РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Георгиевск 28 февраля 2012 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Рогозина К.В.,
при секретаре – Степанове Д.Ю.,
с участием: представителя заявительницы Асрумян Б.К. – ФИО1, представителя органа, чьи действия оспариваются – администрации г. Георгиевска ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асрумян Б.К. к администрации г. Георгиевска о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Асрумян Б.К. обратилась в суд с иском к администрации г. Георгиевска о признании незаконным решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, восстановлении нарушенного права путем обязания ответчика осуществить согласовать перевод жилого помещения – квартиры № 1 дома № 69 по <адрес> в нежилое, компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истицы ФИО1 поддержал заявленные требования и пояснил, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном законом порядке, Асрумян Б.К. является собственницей квартиры № 1 дома № 69 по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ собственница квартиры Асрумян Б.К. обратилась в администрацию г. Георгиевска с заявлением о переводе указанной квартиры из жилого помещения в нежилое. При этом одновременно с подачей заявления в администрацию г. Георгиевска Асрумян Б.К. представила полный пакет документов, необходимый для перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренный ч.2 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ.
Однако, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ она была извещена о том, что администрация г. Георгиевска отказала в переводе жилого помещения в нежилое. Согласно п. 2 уведомления отказ в переводе жилого помещения в нежилое мотивирован отсутствием протокола общего собрания собственников многоквартирного дома по <адрес>, что считает недопустимым, поскольку при производстве строительных работ затрагиваются элементы общего имущества, чем могут быть нарушены права и интересы других собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме.
Вместе с тем, заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку полагает, что его доверительницей в администрацию г. Георгиевска представлен полный пакет надлежаще оформленных документов для перевода жилого помещения в нежилое. Обстоятельств, которые в силу ч.2 ст. 22 Жилищного Кодекса РФ по которым перевод жилого помещения в нежилое невозможен, в данном случае отсутствуют. Проектная документация на перепланировку выполнена ООО «Промышленное и гражданское строительство», имеющим соответствующую лицензию и соответствует всем требованиям законодательства, регламентирующим порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые. Перед изготовлением проекта произведено техническое обследование жилого дома, по результатам проведения которого, комиссия специалистов пришла к выводу о том, что устройство дверного проема на месте оконного проема технически возможно и не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан..
Кроме того, истица считает незаконной ссылку администрации г. Георгиевска на отсутствие согласия собственников помещений многоквартирного дома на перепланировку и переустройство жилого помещения, поскольку в данном случае переустройство и перепланировка не предусматривают присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме. Устройство дверного проема вместо оконного не уменьшает общего имущества в многоквартирном доме и согласие на это всех собственников помещений в указанном доме также не требуется.
В судебном заседании представитель истицы утверждал, что незаконными действиями администрации г. Георгиевска ей причинен моральный вред, выразившийся в переживаниях связанных с невозможностью реализации своих гражданских прав, разумной компенсацией которого она считает денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, подлежащую взысканию с ответчика.
Представитель ответчика - администрации г. Георгиевска ФИО2 возражала против удовлетворения заявления Асрумян Б.К., считая, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое, по причине отсутствия протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, является законным и обоснованным, поскольку в администрации города имеется обращение уполномоченного представителя собственников жилых помещений указанного дома, согласно которому на общем собрании собственники высказались против перевода квартиры № 1 в нежилое помещение, что подтверждается соответствующим протоколом и приложениями к нему.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 22 Жилищного Кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Отсутствие предусмотренных ст. 22 ЖК РФ обстоятельств, в силу которых перевод принадлежащего Асрумян Б.К. жилого помещения в нежилое невозможен, в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось. Квартира истицы расположена на первом этаже.
Согласно ч.2 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение; 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение предусмотрены ст. 24 ЖК РФ.
Из представленных суду документов следует, что Асрумян Б.К. на праве собственности на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном законом порядке, принадлежит квартира № 1 дома № 69 по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Асрумян Б.К. обратилась в уполномоченный орган местного самоуправления – администрацию г. Георгиевска с заявлением о переводе принадлежащего ей помещения расположенного по вышеуказанному адресу из жилого в нежилое. Одновременно с заявлением, заявительницей подан полный пакет документов, который в соответствии с ч.2 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ является обязательным для решения вышеуказанного вопроса.
Администрацией г. Георгиевска принято решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, которое выражено в форме уведомления из которого следует, что основанием к отказу в удовлетворении заявления Асрумян Б.К. в переводе жилого помещения в нежилое послужило отсутствие протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, что считается недопустимым, поскольку при производстве ремонтных и строительных работ затрагиваются элементы общего имущества, чем могут быть нарушены права и интересы собственников помещений в данном многоквартирном доме.
Положениями ч.2 ст. 40 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, несмотря на то, что согласие собственников помещений многоквартирного дома не предусмотрено ч.2 ст. 23 Жилищного Кодекса РФ в исчерпывающем перечне документов предоставление которых необходимо для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 40 Жилищного Кодекса РФ данное согласие является обязательным.
Согласно п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) включаются в состав общего имущества многоквартирного дома.
Однако, согласно данным проектной документации представленной Асрумян Б.К., перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры № 1 дома № 69 по <адрес>, возможны без присоединения к квартире части общего имущества в многоквартирном доме, поскольку устройство дверного проема вместо оконного, означает использование части общего имущества, но не его присоединение к имуществу Асрумян Б.К. и такое использование не влечет за собой уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с изложенным, суд полагает, что отказ администрации г. Георгиевска в переводе жилого помещения принадлежащего Асрумян Б.К. на праве собственности в нежилое, по мотиву отсутствия протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома не основан на законе и не подлежит удовлетворению.
Данными проектной документации обоснована техническая возможность и безопасность такого переустройства и перепланировки для собственников помещений в многоквартирном жилом доме и указанные выводы, как в оспариваемом истицей отказе администрации г. Георгиевска, так и в судебном заседании, в нарушение ст. 249 ГПК РФ представителем администрации г. Георгиевска не поставлены под сомнение и не опровергнуты.
Разрешая исковые требования Асрумян Б.К. к администрации г. Георгиевска о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему :
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком не совершалось действий нарушающих личные неимущественные права истицы, либо посягающих на принадлежащие ей другие нематериальные блага, в силу чего суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Асрумян Б.К. о компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Асрумян Б.К. к администрации г. Георгиевска – удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ администрации г. Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ в переводе помещения общей площадью 50,3 кв.м., находящегося по адресу : <адрес> из жилого помещения в нежилое.
Обязать администрацию г. Георгиевска устранить допущенное нарушение путем согласования перевода помещения общей площадью 50,3 кв.м., находящегося по адресу : <адрес> из жилого помещения в нежилое.
В удовлетворении исковых требований Асрумян Б.К. к администрации г. Георгиевска о компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.
Судья - К.В.Рогозин