РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» февраля 2012 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Рогозина К.В.,
при секретаре – Степанове Д.Ю.,
с участием : заявителя Карамбирова И.Ю., его представителя ФИО1, помощника Георгиевского межрайонного прокурора Макарова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя» Карамбирова И.Ю. о признании незаконным предупреждения Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости экстремистской деятельности, -
УСТАНОВИЛ:
Главный редактор газеты «Георгиевская ТВ неделя» Карамбиров И.Ю. обратился в Георгиевский городской суд с заявлением о признании незаконным вынесенного в его адрес Георгиевским межрайонным прокурором предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости экстремисткой деятельности.
Главный редактор газеты «Георгиевская ТВ неделя» Карамбиров И.Ю. в судебном заседании поддержал доводы указанные в заявлении и пояснил, что по его мнению предупреждение, вынесенное в его адрес Георгиевским межрайонным прокурором является незаконным, поскольку по факту он не мог осуществлять экстремисткой деятельности, так как никаких действий от своего имени он не совершал, а только осуществляя уставную деятельность и действуя на основании закона РФ «О средствах массовой информации» опубликовал в указанной газете объявление частного характера. Своего мнения, позиции, суждения и т.д., которые могли бы возбуждать социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, нарушать права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, он как главный редактор газеты не публиковал. Фактически имело место размещение материала (частного объявления, в колонке «Сдам»), в связи с чем претензии прокуратуры могли быть только в рамках признания данного материала экстремистским и публикации данного материала, однако главный редактор газеты предупрежден о недопустимости осуществления им экстремисткой деятельности.
Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Макаров Д.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что действительно в адрес Главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя» Георгиевским межрайонным прокурором вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости экстремисткой деятельности. Основанием для внесения оспариваемого предупреждения послужила публикация в газете «Георгиевская ТВ неделя» № от ДД.ММ.ГГГГ объявления следующего содержания «Сдам. Комната в ч/доме, в/у, въезд, русским, 1-2 чел., на длительный срок, с Краснокумское, т. 4-86-71». Считает вынесенное предупреждение законным, поскольку указанное объявление содержит признаки проявления экстремистской деятельности. Полагал необходимым отказать в удовлетворении требований заявленных Главным редактором газеты «Георгиевская ТВ неделя».
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:
Из материалов гражданского дела следует, что основанием для внесения оспариваемого предупреждения послужила публикация в газете «Георгиевская ТВ неделя» № от ДД.ММ.ГГГГ объявления следующего содержания « Сдам. Комната в ч/доме, в/у, въезд, русским, 1-2 чел., на длительный срок, с Краснокумское, т. 4-86-71».
Из содержания оспариваемого предупреждения следует, что Георгиевский межрайонный прокурор полагает, что авторы указанного объявления публично заявили о своем намерении предоставить жилые помещения по договору найма лицам только определенной национальности, отказывая в этом всем остальным, то есть, стали осуществлять действия, способные в будущем привести к нарушению прав и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его национальной принадлежности. В результате данных действий создаются условия для фактической дискриминации граждан по национальному признаку в дальнейшем.
В рамках настоящего гражданского дела проведена судебная лингвистическая экспертиза. Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ объявление «Сдам. Комната в ч/доме, в/у, въезд, русским, 1-2 чел., на длительный срок, с Краснокумское, т. 4-86-71» с учетом анализа его содержания, формы и условий реализации представляет собой речевой акт обещания содержанием которого является сдача комнаты. Речевое намерение автора объявления – побудить читателей газеты «Георгиевская ТВ неделя» снять в наем комнату. Данное намерение выражено посредством речевого акта обещания лексико-семантически оформленного в соответствии с особенностями жанра «объявление». Адресатом объявления являются читатели газеты «Георгиевская ТВ неделя» принадлежащие к различным национальным группам. Смысловым ядром объявления является сдача комнаты. Словом «русским» в контексте данного объявления является оценочным, позитивно окрашенным и отражает картину действительности в сознании автора. В данном объявлении слов, выражений или высказываний содержащих негативные оценки в адрес, какой либо национальной, конфессиональной или социальной группы по сравнению с другими социальными категориями нет. Анализ показал, что данное объявление является речевым актом обещания, содержанием которого является сдача комнаты и не является речевым актом призыва, целью которого является распространение идеи неполноценности граждан какой-либо национальности или социальной группы по сравнению с другой нацией или социальной группой. Данное объявление не является речевым актом призыва, целью которого является побуждение к осуществлению каких-либо враждебных или насильственных действий по отношению к лицам какой-либо национальности и не содержит высказываний, содержащих призывы к осуществлению каких-либо враждебных или насильственных действий по отношению к лицам какой-либо национальности. В данном объявлении высказываний уничижительного характера по отношению к лицам какой-либо национальности, этнической или социальной группы не имеется. Объявление не содержит высказываний побудительного характера и фраз в форме директивного предписания в пользу одной социальной группы за счет другой, так как является речевым актом обещания, содержанием которого является сдача комнаты. Объявление не содержит высказываний выражающих требования, призыва к ограничению конституционных прав и свобод граждан каких-либо этнических, конфессиональных или социальных групп, так как является речевым актом обещания, содержание которого является сдача комнаты. Объявление не содержит призывы дать привилегии отдельным гражданам или группам лиц, объединенным по национальному, конфессиональному или иному социальному признаку, так как не является речевым актом призыва.
Принимая решение об удовлетворении заявленных Карамбировым И.Ю. требований суд исходил из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Согласно ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
Положениями п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ «О противодействии экстремистской деятельности № 114-ФЗ от 25.07.2002 года дана формулировка экстремистским материалам, под которыми в законе понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
Вместе с тем, в ходе судебного рассмотрения дела, представителем органа, чьи действия оспариваются не представлено доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для вынесения оспариваемого заявителем акта.
Кроме того, суд полагает, что заключение лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, может быть положено в основу вывода о признании незаконным предупреждения Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о недопущении экстремистской деятельности, вынесенного в адрес главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя».
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что предупреждение Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о недопущении экстремистской деятельности, вынесенное в адрес главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя» является незаконным, в связи с чем заявленные главным редактором газеты «Георгиевская ТВ неделя» Карамбировым И.Ю. требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя» Карамбирова И.Ю. - удовлетворить.
Предупреждение Георгиевского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № о недопущении экстремистской деятельности, вынесенное в адрес главного редактора газеты «Георгиевская ТВ неделя» - признать незаконным.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ К.В. Рогозин