РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 11 февраля 2011 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Курякиной Л.Н.,
при секретаре - Лихомановой Ю.П.,
с участием:
заявителя Комник К.Ю.,
представителя заявителя Комник М.В,
представителя отдела ВКСК по г. Георгиевску и Георгиевскому району Бабаева Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комник К.Ю. о признании решения призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призвании его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ в состоянии протекания болезни и медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к прохождению военной службы незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Комник К.Ю. обратился в суд с заявлением о признании решения Ставропольского военного комиссариата и Кировского отдела и призывной комиссии Кировского района о призвании его на действительную военную службу незаконным, возложении обязанности на военный комиссариат Ставропольского края и призывную комиссию по Кировскому району передать его личное дело призывника по месту его жительства и направить его на медицинское обследование в установленном порядке.
В ходе судебного разбирательства Комник К.Ю. уточнил заявленные требования и просил признать решение призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ в состоянии протекания болезни и медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к прохождению военной службы незаконными, пояснив суду, что он является гражданином РФ и в соответствии с Конституцией РФ обязан пройти военную службу в ВС РФ. Он готов служить своей Родине, от призыва не уклонялся, являлся по всем повесткам, полученным из военного комиссариата. Проживает он постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>. В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» он встал на воинский учет в Георгиевский военный комиссариат. Неоднократно проходил медицинско-врачебную комиссию, несмотря на то, что он имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. ДД.ММ.ГГГГ, будучи пассажиром транспортного средства, он попал в аварию, был госпитализирован с множественными переломами ребер с повреждением легкого, левосторонний пневмоторакс. Дважды было произведено оперативное вмешательство. ДД.ММ.ГГГГ был выписан из больницы и направлен на амбулаторное лечение к травматологу. ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на ухудшение состояния здоровья он обратился к травматологу. Ему было назначено физио лечение в поликлинике <адрес>, а так же после завершения процедур рекомендовано обратится к невропатологу. ДД.ММ.ГГГГ он был госпитализирован в связи с обострением заболевания позвоночника в лечебное учреждение <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по требованию военного комиссариата <адрес> отдела по <адрес> был выписан из больницы в состоянии средней тяжести и направлен на продолжение лечения по месту жительства. В отделении больницы <адрес> ему была также вручена повестка о явке в отдел военного комиссариата по <адрес> для отправления его к месту прохождения срочной службы. В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ №663 от 2006 года призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее – военный комиссариат) при содействии местной администрации. Он не получал решение призывной комиссии военного комиссариата о призыве его на военную службу по месту жительства. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ №663 от 2006 года призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с положением о военно-врачебной экспертизе. Не смотря на его заявления о наличии заболевания, прохождения амбулаторного лечения, необходимости произвести полное обследование (МРТ диагностики), на экспертизу к необходимому специалисту его не направили. Состояние его здоровья в установленном порядке не обследовалось, был выдан акт на обследование к специалисту, не имеющему отношения к его заболеваниям. В соответствии с п.13 Постановления призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Представителями военного комиссариата не только не выполнено данное требование, но и превышены полномочия. Оказали влияние на врачей лечебного учреждения и потребовали прекращения лечения. Считает, что действия должностных лиц Ставропольского военного комиссариата в лице отдела по г. Георгиевску и Георгиевскому району и призывной комиссии, призвавших его на действительную срочную службу ДД.ММ.ГГГГ и прекратившие его лечение в условиях лечебного учреждения являются незаконными. Просил признать решение призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ в состоянии протекания болезни и медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к прохождению военной службы незаконными.
Представитель Комник К.Ю. – <данные изъяты> Комник Е.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что о всех заболеваниях и о том, что <данные изъяты> проходит лечение и обследование и медицинской комиссии и призывной комиссии на момент принятия решения о призыве его на военную службу было известно, но несмотря на болезнь, решение приняли о призыве на военную службу, сказав ей, что её сын долечится в армии. Считает, что призывной комиссией Георгиевского муниципального района Ставропольского края грубо нарушены права призывника, решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Комник К.Ю. на военную службу является незаконным и подлежит отмене как и медицинское заключение.
Из объяснений представителя призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края Выскорка Р.С. и отдела ВКСК по г. Георгиевску и Георгиевскому району Бабаева Н.Р. следует, что они возражают против удовлетворения требований, заявленных Комник К.Ю.. Призывная комиссия Георгиевского муниципального района Ставропольского края и отдел ВКСК по г. Георгиевску и Георгиевскому району возражают против удовлетворения требований Комник К.Ю., считают решение призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ законным, поскольку оно вынесено на основании заключения медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Комник К.Ю. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. На момент принятия решения призывной комиссии не было известно, что Комник К.Ю. болен и находится на излечении. На призывной комиссии заслушивается врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, им не было указано о том, что Комник К.Ю. проходит лечение. Решение о признании Комник К.Ю. годным врач медицинской комиссии принимал по представленным документам, а призывная комиссия принимала решение о призыве Комник К.Ю. по медицинскому заключению, другого решения на ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия принять не могла.
Из показаний врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу при отделе ВКСК по г. Георгиевску и Георгиевскому району Довлатян Г.Р., данных в ходе судебного разбирательства, следует, что согласно заключению хирурга диагноз Комник К.Ю.– <данные изъяты>. Согласно заключению невропатолога – годен к военной службе. ДД.ММ.ГГГГ Комник К.Ю. предъявил акт о состоянии здоровья, который был оформлен неправильно, необходимо было изучить историю болезни призывника, но она представлена не была, в связи с чем Комник К.Ю. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Как следует из медицинской документации ДД.ММ.ГГГГ он был на скорой помощи доставлен в Кировскую районную больницу и госпитализирован. ДД.ММ.ГГГГ выписан по месту жительства, ДД.ММ.ГГГГ направлен на излечение в неврологический отдел Георгиевской ЦГБ, но об этих обстоятельствах ему известно не было, документы представлены не были, поэтому и было сделано заключение, что Комник К.Ю. годен к военной службе с незначительными ограничениями. В период болезни призывник в армию не призывается и решение о призыве не принимается. Если призывник испытывает острые боли, то он не признается годным к воинской службе, его направляют на обследование к специалисту, что предусмотрено ст.129 Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации". В данном случае эти требования выполнены не были, Комник К.Ю. необходимо пройти дообследование и представить медицинские документы призывной комиссии при очередном призыве в армию.
Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комник К.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (ст.7).
В соответствии с ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ФЗ №197-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и №4-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и ст.254 ГПК РФ каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно п.п.2,3,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории (далее - военный комиссариат) при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - призывная комиссия). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии со ст. 25 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование и имеют право на получение полной информации о показаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Для определения категории годности граждан России по состоянию здоровья к военной службе проводится военно-врачебная экспертиза в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123.
В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Под требованиями к состоянию здоровья граждан понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние их здоровья и физического развития и на основании которых определяются категории годности к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования военно-врачебная комиссия дает заключение о годности граждан по состоянию здоровья к военной службе, в котором определяет степень годности. Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, приведены в приложении к указанному Положению.
При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от призыва на военную службу, признанного негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, призывной комиссии должны быть представлены подлинники следующих документов:
акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и оттиском печати медицинского учреждения;
лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;
карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ медицинским освидетельствованием Комник К.Ю. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.
Из личного дела призывника Комник К.Ю. и его карты медицинского освидетельствования следует, что согласно Постановления Правительства РФ ст.13 б, и 66 г и Таблицы дополнительных требований он годен к военной службе с незначительными ограничениями Б3.
На основании указанного медицинского освидетельствования призывной комиссией Георгиевского муниципального района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о призыве его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ.
Однако как следует из карты медицинского освидетельствования и амбулаторной карты Комник К.Ю. ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения медицинского освидетельствования в военкомате Комник К.Ю. был направлен на обследование к врачу травматологу. ДД.ММ.ГГГГ Комник К.Ю. обследован врачом-травматологом, ему проведено R-обследование, выставлен диагноз, назначено амбулаторное лечение и консультация невролога на ДД.ММ.ГГГГ, которым также назначено лечение.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
выпиской из истории болезни 11816/1019, согласно которой диагноз Комник К.Ю. <данные изъяты> с болевым синдромом;
медицинской картой амбулаторного больного и выписными эпикризами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что у Комник К.Ю. <данные изъяты>;
актом исследования состояния здоровья Комник К.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что диагноз Комник К.Ю. <данные изъяты>;
Согласно осмотров невролога от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Комник К.Ю. высказывает жалобы на резкие боли по всему позвоночнику, усиливающиеся при наклонах и поворотах, тяжелой физической нагрузке. Диагноз полисегментарный остеохондроз позвоночника, выраженный болевой синдром. Дано направление в н/о ЦРБ.
В соответствии с магнитно-резонансной томографией от ДД.ММ.ГГГГ диагноз Комник К.Ю. <данные изъяты>.
Судом также установлено, что во время прохождения медицинского освидетельствования Комник К.Ю. предъявлял жалобы на состояние здоровья, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ во время медицинского освидетельствования Комник К.Ю. предъявил жалобы на боли в области позвоночника, чувство ломоты, усталости, деформация грудной клетки, искривление в грудном отделе, в связи с чем направлен на обследование в ЦРП. ДД.ММ.ГГГГ Комник К.Ю. выдан акт о состоянии здоровья, где указан диагноз: кифо-сколиоз грудного отдела позвоночника первой степени, спондилез первой степени и болевой синдром, на основании этого сделано заключение врача-специалиста – годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом даже не исследована амбулаторная карта, где отражено, что Комник К.Ю. назначено амбулаторное лечение, которое он проходит до настоящего времени, то есть во время прохождения лечения Комник К.Ю. признан годным к прохождению военной службы и принято решение о призыве его в армию, что противоречит действующему законодательству и нарушает права Комник К.Ю..
Учитывая положения вышеперечисленных норм и изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные Комник К.Ю. о признании решения призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ в состоянии протекания болезни и медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к прохождению военной службы незаконными подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 254,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комник К.Ю. о признании решения призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ в состоянии протекания болезни и медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к прохождению военной службы незаконными – удовлетворить.
Признать медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ о признании Комник К.Ю. годным к прохождению военной службы и решение призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Комник К.Ю. на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить решение призывной комиссии Георгиевского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Комник К.Ю. на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток.
Судья Л.Н.Курякина