем режима налогообложения выходило бы за рамки регулирования собственно налоговых отношений, означало бы вторжение в частноправовые отношения и, как следствие, противоречило бы публично-правовому существу налогового законодательства.
Имея специальное - а именно налогово-правовое - значение, положения Налогового кодекса РФ, определяющие в том числе понятие дохода как объекта налогообложения, не дают прямых оснований для истолкования подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, как позволяющего рассматривать полученные в качестве дохода денежные суммы, на которые обращается взыскание алиментов.
При этом необходимо принять во внимание, что в соответствии с п. 4 ст.113 Семейного кодекса РФ, в случае, если определение задолженности существенно нарушает интересы должника – плательщика алиментов, то он вправе обратиться в суд с целью определения задолженности в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Исходя из изложенного, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований для отмены обжалуемых постановлений судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по СК Сербиновской О.В., согласно которым расчет задолженности по алиментам должника Хусанова Д.И. за период ДД.ММ.ГГГГ годов произведен исходя из размера средней заработной платы в РФ с учетом справки о заработной плате и квитанций о частичном погашении долга по алиментам, у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Хусанова Д.И. к Георгиевскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об обжаловании постановлений судебного пристава-исполнителя Сербиновской О.В. о расчете задолженности по алиментам – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней.
Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина