РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск «17» ноября 2011 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Рогозина К.В.
при секретаре – Степанове Д.Ю.
с участием : заявительницы Соловьевой Н.В., представителя органа, чьи действия оспариваются – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соловьевой Н.В. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,
У С Т А Н О В И Л :
Соловьева Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - магазин, помещения № 7-12, площадью 155,6 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>
В судебном заседании Соловьева Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что при жизни ее матери ФИО2 на праве собственности ей принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу : <адрес>. На основании заявления ФИО2 и решения Совета депутатов Незлобненского сельсовета № 445-24 от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен и согласован акт по изменению целевого назначения части земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, который был утвержден постановлением Главы Незлобненского сельсовета Георгиевского района постановлением № 7 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта по изменению целевого назначения земельного участка в связи со строительством пристройки к жилому дому, с размещением в ней магазина продовольственных товаров». Постановлением Главы администрации Незлобненского сельсовета № 516 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт предварительного согласования расположения объекта строительства пристройки к магазину с размещением в ней торгового зала и разрешении проектно изыскательских работ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство № 82.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Разрешение № 17 на ввод в эксплуатацию объекта – магазина, расположенного по адресу : <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 был выдан кадастровый паспорт построенного ею магазина.
На основании договора купли-продажи № 37/08 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась собственником земельного участка, площадью 812,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ г. ее мать ФИО2 умерла. Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и справки нотариуса № 288 от ДД.ММ.ГГГГ она является единственной наследницей к имуществу умершей. Лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве, иных наследников не имеется. Обременений завершенного объекта строительства также не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ г. Соловьева Н.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации за ней права собственности на принадлежавший ее матери ФИО2 объект недвижимого имущества - магазин по адресу: <адрес>, площадью 155,6 кв.м. Однако, ДД.ММ.ГГГГ за № 08/013/2011-549 она получила отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в связи с непредоставлением документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации прав.
Вместе с тем, данный отказ заявительница считает незаконным, поскольку она, является единственной наследницей имущества умершей ФИО2, предоставила все необходимые документы, подтверждающие принадлежность недвижимого имущества своей матери, в связи с чем считает, что отказ в государственной регистрации за ней права на наследственное имущество был осуществлен при отсутствии на то законных оснований.
Представитель органа, чьи действия оспариваются – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел – ФИО1 в судебном заседании полагал доводы заявительницы Соловьевой Н.В. не подлежащими удовлетворению, поддержал представленные суду письменные возражения и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения - Магазин по адресу: <адрес>, площадью 155,6 кв.м., обратилась Соловьева Н.В., о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в книге учета входящих документов №08/013/2011-549. При проведении правовой экспертизы было установлено, что на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ на нежилые помещения, на которые представлено заявление о государственной регистрации права собственности и кадастровый паспорт, выданный ДД.ММ.ГГГГ Незлобненским филиалом ГУП СК "Крайтехинвентаризация".
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе государственного регистратора государственная регистрация была приостановлена и затребован правоустанавливающий документ на объект, однако по истечении срока приостановления государственной регистрации, никакие дополнительные документы подтверждающие право собственности за Соловьевой Н.В. на нежилые помещения представлены не были.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, указанные в данной статье. При этом Соловьевой Н.В. документа, указывающего на наличие ее прав на объект недвижимого имущества, представлено не было.
В случае если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость, но только после приятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество. Из этого следует, что отсутствуют основания для регистрации прав Соловьевой Н.В. на недвижимое имущество, поскольку право ФИО2 на имущество не было зарегистрировано, но в соответствии с законом считается возникшим с момента государственной регистрации. Таким образом, переход права от наследодателя к наследнику в соответствии с данным положением может быть зарегистрирован при отсутствии государственной регистрации права наследодателя лишь в том случае, если закон не связывает возникновение права наследодателя с государственной регистрации. Во всех остальных случаях, если право наследодателя не было зарегистрировано до его смерти, то регистрация прав наследников на такое имущество невозможна. При проведении правовой экспертизы и принятии решения об отказе в государственной регистрации данные положения государственным регистратором были приняты во внимание. В данном же случае прав, предусмотренных ст. 1112 ГК РФ на вновь созданное имущество у наследодателя не имелось. Имущество - магазин, в государственной регистрации прав на которое отказано, не имеет отношения к самовольной постройке и на него не распространяется норма устанавливающая возможность государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Полагает, что в случае с Соловьевой Н.В. не предусмотрена возможность государственной регистрации прав в порядке правопреемства, поскольку эти права не наступили у наследодателя. Считал необходимым отказать Соловьевой Н.В. в удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ в государственной регистрации правомерен и основан на законе.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРП ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом с надворными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>
На основании заявления ФИО2 и решения Совета депутатов Незлобненского сельсовета № 445-24 от ДД.ММ.ГГГГ, был составлен и согласован акт по изменению целевого назначения части земельного участка, расположенного по адресу : <адрес>, который был утвержден постановлением Главы Незлобненского сельсовета Георгиевского района постановлением № 7 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта по изменению целевого назначения земельного участка в связи со строительством пристройки к жилому дому, с размещением в ней магазина продовольственных товаров».
Постановлением Главы администрации Незлобненского сельсовета № 516 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт предварительного согласования расположения объекта строительства пристройки к магазину с размещением в ней торгового зала и дано разрешение на проектно изыскательские работы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство № 82.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Разрешение № 17 на ввод в эксплуатацию объекта – магазина, расположенного по адресу : <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 был выдан кадастровый паспорт построенного ею магазина, представляющего собой нежилое строение – литера АА1А3, помещения 7-12, общей площадью 155,6 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Согласно завещания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФИО2 на имя Соловьевой Н.В., умершая завещала Соловьевой Н.В. все принадлежащее ей ко дню смерти имущество. Из справки нотариуса г. Георгиевска и Георгиевского района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соловьевой Н.В. подано заявление о принятии наследства в связи со смертью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. От других наследников заявлений о принятии наследства не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ заявительница Соловьева Н.В. обратилась в Георгиевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения 7-12 – магазин, площадью 155,6 кв.м. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним была приостановлена по инициативе государственного регистратора и затребован правоустанавливающий документ какой -<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что по истечении срока приостановления государственной регистрации, никакие документы подтверждающие право собственности Соловьевой Н.В. на нежилые помещения представлены не было, в соответствии с абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации права собственности Соловьевой Н.В. на нежилые помещения было отказано.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. ( ст. 219 ГК РФ).
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. ( ч.4 ст. 1152 ГК РФ)
Положениями ст. 1153 ГК предусмотрены способы принятия наследства, согласно которой таковыми являются :
- подача по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство;
- фактическое принятие наследства;
При жизни все свое имущество, где бы оно не находилось и в чем бы оно не заключалось, ФИО2 завещала Соловьевой Н.В., что подтверждается нотариально удостоверенным завещанием от ДД.ММ.ГГГГ, которое в последствии не отменялось и не изменялось, никем не оспорено.
Согласно справки нотариуса нотариального округа г. Георгиевска и Георгиевского района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Н.В. подала заявление о принятии наследства, открывшегося в связи со смертью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заведено наследственное дело № 167/2010. От других наследников заявлений о принятии наследства не поступало.
Из материалов гражданского дела следует, что нежилые помещения – магазин, расположенный в <адрес> был построен ФИО2 с соблюдением закона и иных правовых актов, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, кадастровым паспортом объекта. Отсутствие государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимого имущества обусловлен ее смертью ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Таким образом, Соловьева Н.В. являясь универсальным правопреемником прав и обязанностей ФИО2, что подтверждено справкой нотариуса, наделена правом обращения с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании вышеизложенного отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по тем основаниям, что Соловьевой Н.В. не представлено доказательств возникновения у нее права собственности на имущество, является незаконным, поскольку таким документом является завещание и справка нотариуса о принятии наследства.
В связи с тем, что иных причин отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел не указано, суд считает обоснованным возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Соловьевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения на недвижимое имущество - магазин, помещения № 7-12, расположенный по адресу : <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Соловьевой Н.В. - удовлетворить.
Признать незаконным решение № 08-013/2011-549 от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Георгиевский отдел об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – магазин, помещения № 7-12, площадью 155,6 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Георгиевский отдел произвести государственную регистрацию права собственности Соловьевой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения на недвижимое имущество - магазин, помещения № 7-12, расположенный по адресу : <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ставропольский краевой суд со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Георгиевский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: К.В. Рогозин