Дело №2-853/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 19 мая 2011 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

с участием истца Шматылева И.М., его адвоката Сорокиной С.А. по ордеру,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Махлычевой Я.Н. по доверенности,

при секретаре Авакяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шматылева И.М, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2», в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Шматылев И.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании устранить нарушение права на досрочное назначение трудовой пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № «Ставропольсельстрой» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПМК «Георгиевская-2» в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию со дня обращения за досрочным назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Шматылев И.М. исковые требования изменил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2», в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и обязать назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ПМК № «Ставропольсельстрой» с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 2 разряда, работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ ПМК № «Ставропольсельстрой» была переименована в ТОО ПМК-2 «Георгиевская», с ДД.ММ.ГГГГ – в АОЗТ ПМК «Георгиевская-2», с ДД.ММ.ГГГГ - в ЗАО ПМК «Георгиевская-2».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ он уволился с работы по ст. 25 КЗоТ РФ переводом в ООО «Георгиевская ПМК» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 за периоды работы до и после 01.01.1992 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 за время работы до 01.01.1992 года также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подпунктом «а» Списка №2 (1991) предусмотрены профессии: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

ДД.ММ.ГГГГ Шматылев И.М. обратился в ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии и подтвердил свой стаж работы документами, в том числе трудовой книжкой. Однако решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил 00 месяца 00 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным решением не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2», так как нет документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады.

Истец считает данный отказ необоснованным и не соответствующим закону, поскольку он работал в спорный период в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками.

В судебном заседании представитель истца Шматылева И.М. - адвокат Сорокина С.А. по ордеру поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Махлычева Я.Н. на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование указала, что УПФ обеспечивает контроль за правильностью оформления документов, предоставляемых для назначения пенсий. При рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям в строгом соответствии с законодательными актами, не выходя за пределы установленных полномочий.

Управление, рассмотрев пакет документов Шматылева И.М., предоставленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 13 Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, и других объектов» подпунктом «а» Списка № (1991) предусмотрены профессии: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680).

Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении каменщиков по Списку № необходимо подтвердить документами постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика а ЗАО ПМК «Георгиевская-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в каменщика в ООО «Георгиевская ПМК».

Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорный трудовой стаж, так как нет документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, заявитель подтвердил документами общий трудовой стаж 29 лет 2 месяца 25 дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 месяца 18 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Шматылева И.М. основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шматылев И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В своем отказе Шматылеву И.М. в досрочном назначении пенсии УПФ сослался на то, что не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПМК «Георгиевская-2», в качестве каменщика, так как нет документального подтверждения занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Однако суд считает решение о не включении спорного периода работы в специальный (льготный) стаж не соответствующим закону по следующим основаниям.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, и других объектов» Списка №2 (1991) и Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов пенсионного (отказного) дела Шматылева И.М. следует, что ЗАО ПМК «Георгиевская – 2» снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией (банкротством), из архивной справки архивного отдела Администрации г.Георгиевска следует, что, кроме документов по личному составу, иных документов ликвидированного предприятия в архивный отдел Администрации не поступали.

Вместе с тем, как следует из представленных в суд документов, усматривается, что в документах архивного фонда ЗАО «Передвижная механизированная колонна «Георгиевская-2» имеются сведения о работе Шматылева И.М. в должности каменщика, что подтверждается приказами директора по личному составу за 1976 год; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Шматылева И.М. каменщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами по заработной плате, в которых Шматылев И.М. значится каменщиком 2 разряда, затем каменщиком 4 разряда; ведомостями по начислению заработной платы за 1976-1998 годы Шматылеву И.М. – каменщику 2 разряда, затем каменщику 4 разряда.

Представленной суду справкой ЗАО ПМК «Георгиевская-2» подтверждается, что Шматылев И.М. работал в должности каменщика 00 разряда, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ПМК 632 треста «Ставропольсельстрой», реорганизованном в МПМК «Георгиевская-2» (впоследствии реорганизованном в ТОО ПМК «Георгиевская-2», в АОЗТ ПМК «Георгиевская-2», ЗАО ПМК «Георгиевская-2»).

Эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Шматылева И.М., согласно которым Шматылев И.М., окончив ДД.ММ.ГГГГ Георгиевское ГПТУ-21 по профессии каменщик второго разряда, принят на работу в ПМК – 632 «Ставропольсельстрой» каменщиком 00 разряда, затем уволился в связи с службой в армии, принят с ДД.ММ.ГГГГ на ту же должность в ту же организацию, наименование которой изменялось в связи с ее реорганизацией, при этом, записью в трудовой книжке за период работы в ООО «Георгиевская ПМК» уточнено, что работал каменщиком 4 разряда, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады,

Свидетели М.Н.И., С.В.М. С.А.В., Л.И.И. показали суду, что хорошо знают заявителя, поскольку вместе работали в комплексной строительной бригаде ЗАО ПМК «Георгиевская-2», подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шматылев И.М. действительно работал в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2» каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, работал полный рабочий день, был звеньевым своего звена каменщиков, их комплексной бригадой велось капитальное строительство жилых домов, административных зданий, дома культуры, объектов промышленного, сельскохозяйственного назначения, комплексная бригада работала полный рабочий день.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, так как они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, и данные ими показания объективно подтверждаются записями в представленных трудовых книжках, что подтверждает постоянную занятость истца в должности каменщика, постоянно работающего в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что соответствует записям в трудовой книжке Шматылева И.М., иным материалам дела.

Представленными справками ЗАО ПМК «Георгиевская-2» от ДД.ММ.ГГГГ, актами от ДД.ММ.ГГГГ специалистов УТСЗН совместно с АО ПМК «Георгиевская-2» подтверждается факт издания приказа о создании комплексной бригады, работавшей на строительстве новых зданий и сооружений, что подтверждается табелями учета рабочего времени, нарядами на выполнение работ, актами сдачи строительных объектов.

Представленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шматылев И.М. работал в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2» каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, то есть проработал на работах с тяжелыми условиями труда, что не опровергнуто ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району, в связи с чем, в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» этот период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку указанный период работы Шматылева И.М. подлежит включению в специальный (льготный) стаж, то с учетом положений подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Шматылев И.М., достигший 55 лет на момент обращения за досрочной трудовой пенсией и имеющий требуемый законом стаж работы с тяжелыми условиями труда, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шматылева И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2», в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шматылеву И.М. признать не соответствующим закону.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить период работы Шматылева И.М, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО ПМК «Георгиевская – 2» каменщиком, постоянно работающим в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина