Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Георгиевск 14 февраля 2012 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,
с участием истца Славаковой Н.А.,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышновой Н.И. по доверенности,
при секретаре Авакяне А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славаковой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не соответствующим закону, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду треста № в должности музыкального руководителя и назначить трудовую пенсию со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Славакова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не соответствующим закону, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду треста № в должности музыкального руководителя и назначить трудовую пенсию со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району вынесено решение №, с которым она не согласна, так как проработала требуемый стаж в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Отказ в установлении пенсии мотивирован тем, что Славакова Н.А. не имеет 25-летнего стажа педагогической работы, а только №, не включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду треста № поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ставку заработной платы музыкального руководителя.
На основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
В периоды работы, которые заявителю исключили из подсчета стажа, Славакова Н.А. работала более чем на ставку заработной платы в учреждениях для детей, что подтверждается трудовой книжкой, документами о начислении заработной платы, архивными справками, справкой о доходах физического лица, справкой, уточняющей характер работы, справкой о статусе юридического лица, трудовым договором.
В судебном заседании Славакова Н.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И. на основании доверенности возражала против удовлетворения заявления Славаковой Н.А., при этом пояснила, что Управление, рассмотрев пакет документов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №173- ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно Правилам №781 периоды работы в должности музыкального руководителя (музыкального работника) засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Следовательно, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком №781 не подлежит включению в педагогический стаж периоды работы в должности музыкального руководителя с №», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ставку заработной платы музыкального руководителя.
В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат зачету периоды работы в должности музыкального руководителя с №
Таким образом, заявитель подтвердила стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости - №
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования Славаковой Н.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
По делу установлено, что Славакова Н.А. работала в должности музыкального руководителя детского сада с №
Указанные периоды решением № от ДД.ММ.ГГГГ не включены Славаковой Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и в назначении трудовой пенсии, согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Славаковой Н.А., ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району сослалось на то, что не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с № в должности музыкального руководителя, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ставку заработной платы музыкального руководителя.
Стаж педагогической деятельности Славаковой Н.А., исчисленный ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району, составил на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости №.
Суд, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, должен проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выяснить имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).
В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
Указанный Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности музыкального руководителя детских садов всех наименований.
Данным Постановлением Правительства РФ также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п.5 Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Это же требование предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №516, в которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, должность «музыкальный руководитель детского сада» предусмотрена Списком должностей, как работа, дающая право на льготную пенсию, но при условии подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
Так, свидетели К.М.Н. дала показания о том, что хорошо знает Славакову Н.А., поскольку работали вместе, свидетель работала в должности заведующей детским садом до ДД.ММ.ГГГГ года. Это был один и тот же детский сад, с одним и тем же коллективом, менялось только название детского сада, подтвердила, что Славакова Н.А. действительно работала с №, ею вырабатывалась норма педагогической нагрузки в должности музыкального руководителя.
Свидетель Р.В.В. дала показания о том, что хорошо знает Славакову Н.А., поскольку работали вместе, свидетель работала в должности старшей медицинской сестры, подтвердила, что Славакова Н.А. действительно работала с № ее работа была связана с детьми на полной ставке, Славаковой Н.А. вырабатывалась полная норма педагогической нагрузки в должности музыкального руководителя.
У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний свидетелей, так как они являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, и данные ими показания полностью соответствует записям в трудовой книжке Славаковой Н.А.
Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу: трудовой книжкой Славаковой Н.А., согласно которой заявитель работала в должности музыкального руководителя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду треста «№, свидетельством о заключении брака Славакова П.Л. и Зобковой Н.А. (после заключения брака Славакова), архивными справками о заработной плате Зобковой Н.А., карточками – справками за ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой ГБУ «Областного архива системы образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о стаже, справкой ОАО «Угольная компания Шахта «Красноармейская – Западная №1» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год, архивными справками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Зобковой Н.А., архивными справками <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы Зобковой Н.А., справкой от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27,28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», архивной справкой ГБУ «Областной архив системы образования <адрес>» о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Славакова Н.А. действительно работает в должности музыкального руководителя на полную ставку заработной платы в указанной должности, и иными доказательствами по делу.
Исходя из изложенного, периоды работы заявителя с № в должности музыкального руководителя, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Данные обстоятельства дают основание суду считать, что в связи с наличием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности Славакова Н.А. имеет право на установление ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, со дня обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии заявителю не соответствует закону.
Таким образом, на основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Славаковой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не соответствующим закону, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости период работы с № в должности музыкального руководителя и назначить трудовую пенсию со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Славаковой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии не соответствующим закону, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости периоды работы с № в должности музыкального руководителя и назначить трудовую пенсию со дня обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Славаковой Н.А. не соответствующим закону.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району включить периоды работы Славаковой Н.А. с № в должности музыкального руководителя и назначить трудовую пенсию по старости согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения за пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина