Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивахненко Л.С..,
при секретаре Ивановой Н.Н.,
с участием истца Самсоновой М.В., представителя истца Самсоновой М.В. Ребикова А.Г., представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Махлычевой Я.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсоновой М,В. к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК о перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Самсонова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК о перерасчете размера пенсии.
В судебном заседании Самсонова М.В. уточненные требования поддержала и в их обоснование пояснила, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьоргсинтез» в должности слесарь-КИПа. Размер её средней заработной платы по отрасли « Ремонт машин и оборудования» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ году ей была назначена трудовая пенсия по старости. При обращении в ГУ УПФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о перерасчете пенсии ей было отказано, в виду отсутствия документов, подтверждающих размер получаемой ею заработной платы. Согласно ответа Объединения « Грознефтьоргсинтез» сведений о её заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в виду боевых действий в Чеченской республике. В связи с утратой архивов она затребовала сведения от Федеральной службы государственной статистики ( Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате в Чечено-Ингушской АССР по отрасли «ремонт машин и оборудования » за ДД.ММ.ГГГГ годы, которая составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей. Указанную справку она предоставила в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району, в связи с чем получила письменный ответ о невозможности принятия указанной справки для исчисления пенсии и рекомендовано обратиться в суд для установления факта получения заработной платы в определенный период и в определенном размере. В настоящее время она получает трудовую пенсию, начисленную от размера минимальной заработной платы при стажевом коэффициенте 0,72 в размере <данные изъяты> рублей. Согласно представленным ею расчетам её пенсию должна составлять <данные изъяты> рублей.
Просит суд обязать ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району произвести перерасчет размера её пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором судебное постановление по данному иску вступило в законную силу, исходя из факта получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, при работе в должности слесаря - КИПа в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьоргсинтез»
Представитель истца Ребиков А.Г в судебном заседании поддержал требования Самсоновой М.В и просил их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Махлычева Я.Н. в удовлетворении заявленных требований Самсоновой М.В. возражала, пояснив, что по нормам пенсионного законодательства размер трудовой пенсии определяется в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании eгo трудового стажа и заработка, при этом имеется в виду, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения. В том случае, если гражданин не может подтвердить среднемесячный заработок, для назначения или перерасчета пенсии могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, из которых можно сделать вывод об его индивидуальном характере. Средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера работы, в связи, с чем представленные истцом сведения о среднемесячной начисленной заработной плате работников в Чечено-Ингушской АССР по отрасли «Ремонт машин и оборудования»» за ДД.ММ.ГГГГ годы принять к зачету не представляется возможным, так как содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно Самсоновой М.В. Просит суд в удовлетворении иска Самсоновой М.В. отказать.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснил, что с заявителем знаком на протяжении длительного времени, так как вместе работали в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьорсинтез» ДД.ММ.ГГГГ года в одном цехе. Истец Самсонова М.В. работала в должности слесаря КИПа. Их заработная плата была сдельная и составляла <данные изъяты> рублей. Справки о заработной плате они не имеют, поскольку архивы Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьоргсинтез» уничтожены во время боевых действий в Чеченской республике. Партийного билета, где указан размер его заработной платы он не имеет.
Свидетель ФИО2. в судебном заседании дал аналогичные показания.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения «Грознефтьоргсинтез» в должности слесарь-КИПа., что подтверждается его трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Токаревой М.В.( Самсоновой)
Истец Самсонова М.В. обращалась в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначением трудовой пенсии по старости с учетом её заработка за время работы в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения «Грознефтьоргсинтез»» представив справку Росстата о среднемесячной начисленной заработной плате по отрасли « Ремонт машин и оборудования» в Российской Федерации и Чечено-Ингушской АССР за ДД.ММ.ГГГГ годы
ДД.ММ.ГГГГ за № № ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> предоставила истцу письменные разъяснения, что справка Федеральной службы государственной статистики о среднемесячном заработке работников в целом по экономике Российской Федерации, Чечено Ингушской АССР и по отрасли «Строительство» Чечено-Ингушской АССР за ДД.ММ.ГГГГ годы не может быть принята для исчисления размера трудовой пенсии без учета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не содержит сведений о фактическом заработке, то есть об его индивидуальном характере.
ДД.ММ.ГГГГ Самсонова М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> о назначении ей пенсии без учета заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ Самсоновой М.В., согласно ее заявлению назначена трудовая пенсия по старости без учета заработной платы.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.
Управление Пенсионного фонда обеспечивает контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения пенсий в строгом соответствии с законодательными актами, не выходя за пределы установленных полномочий.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года № 16\19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении» согласно которому среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течении трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными ( муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Истцом Самсоновой М.В.не была представлена в Пенсионный фонд справка о заработной плате за время её работы в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьоргсинтез» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение невозможности предоставления указанной справки истец ссылается на ответ Федерального агентства по энергетике Российской Федерации Федерального государственного унитарного предприятия «Чеченнефтехимпром» об уничтожении архива во время военных действий на территории Чеченской республики.
Из справки Федерального агентства по энергетике Российской Федерации Федерального государственного унитарного предприятия «Чеченнефтехимпром» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в выплатном деле, следует, что архивные материалы по учету заработной платы за период работы Самсоновой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ агода в Центральной прибороремонтной мастерской Объединения « Грознефтьоргсинтез», ныне ФГУП «Чеченнефтехимпром» уничтожены во время военных действий в Чеченской республике
В соответствии с Письмом Министерства Труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N №, если организацией (работодателем) утрачены первичные документы о заработке работников и граждан, заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок каждого работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки( расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Кроме того, с 01 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О стразовых взносах в Пенсионный фонд о Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которым были внесены изменения в ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно новой редакции п.3 указанной статьи свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается, следовательно, показания свидетелей не могут являться допустимыми средствами доказывания для установления среднемесячного заработка в определенном размере.
Поскольку основным принципом пенсионного обеспечении является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка является обязательным.
Какие-либо усредненные показатели, средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.
Исходя из того, что действующим законодательством определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о невозможности установления заработка Самсоновой М.В. на основании представленной ею справки Федеральной службы государственной статистики ( Росстат), в виду того, что содержащиеся в ней сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно Самсоновой М.В.
Требования истицы Самсоновой М.В. об обязании Пенсионного фонда произвести перерасчет произвести перерасчет размера её пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором судебное постановление по данному иску вступило в законную силу не основаны на законе по следующим основаниям.
Трудовая пенсия по старости Самсоновой М.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии ( страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых документов для такого перерасчета.
Управление Пенсионного фонда правомерно не принял заявление истца о перерасчете трудовой пенсии, поскольку ею не предоставлены необходимые документы, подтверждающие среднемесячный заработок, соответственно требования истца о перерасчете размера трудовой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором судебное постановление по данному иску вступило в законную силу не может быть произведен.
При таких обстоятельствах, исковые требования Самсоновой М.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самсоновой М,В. к Государственному учреждению-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК о перерасчете размера пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Судья Ивахненко Л.С.