Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суворовой Н.М. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Суворова Н.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, в котором просит: признать незаконным бездействие администрации пос.Нового Георгиевского района СК, выразившееся в нерассмотрении её заявление от ДД.ММ.ГГГГ об изменении целевого назначения земельного участка и непредставлении ответа на него; обязать администрацию пос.Нового рассмотреть её заявление от ДД.ММ.ГГГГ и направить ей письменный ответ.

В обоснование заявленных требований Суворова Н.М. указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено в администрацию пос.Нового Георгиевского района Ставропольского края заявление об изменении целевого назначения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом 30-тидневный срок ответ на своё письменное обращение она не получила.

Считает, что бездействие администрации пос.Нового нарушает её право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а также на публичный контроль деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В судебном заседании представитель заявителя – Суворов В.А., действующий на основании доверенности, заявленные Суворовой Н.М. требования поддержал по изложенным основаниям и настаивал на их удовлетворении.

Полномочный представитель лица, действия которого оспариваются, – администрации пос.Нового Георгиевского района Ставропольского края – Васькова С.С. в разрешении заявленных Суворовой Н.М. требований полагалась на усмотрение суда и пояснила, что в связи с обращением Суворовой Н.М. в суд с настоящим заявлением Главой администрации муниципального образования поселка Нового было назначено служебное расследование, в результате которого установлено, что должностном лицом, ответственным за приём и регистрацию входящей корреспонденции, было допущено нарушение порядка её регистрации, выразившееся в том, что заявление Суворовой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ было получено работником бухгалтерии администрации пос.Нового А., однако оказалось не зарегистрированным в журнале регистрации входящей корреспонденции, в связи с чем до настоящего времени не рассмотрено, ответ заявителю не направлен.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Суворовой Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ч.1 ст.254 ГПК РФ и ст.1 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года №4866-1 (в редакции ФЗ №197-ФЗ от 14 декабря 1995 года и №4-ФЗ от 09 февраля 2009 года) гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению гражданина были нарушены его права и свободы или созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2, к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно положениям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-ФЗ от 2 мая 2006 года в действующей редакции, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения обращений уполномоченный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Суворова Н.М. обратилась в орган местного самоуправления – администрацию пос.Нового Георгиевского района Ставропольского края с заявлением об изменении целевого назначения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно почтовому уведомлению о вручении, данное заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время обращение Суворовой Н.М. администрацией пос.Нового Георгиевского района Ставропольского края не рассмотрено, ответ заявителю не направлен.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом соответствующими письменными доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление Суворовой Н.М. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Суворовой Н.М. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края, выразившееся в нерассмотрении заявления Суворовой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении целевого назначения земельного участка и непредставлении ответа на него.

Обязать администрацию поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края рассмотреть заявление Суворовой Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ об изменении целевого назначения земельного участка и направить ей письменный ответ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Лавренченко Т.А.