Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Георгиевск 23 ноября 2011 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
с участием истца Мурадяна А.С.,
представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Короткого Е.П. на основании доверенности,
при секретаре Авакяне А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурадяна А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий по отключению домовладения <адрес>, от сети уличного газопровода ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании подключить домовладение к сети газопровода за счет своих средств,
УСТАНОВИЛ:
Мурадян А.С. обратился в суд с иском к Георгиевскому филиалу ООО «Ставропольрегионгаз» о признании действий по отключению домовладения <адрес>, от сети уличного газопровода ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании подключить домовладение к сети газопровода за счет своих средств.
В ходе судебного разбирательства с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим - Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь».
В обоснование заявленных исковых требований Мурадян А.С. указал, что жилой дом с земельным участком площадью № кв.м, расположенные по адресу: ст.<адрес>, принадлежат на праве собственности А.С.. Истец является родным братом отца собственника домовладения, зарегистрирован и проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ. Он своевременно оплачивал стоимость потребленного газа по показаниям газового счетчика, претензий к нему как к абоненту не предъявлялось.
ДД.ММ.ГГГГ домовладение было отрезано от разводящей сети газопровода низкого давления, причем никаких предупреждений со стороны ответчика ему не вручалось. В этот день он приехал домой в тот момент, когда бригада сварщиков пыталась отрезать ввод от уличного газопровода. На его просьбы дать возможность установить причину таких действий, ответа не последовало. В тот же день он обратился в Георгиевский филиал, где ему объяснили, что по учету оплаты за газ за ДД.ММ.ГГГГ год и последующие годы обнаружена недоплата за потребленный газ, и потребовали оплаты.
Согласно предоставленных ответчиком документов, истцу по почте направлялись уведомления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако отсутствие росписей в этих уведомлениях подтверждает то, что Мурадян А.С. их не получал и о наличии недоплаты не знал до отключения подачи газа.
Согласно предоставленного ответчиком расчета задолженность возникла в № с учетом стоимости ПТО. Предъявляя истцу претензии, ответчик не обосновал недоплату и не учел сроков исковой давности возникновения задолженности, поэтому их действия по отключению домовладения от обеспечения бытовым газом являются незаконными.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Короткий Е.П. на основании доверенности считал исковые требования Мурадяна А.С. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в обоснование своей позиции указал, что подача газа в домовладение Мурадяна А.С. прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с задолженностью по оплате за потребленный газ, что подтверждается расчетом задолженности по лицевому счету № абонент Мурадян А.С.
Согласно публичному договору газоснабжения по присоединенной сети поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд.
В соответствии с подп. «в» п.45 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд. В соответствии с п.40 Постановления по общему правилу расчетным периодом является календарный месяц.
Согласно п.46 указанного Постановления, до приостановления исполнения поставщиком своих обязательств последний обязан направить абоненту два уведомления (за 40 и за 20 дней до предполагаемой даты приостановления подачи газа). У поставщика существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.
С ДД.ММ.ГГГГ года Мурадян А.С. нерегулярно и не в полном объеме вносил оплату за потребленный газ, о чем абоненту периодически направлялись уведомления и предупреждения. Отключение газа ДД.ММ.ГГГГаза произведено в соответствии с указанными нормами законодательства, с предварительными письменными уведомлениями абонента (первое - ДД.ММ.ГГГГ, второе – ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается реестрами отправленных уведомлений.
Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» являются законными, основаны на нормах действующего законодательства и условиях публичного договора.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истца Мурадян А.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 12, 38, 56, 68 ч.2 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, который пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Признание стороной фактов, на которых сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов.
По делу установлено, что собственником жилого дома с надворными постройками и земельного участка площадью № кв.м, расположенных по адресу: ст.<адрес>, является А.С., что подтверждается копией решения Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных суду документов, копии паспорта истца, домовой книги, следует, что в указанном домовладении зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ истец – Мурадян А.С., который приходится родным братом отца А.С., то есть истец фактически владеет и пользуется указанным недвижимым имуществом с согласия собственника на законных основаниях.
Факт поставки газа газоснабжающей организацией ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (согласно Уставу - это новое наименование газоснабжающей организации ООО «Ставропольрегионгаз») абоненту Мурадяну АС. по указанному адресу никем из участвующих в деле лиц не оспаривается.
Согласно действующему гражданскому законодательству, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).
Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Так, Гражданский кодекс РФ в статье 539 определяет содержание договора энергоснабжения (газоснабжения), в том числе устанавливает обязанность абонента оплачивать принятую энергию (газ), а в статье 544 – условия оплаты, обязанности покупателя по оплате за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (газа).
Согласно правил п.1 ст.540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно положений статей 426-427 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.) (п.1 статьи 426). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (п.2 статьи 426).
Согласно публичному договору газоснабжения по присоединенной сети, опубликованному в газете «Ставропольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязуется круглосуточно обеспечивать потребителя газом надлежащего качества для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в принадлежащее потребителю на законных основаниях жилое помещение, а потребитель – принимать газ и своевременно и в полном объеме оплачивать его стоимость.
В соответствии с условиями п.5.4, 6.3 данного договора, плата за газ вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата; исполнитель в установленном порядке вправе приостановить или ограничить подачу газа через 1 месяц после письменного предупреждения потребителя в случае неполной оплаты потребителем услуг газоснабжения.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Так, раздел II “Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» регулирует порядок и условия заключения договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, раздел III Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его.
Пунктом 40 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 307, также устанавливает внесение платы за коммунальные услуги на основании платежных документов, представляемых исполнителем, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.
Согласно пункту 23 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
При этом право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа обусловлено соблюдением ряда требований.
В пункте 45 Правил установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, неоплата или неполная оплата абонентом потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Согласно положениям, изложенным в "Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан": внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное; обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту (п. 40); поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд (п.45); до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п.46).
Как установлено по делу из пояснений истца, представителя ответчика, представленных сторонами документов, копии абонентской книжки, расчета начислений и оплаты за поставленный газ, в домовладении в ст<адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году установлен счетчик производства Словакия, ДД.ММ.ГГГГ года, и начисление оплаты за фактически поставленный газ по указанному адресу осуществляется по показаниям прибора учета энергии.
Согласно представленному ответчиком расчету начислений и оплаты за фактически поставленный газ, сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет №
Из чего следует, что вследствие несвоевременной и неполной оплаты Мурадяном А.С. за поставленный газ образовалась задолженность в размере № рублей. При этом, сумма задолженности истцом не оспаривается, фактически оплата соответствует платежам за сетевой газ согласно представленным им квитанциям.
Ссылка истца на то, что ответчик не предпринимал мер для решения вопросов с истцом относительно расчетов за услуги поставляемого газа, а также не предупреждал истца о приостановлении поставки газа, опровергается материалами дела, из которых усматривается, что ответчик уведомлял истца в феврале и в марте месяце ДД.ММ.ГГГГ года о наличии у Мурадяна А.М. образовавшейся задолженности, где ответчик предупреждал истца о том, что в случае не оплаты им в установленные сроки суммы задолженности, ответчик может приостановить поставку газа, в связи с чем, данные доводы не обоснованны и не могут быть приняты судом в обоснование решения.
Кроме того, доводы Мурадяна А.С. о том, что доказательствами не получения им уведомлений (предупреждений) от 28 ДД.ММ.ГГГГ является отсутствие его росписи в указанных уведомлениях, также не могут быть приняты во внимание судом, поскольку опровергаются материалами дела.
Так, из представленных сторонами копий документов, реестров заказной корреспонденции, установлен факт наличия у Мурадяна А.С. указанных писем поставщика газа о наличии задолженности по оплате за газ и предупреждении о приостановке поставки газа, поскольку указанные письма направлялись абоненту ответчиком заказной корреспонденцией.
В соответствии с п.98 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по приостановлению подачи газа потребителю проводятся организацией, осуществляющей техническое обслуживание газового оборудования.
Ввиду того, что абонентом Мурадяном А.С. оплата задолженности по поставке газа не была произведена, ДД.ММ.ГГГГ его адрес был передан на отключение в специализированную обслуживающую организацию ОАО «Георгиевскмежрайгаз», и согласно акту ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение абоненту газа по адресу: <адрес>
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что приостановка подачи газа абоненту в указанный жилой дом осуществлена с соблюдением существующих правил и норм действующего законодательства, оспариваемые действия ответчика соответствуют установленному законодательством порядку и условиям приостановления подачи газа абоненту.
Вследствие чего, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные требования Мурадяна А.С. о признании действий ответчика по отключению домовладения <адрес>, от сети уличного газопровода ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующими закону.
В соответствии с п.48 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа абоненту соответствуют установленным законом правилам, и отключение газоснабжения произошло по вине самого абонента вследствие неоплаты им долга за газ в установленные сроки, при этом сумма задолженности за поставленный газ на день рассмотрения дела судом абонентом не оплачена, то это свидетельствует об отсутствии оснований для возобновления подачи газа в домовладение.
Следовательно, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению заявленные требования Мурадяна А.С. об обязании ответчика подключить домовладение к сети газопровода за счет своих средств,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мурадяна А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании действий по отключению домовладения <адрес>, от сети уличного газопровода ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании подключить домовладение к сети газопровода за счет своих средств – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина