РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Брянцевой Н.В.,

при секретаре Алферовой В.С.,

с участием истца Никонова А.Н., представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышновой Н.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никонова А.Н. к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Никонов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК, в котором просит суд включить период службы в составе Вооруженных сил СССР с 24.04.1985 г. по 07.07.1987 г. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со 02.03.2011 г., возложить на ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК обязанность назначить Никонову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со 02.03.2011 года и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Никонов А.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что 02.03.2011 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии № 31 от 02.06.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии не был включен период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.04.1985 г. по 07.07.1987 г. Считает решение пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК не обоснованным, так как в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым предусматривалось включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии периода службы в составе Вооруженных сил СССР. В связи с чем считает, что период его службы в составе Вооруженных сил СССР с 24.04.1985 г. по 07.07.1987 г. подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И. в удовлетворении заявленных требований Никонова А.Н. возражала, пояснив, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края рассмотрев пакет документов Никонова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных 02.03.2011 г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №173-ФЗ), приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Правилами
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды работы: с 31.08.1982 по 23.04.1985, с 08.09.1987 по 02.02.1988 в должности учителя средней школы № 15 г. Гурьева, с 15.08.1990 по 06.01.1991, с 13.01.1991 по 09.05.1991, с 24.05.1991 по 09.06.1991, с 24.06.1991 по 23.06.1993, с 25.06.1993 по 12.08.1998 в должности учителя Вишневской средней школы, с 26.08.1998 по 30.08.2003 в должности учителя средней школы № 3 г. Георгиевска, с 02.09.2003 по 01.09.2004 в должности учителя, с 02.09.2004 по 12.11.2009 в должности директора вечерней школы № 11 Воспитательной колонии г. Георгиевска, с 01.12.2009 по настоящее время в должности учителя МОУ СОШ № 5 г.Георгиевска.

Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, (далее- Список № 781) период прохождения службы по призыву с 24.04.1985 по 07.07.1987, так как служба по призыву не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Заявитель подтвердил стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости 23 года 4 месяца 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, просила в удовлетворении исковых требований Никонову А.Н. о включении периода службы в составе Вооружённых Сил СССР в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Никонова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от 02.06.2011 года № 31 следует, что в рамках действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитан период работы продолжительностью 23 года 4 месяца 29 дней. Не засчитаны периоды военной службы по призыву продолжительностью 2 года 2 месяца 17 дней.

Согласно записей, внесенных в трудовую книжку, Никонов А.Н. в настоящее время работает в средней общеобразовательной школе № 5 в должности учителя физики и математики.

Из военного билета истца видно, что он был призван на службу в Вооруженные Силы СССР 24 апреля 1985 года и уволен 07 июля 1987 года.

Из отказного пенсионного дела Никонова А.Н. следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ - УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району 02.03.2011 года.

В соответствии с частью 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Законом - подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Для определения права Никонова А.Н. на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Данным Списком включение в льготный стаж военной службы не предусмотрено. Не было это предусмотрено и действовавшими до 01.01.2002 года нормативно-правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года, действовавшим в спорный период работы истца (до 01.10.1993 года), следует, что учителям и другим работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанная служба подлежала включению в стаж при определенных условиях. В соответствии с п. 4 Положения период работы, указанный в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из указанного, истец Никонов А.Н. для возникновения права на досрочную пенсию должен иметь специальный стаж не менее 16 лет 8 месяцев. Ответчиком же признано, что без службы в Вооруженных Силах СССР Никонов А.Н. имеет специальный стаж работы 23 года 4 месяца 29 дней.

Исходя из правовой позиции, высказанной Конституционным Судом РФ в своем определении от 10.03.2005 года № 14-0, период прохождения военной службы включается лишь в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», или в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При таких обстоятельствах, период службы истца Никонова А.Н. в составе Вооруженных Сил СССР с 24.04.1985 года по 07.07.1987 года подлежит включению в специальный стаж, поскольку период службы в армии имел место во время действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца.

Кроме того, аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 25.07.2008 года № 2-В08-7, в соответствии с которой периоды службы в Советской Армии, относящиеся к периодам деятельности до 01.01.2002 года, подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права у лица на это, обратившегося за назначением пенсии.

Поскольку ответчиком в льготный стаж засчитан период работы в количестве 23 лет 4 месяцев 29 дней, то с учетом включенного судом периода службы в составе Вооруженных Сил СССР стаж работы истца, в связи с осуществлением педагогической деятельности на день обращения в УПФ РФ, составит более 25 лет.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Никонов А.Н. обратился в ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК 02.03.2011 года.

Следовательно, право на пенсию возникнет с момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 02 марта 2011 года.

В связи с чем ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК обязано назначить и выплатить Никонову А.Н. пенсию с даты ее возникновения, т.е. с 02 марта 2011 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная им при подаче иска, в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Никонова А.Н. к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.

Включить Никонову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.04.1985 г. по 07.07.1987 г.

Признать за Никоновым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со 02 марта 2011 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Никонову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за назначением пенсии со 02.03.2011 г.

Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> СК в пользу Никонова А.Н. в счет возмещения понесенных им затрат государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья Брянцева Н.В.