Дело№2-1290/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 26 » сентября 2011г. г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Кайшева А.Е.,

при секретаре Оганесян А.Н.,

с участием:

истцов Зиновьевой В.А., Зиновьева А.К.,

Сащенко С.А., Ельчаниновой О.В., Власенко К.А.,

адвоката Зиновьевой В.А. Тхакумачева Р.Ю.,

представителя ответчика Гриценко М.В.,

представителя отдела образования

Георгиевского муниципального района Астаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьевой В.А., Зиновьева А.К., Сащенко С.А., Ельчаниновой О.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ельчанинова Н.С., Власенко К.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Власенко С.М. к СПК «Незлобненский» о признании права на приватизацию и права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Зиновьева В.А., Зиновьев А.К., Сащенко С.А., Ельчанинова О.А., действующая в интересах несовершеннолетнего Ельчанинова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Власенко К.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Власенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратились в суд с иском к СПК «Незлобненский» о признании права на приватизацию и права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Зиновьева В.А. исковые требования подержала, пояснив при этом, что в 1984 году плодосовхозом "Незлобненский" их семье из пяти человек, была предоставлена для проживания 4-х комнатная квартира № по <адрес>. Квартира не является муниципальной собственностью, так как не числится в соответствующем реестре, что подтверждается ответами администрации Незлобненского сельсовета от 20.04.2011 года №01/398, отдела имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского района №89 от 21.04.2011 г., министерства имущественных отношений Ставропольского края №2958/07/4 от 22.06.2011года. В связи с тем, что занимаемое ими жилое помещение не входит в состав муниципального жилищного фонда администрация Незлобненского сельсовета не имеет законных оснований заключить договор приватизации. В настоящее время они желают воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ими жилья, с этой целью они обратились с заявлением в СПК «Незлобненский», на балансе которого находится указанное жилое помещение. В результате рассмотрения заявления была разрешена приватизация на основании решения СПК «Незлобненский». Несмотря на наличие разрешения на приватизацию квартиры, жилье не было приобретено в собственность, так как у СПК "Незлобненский" (правопреемника плодосовхоза "Незлобненский") отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. Согласно квитанции от 06 декабря 2007года на оформление правоустанавливающих документов для заключения договора приватизации в СПК"Незлобненский" была внесена сумма в размере <данные изъяты> рублей, однако до настоящего времени договор не заключили. Они являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, находящемся в ведении СПК «Незлобненский», который принял 22.11.2007года решение о приватизации спорной квартиры, имеют право приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Отсутствие у СПК «Незлобненский» правоустанавливающих документов (регистрация права собственности) и незаключение договора передачи квартиры, не может являться основанием для нарушения права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Адвокат Тхакумачев Р.Ю. исковые требования и доводы своего доверителя поддержал.

Зиновьев А.К., Сащенко С.А., Ельчанинова О.А., Власенко К.А. исковые требования и доводы Зиновьевой В.А. поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - СПК "Незлобненский" Гриценко М.В., действующий на основании исковые требования признал в полном объеме, согласен на вынесения решения суда с учетом добровольного признания иска, пояснив при этом, что спорная квартира находится на балансе СПК «Незлобненский», заключить договор купли-продажи с истцами не представляется возможным, так как у них отсутствуют правоустанавливающие документы.

Представитель 3-го лица - отдела образования администрации Георгиевского муниципального района Астапова Е.П., действующая на основании доверенности в судебном заседании на вынесение решения суда полагалась на усмотрение суда.

3-и лица – представители УФСГРКиК по СК, администрации Незлобненского сельсовета Георгиевского района по СК в судебное заседание не явились, уведомили суд заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в квартире № по <адрес> на регистрационном учете состоят: Зиновьев А.К, ДД.ММ.ГГГГ рождения; Зиновьева В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Власенко (Зиновьева) К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Сащенко (Зиновьева) С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Ельчанинов Н.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения; Власенко С.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из справки, выданной СПК «Незлобненский» следует, что вышеуказанная квартира с 1980 года находится на балансе СПК «Незлобненский».

Из ответа СПК «Незлобненский» от 10.03.2010года следует, что СПК не имеет возможности заключить договор о приватизации жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на заявленную квартиру. Указанная квартира предоставлена для проживания Зиновьевой В.А. как работнику плодосовхоза «Незлобненский».

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ под государственным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); под муниципальным - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В абзаце 2 того же пункта указано, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23.12.1992 г.).

Как следует из материалов дела СПК «Незлобненский» является правопреемником АОЗТ плодовое хозяйство «Незлобненское», которое являлось правопреемником плодосовхоза «Незлобненский», решением которого была предоставлена истцам спорная квартира в 1984 году.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 724 от 17.07.95 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" установлено, что такая передача осуществляется в добровольном порядке (пункт 2 постановления).

Лица, участвующие в деле не опровергали того обстоятельства, что спорная квартира стоит на балансе СПК «Незлобненский» и при реорганизации плодосовхоза «Незлобненский» в АОЗТ «Незлобненское» в муниципальную собственность не передавалась, и созданное общество несло бремя содержания этого имущества.

Судом также установлено, что квартира не является муниципальной собственностью, так как не числится в соответствующем реестре, что подтверждаются ответами администрации Незлобненского сельсовета от 20.04.2011 года №01/398, отдела имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского района №89 от 21.04.2011 г., министерства имущественных отношений Ставропольского края №2958/07/4 от 22.06.2011года.

Таким образом, спорная квартира никогда не находилась в государственной и муниципальной собственности, в связи с чем к правоотношениям между истцами и собственником имущества СПК «Незлобненский» не могут быть применены положения Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N 1541-1

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поскольку истцами заявлены требования о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации, то есть вытекающие из Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N 1541-1, суд считает их не подлежащими удовлетворению на основании вышеизложенного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Зиновьевой В.А., Зиновьева А.К., Сащенко С.А., Ельчаниновой О.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Ельчанинова Н.С., Власенко К.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Власенко С.М. к СПК «Незлобненский» о признании права на приватизацию и права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через Георгиевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011года.

Судья Кайшев А.Е.