РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
«09» марта 2011 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рогозина К.В.,
при секретаре Степанове Д.Ю.,
с участием: представителя истца - старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Валиевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Гронскому Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Георгиевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации обратился в суд с иском к Гронскому Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Представитель истца - старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Валиева М.В., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «АВС» Гронского Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и обязать Гронского Д.А. возвратить водительское удостоверение категории «АВС» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП № 4 ГИБДД МВД по ЧР г. Грозного.
В обоснование заявленных требований представитель истца пояснила, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что Гронскому Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ РЭП № 4 ГИБДД МВД по ЧР г. Грозного, выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «АВС». Согласно справке МУЗ «Георгиевская центральная поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ Гронский Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров–Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», дополнительным психиатрическим противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности (водители автомототранспортных средств категорий АВСDЕ), является наркомания при отсутствии ремиссии.
Имеющееся у Гронского Д.А. наркологическое заболевание <данные изъяты> включено в Международный классификатор болезней 10 пересмотра, принятый 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения и в вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий. Одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Закона РФ от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном случае источником повышенной опасности, являются транспортные средства. Гронский Д.А., имея водительское удостоверение не вправе управлять транспортными средствами в силу имеющегося у него заболевания.
С учетом положения п. 3 ст. 55 Конституции РФ просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Ответчик Гронский Д.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. Своих возражений на заявленные исковые требования ответчик не представил, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в нем доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица МУЗ «Георгиевская центральная поликлиника», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГУВД по Ставропольскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Указанное положение развито в положениях п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Как установлено судом, Гронский Д.А. имеет водительское удостоверение категории «АВС» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП № 4 ГИБДД МВД по ЧР г. Грозного.
Согласно справке МУЗ «Георгиевская центральная поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ Гронский Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. "О безопасности дорожного движения" закреплено, что задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 5 указанного Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г., целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ №196-ФЗ условиями получения права на управление транспортными средствами является достижение гражданами Российской Федерации установленного названной статьей 25 Закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Статьей 27 ФЗ №196-ФЗ закреплено право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии достижения ими определенного возраста и при отсутствии ограничений к водительской деятельности.
Следовательно, одним из обязательных условий получения права и права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Статья 28 ФЗ №196-ФЗ содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В силу п. 3 ст. 45 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 той же статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
Статьей 6 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
При этом согласно п. 2 ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учётом накопленного опыта и научных достижений.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров–Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», дополнительным психиатрическим противопоказанием для деятельности, связанной с источником повышенной опасности (водители автомототранспортных средств категорий АВСDЕ), является наркомания при отсутствии ремиссии.
Имеющееся у Гронского Д.А. наркологическое заболевание <данные изъяты> включено в Международный классификатор болезней 10 пересмотра, принятый 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения, основанный на международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, и вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц, и только по судебному решению.
Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные Георгиевским межрайонным прокурором Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации исковые требования к Гронскому Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Гронского Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к Гронскому Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «АВС» Гронского Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП № 4 ГИБДД МВД по ЧР г. Грозного.
Обязать Гронского Д.А. возвратить водительское удостоверение категории «АВС» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭП № 4 ГИБДД МВД по ЧР г. Грозного в МРЭО ГИБДД ГУВД по СК г. Георгиевска, в течении 10 суток со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Взыскать с Гронского Д.А. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья К.В.Рогозин