РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Рогозина К.В.,
при секретаре – Степанове Д.Ю.,
с участием : истца Морозова А.А., его представителя – Морозова А.М., представителя ответчика – администрации г. Георгиевска Карицкой Э.П., третьих лиц – Евтеевой К.А., Бетиной Н.И., Оганесовой Р.К., Бедоевой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова А.А. к администрации г. Георгиевска о признании незаконными действий администрации г. Георгиевска выразившихся в отказе в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам, расположенным на одном земельном участке, объединении двух разных по техническим параметрам многоквартирных жилых домов в один на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ года, об установлении, что домовладение по ул. Пятигорская 19 г. Георгиевска состоит из двух разных многоквартирных жилых домов на одном земельном участке, каждый из которых содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме и возложении на администрацию г. Георгиевска обязанности присвоить отдельный номер многоквартирному жилому дому – литер «А», расположенному по <адрес>, -
УСТАНОВИЛ:
Морозов А.А. обратился в суд с иском администрации г. Георгиевска о признании незаконными действий администрации г. Георгиевска выразившихся в отказе в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам расположенным на одном земельном участке, объединении двух разных по техническим параметрам многоквартирных жилых домов в один на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении, что домовладение по <адрес> состоит из двух разных многоквартирных жилых домов на одном земельном участке, каждый из которых содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме и возложении на администрацию г. Георгиевска обязанности присвоить отдельный номер многоквартирному жилому дому – литер «А», расположенному по <адрес>.
Истец Морозов А.А. и его представитель Морозов А.М. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и пояснили, что Морозову А.А. на праве собственности принадлежит <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность г. Георгиевска было принято десятиквартирное общежитие по <адрес> №, введенное в эксплуатацию в 1912 году. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирное здание под литером «А» по <адрес> № из общежития переведено в жилой дом. Многоквартирное здание под литером «В» осталось общежитием. В последствии, с нанимателями жилья в общежитии под литером «В» противоправно были заключены договоры социального найма, а в последствии договоры приватизации. Распоряжением Главы города Георгиевска Ставропольского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче технической документации многоквартирного жилого дома собственникам помещений» и актом о приеме-передаче № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права собственников многоквартирного дома литер «А», поскольку вспомогательные помещения под домом литер «А» стали общими и для жильцов дома литер «В», которые допускают без хозяйственное обращение с этими помещениями и не соблюдают права и законные интересы жильцов дома литер «А». Согласно решения собственников многоквартирного жилого <адрес> на основании протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении с просьбой к администрации города о присвоении собственного номера жилому многоквартирному дому литер «А» <адрес> Морозов А.А. определен, как лицо уполномоченное действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников многоквартирного жилого дома литер «А» по вопросам управления, обслуживания, представления в судебных и иных органах власти. На его неоднократные обращения в администрацию г. Георгиевска по вопросу приведения домов литер «А» и «В» в соответствие с ЖК РФ, им получен отказ в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам, расположенным на одном земельном участке. При этом администрация подтверждает существование нескольких многоквартирных жилых домов на общем земельном участке, но отказывает в присвоении им разных адресов по причине не возможности раздела общего земельного участка.
Из переписки с администрацией истец выяснил, что земельный участок по указанному адресу находится в собственности администрации. При этом истец считает, что актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права собственников квартир в строении литер «А», поскольку при передаче имущества администрация должна была привести все документы в соответствие с действующим законодательством, однако несмотря на это, данные указанные в технической и другой документации не соответствуют действительности. Утверждает, что на одном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построено два жилых многоквартирных здания и согласно технического паспорта жилой дом по <адрес> №, состоит из двух самостоятельных многоквартирных жилых домов и имеет два литера «А» и «В», следовательно имеется возможность присвоения каждому дому самостоятельного адреса. На основании изложенного просил признать незаконными действия администрации г. Георгиевска выразившиеся в отказе в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам, расположенным на одном земельном участке, в объединении двух разных по техническим параметрам многоквартирных жилых домов в один на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также установить, что домовладение по <адрес> состоит из двух разных многоквартирных жилых домов на одном земельном участке, каждый из которых содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме и возложить на администрацию г. Георгиевска обязанность присвоить отдельный номер многоквартирному жилому дому – литер «А», расположенному по <адрес>.
Представитель ответчика администрации г. Георгиевска Карицкая Э.П. в судебном заседании исковые требования Морозова А.А. не признала и пояснила, что отказ администрации в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам литер «А» и литер «В», расположенным на одном земельном участке, по адресу: <адрес> обусловлен тем, что администрация <адрес> никогда не объединяла дома по <адрес>. Морозов А.А. неоднократно обращался в администрацию города Георгиевска с заявлениями о перенумерации многоквартирных жилых домов литер «А» и литер «В» по <адрес>. Указанный дом всегда являлся единым и представлял собой общежитие. На основании постановления Главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ общежитию, общей полезной площадью 316 кв.м., расположенному по <адрес> был предоставлен статус жилого дома. В дальнейшем все квартиры указанного дома были сразу приватизированы и у каждого собственника имеется свой адрес. По техническим параметрам 11 квартир разделить отдельно на два самостоятельных дома нельзя, поскольку для присвоения каждому литеру адреса необходимо разделить земельный участок на два самостоятельных, однако произвести это невозможно, поскольку дома примыкают друг к другу, расположены по одной стороне участка и имеют один въезд, а также по тем основаниям, что отсутствует согласие всех собственников помещений в данном многоквартирном доме. Многоквартирный жилой дом по <адрес> имеет один земельный участок, который находится в пользовании всех собственников данного дома. Расположение нескольких многоквартирных домов на общем земельном участке не противоречит Жилищному кодексу РФ. Наличие двух и более литеров на одном участке, не противоречит нормам жилищного законодательства, поскольку литеры могут присваиваться как зданию в целом, так и части здания, но адрес присваивается всему домовладению, поскольку имеется один земельный участок, с расположенными на нем зданиями и сооружениями. Удовлетворение заявленных исковых требований повлечет нарушение прав и законных интересов других жильцов, поскольку дом содержат в себе не только жилую площадь, но подвальные помещения, расположенные под домом, порядок пользования которыми давно сложился, а также общее имущество собственников крышу, инженерные сети. Рассмотрение вопроса о присвоении адресов входит в полномочия администрации г. Георгиевска, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст. 13 Устава города Георгиевска.
Третье лицо Евтеева К.А. в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>. Разрешение исковых требований Морозова А.А. оставила на усмотрение суда.
Третье лицо Бетина Н.И. в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>. Полагала, что исковые требования Морозова А.А. не законны и не подлежат удовлетворению. В случае удовлетворения заявленных требований нарушаются права и законные интересы остальных собственников квартир многоквартирного жилого дома.
Третье лицо Оганесова Р.К. в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>. Полагала, что исковые требования Морозова А.А. не законны и не подлежат удовлетворению.
Третье лицо Бедоева С.О. в судебном заседании пояснила, что является собственником <адрес>. Полагала, что исковые требования Морозова А.А. не законны и не подлежат удовлетворению. Причиной иска Морозова А.А. считает вовсе не нарушение его прав действиями администрации, а конфликт по поводу использования ею подвального помещения расположенного под его квартирой, в которой он фактически не проживает, а использует для предпринимательской деятельности. Разделение одного жилого дома на два и присвоение каждому из них самостоятельного адреса, необходимо Морозову А.А. только для того, чтобы не согласовывать возможность использования подвального помещения по своему усмотрению, несмотря на то, что он имеет в пользовании иное подвальное помещение расположенное там же. По сложившемуся длительное время порядку, собственники квартир расположенных в литере «В» наряду с собственниками квартир в литере «А» пользуются подвальными помещениями, расположенными в литере «А», поскольку в литере «В» подвала нет.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, Морозов А.А. является собственником однокомнатной <адрес> края.
Постановлением Главы города Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении статуса жилого дома общежитию» принято решение предоставить статус жилого дома общежитию, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в реестре имущества муниципальной собственности города Георгиевска и находящемуся на балансе Георгиевского муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства», общей полезной площадью 316 кв.м..
Распоряжением Главы города Георгиевска Ставропольского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче технической документации многоквартирного жилого дома собственникам помещений» в целях урегулирования отношений, связанных с решением задач в области жилищно-коммунального хозяйства и выбором способа управления территории г. Георгиевска, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ открытого общего собрания собственников жилого дома, расположенного в <адрес>, руководствуясь постановлением Главы г. Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке передачи многоквартирных жилых домов, обслуживаемых ГМУП «ПТЖХ» г. Георгиевска, в непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме,…» принято решение обязывающее ГМУП «ПТЖХ» передать техническую и иную документацию, связанную с содержанием и ремонтом многоквартирного жилого дома по <адрес> собственникам помещений в указанном жилом доме с одновременным исключением вышеуказанного многоквартирного жилого дома из списка домов, находящихся в обслуживании ГМУП «ПТЖХ» и внесением данного дома в реестр многоквартирных домов, выбравших способ управления.
Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме-передаче состоялась передача дома, расположенного по адресу: <адрес> №, Георгиевским муниципальным унитарным предприятием «Производственный трест жилого хозяйства» собственникам многоквартирного жилого дома.
В обоснование заявленных исковых требований истцом представлено решение собственников многоквартирного жилого <адрес> на основании протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома литер «А» от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении с просьбой к администрации города о присвоении собственного номера жилому многоквартирному дому литер «А» <адрес>, где Морозов А.А. определен, как лицо уполномоченное действовать в отношениях с третьими лицами от имени собственников многоквартирного жилого дома литер « А» по вопросам управления, обслуживания, представления в судебных и иных органах власти.
Согласно ответа администрации г. Георгиевска за № от ДД.ММ.ГГГГ, на одном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построено два жилых многоквартирных здания. В здании литер «А» располагаются квартиры с № по №, в здании литер «В», по данным ГУП «Крайтехинвентаризация» квартиры с № по №, т.е. каждая из квартир имеет свой конкретный адрес. Здания литер «А» и литер «В» изначально были многоквартирными и имели статус общежития. Постановлением Главы города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ за № был изменен статус указанных строений с общежития на жилой дом, на основании этого произошла приватизация квартир с № по №, то есть конкретно у каждого собственника квартиры есть свой адрес. Для присвоения каждому литеру адреса необходимо разделить земельный участок на два самостоятельных участка. Раздел данного земельного участка невозможен, так как все здания построены по одной стороне и имеют один въезд.
Разрешая заявленные исковые требования, суд считает доводы Морозова А.А. необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения указанных требований, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Статьей 10 ЖК РФ определены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, в соответствии с которой они возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 289 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.
В соответствии со ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Жилое помещение является прочно связанным с землей, таким образом, его перемещение без несоразмерного нанесения вреда его потребительским качествам, его назначению невозможно; жилое помещение как фактически, так и юридически закреплено на конкретном, индивидуально-определенном месте, ему присвоен номер, обозначенный в специальных учетных документах.
Доводы Морозова А.А. о том, что на одном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построено два жилых многоквартирных здания, опровергаются Постановлением Главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общежитию, расположенному по адресу: <адрес> был предоставлен статус жилого дома.
В состав общего имущества в многоквартирном доме включается и земельный участок, на котором находится указанный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Однако границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, установлены не всегда.
В ч. 2 ст. 36 ЗК РФ указано, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В свою очередь, в ст. 16 Вводного закона установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, если на момент вступления в силу ЖК РФ границы земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, установлены и был произведен кадастровый учет, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в силу этого Кодекса.
В случае, когда границы земельного участка не установлены, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В этом случае имеет место включение земельного участка в общее имущество многоквартирного дома и, как следствие, возникновение права общей собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.
Земельным кодексом РФ ч. 2 ст. 36, Жилищным кодексом РФ ст. 36, Вводным законом ст. 16 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме не могут иметь на земельный участок иных прав, кроме права собственности.
Земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, предназначены не только для пользования собственниками помещений в этих домах, но и для пользования многими другими лицами. В связи с этим любые ограждения или застройка земельного участка, препятствующие проходу или проезду, как правило, могут привести к нарушению прав граждан и юридических лиц. На этих участках могут быть расположены проезды, детские площадки, массивы зеленых насаждений, иные объекты, предназначенные для пользования неопределенным кругом лиц.
Из представленных суду ответов администрации следует, что многоквартирный дом по <адрес> № имеет один въезд и раздел земельного участка, на котором расположен дом, невозможен.
Суд, также находит не состоятельными доводы истца о том, что согласно технического паспорта жилой дом по <адрес> №, состоит из двух самостоятельных многоквартирных жилых домов и имеет два литера «А» и «В», следовательно имеется возможность присвоения каждому дому самостоятельного адреса.
В соответствии с ч. 1 п. 27 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся: присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Как следует из материалов инвентарного дела на жилой <адрес> в г. Георгиевске, дом имеет статус одного многоквартирного жилого дома, что подтверждается актом приема-передачи многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.
В соответствии с п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В судебном заседании не нашел подтверждение факт о том, что между собственниками многоквартирного жилого дома по <адрес> достигнуто соглашение о присвоении домам по литерами «А» и «В» собственных номеров, поскольку в совместной собственности жильцов находятся и другие нежилые помещения.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Морозова А.А. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое действие администрации г. Георгиевска было принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления, и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Морозова А.А. к администрации г. Георгиевска о признании незаконными действий администрации г. Георгиевска выразившихся в отказе в присвоении отдельных номеров многоквартирным жилым домам, расположенным на одном земельном участке, объединении двух разных по техническим параметрам многоквартирных жилых домов в один на основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении того, что домовладение по <адрес> состоит из двух разных многоквартирных жилых домов на одном земельном участке, каждый из которых содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме и возложении на администрацию г. Георгиевска обязанности присвоить отдельный номер многоквартирному жилому дому – литер «А», расположенному по <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы через Георгиевский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ К.В. Рогозин