РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 20 марта 2012 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Курякиной Л.Н.,

при секретаре - Лихомановой Ю.П.,

с участием:

истца Зайцева А.Д., его представителя Козлова С.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края Махлычевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.Д. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зайцев А.Д. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода его работы в должности водителя на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию с учетом указанного периода работы.

В судебном заседании истец Зайцев А.Д. и его представитель Козлов С.В. поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, достигшему возраста 55 лет и имеющему общий трудовой стаж 27 лет 7 месяцев 11 дней, из которого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах, что подтверждается трудовой книжкой. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения его трудовой деятельности в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах. Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району был направлен запрос в Архивное управление Правительства Чеченской Республики и получен ответ, что «архивные документы треста «Грознефтегеофизика» г. Грозный уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 - 1996 гг., 1999 - 2000 гг., в связи с чем подтвердить документально льготную работу Зайцева А.Д. не представляется возможным». В процессе собирания документов им стало известно, что в настоящее время трест «Грознефтегеофизика» был переименован в ОАО «Чеченнефтехимпром», куда были сделаны запросы и получен ответ, что, Зайцев А.Д. имеет 13 лет 07 месяцев 13 дней специального стажа, предусмотренного Списком № 2, разделом XII подразделом 2130100а пункт 17531, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях. Считают не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Просили признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить период его работы в должности водителя на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию с учетом периода его работы в должности водителя на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края Махлычева Я.Н. возражала против удовлетворения исковых требований Зайцева А.Д., суду пояснила, что иск необоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится к полномочиям законодателя. На основании п. 4 Положения, Управление Пенсионного фонда обеспечивает контроль за правильностью оформления документов, представляемых для назначения пенсий. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям (п. 12 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 №17/19пб, зарегистрированном в МЮ РФ 31.05.2002, per. № 3491) в строгом соответствии с законодательными актами, не выходя за пределы установленных полномочий. Управление, рассмотрев пакет документов Зайцева А.Д., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии со статьей 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то трудовая пенсия по старости может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Зайцева А.Д. в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» (впоследствии - Производственное объединение «Грознефтегеофизика») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Фактическая занятость непосредственно на полевых геологоразведочных, геофизических и других работах должна быть подтверждена документально. Документами, подтверждающими непосредственную занятость работников на полевых работах в составе экспедиции, партии, отряда, бригады, участка являются: приказы о направлении на полевые работы, приказы о выплате полевого довольствия, программы полевых работ экспедиций, отчеты по результатам проведенных работ, договора гражданско-правового характера о выполнении работ и оказании услуг и т.д. Заявитель подтвердил документами общий трудовой стаж — 27 лет 7 месяцев 11 дней, стаж работы в сейсмических партиях подтвержден записями в трудовой книжке, подтверждение документальное непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах отсутствует, что УПФ не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3"О трудовых пенсиях в РФ". Правилами установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 4 Правил «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Общие правила применения Списков №1, №2 закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Пунктом 5 Разъяснений определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых,
топографо-геодезических, геофизических, гидрографических,

гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 25 8н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно пп.6 п. 2 указанного Порядка работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах подлежит подтверждению. Порядком определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 5 Порядка в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Указанное ограничение закреплено в п. 3 ст.13 Закона №173-Ф3. Таким образом представленная истцом справка №-Ж от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята в целях досрочного пенсионного обеспечения, так как выдана на основании трудовой книжки и не отражает фактического периода работы истца непосредственно в полевых условиях и не носит уточняющего характера. Исходя из чего УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края считает, что стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах отсутствует, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Зайцева А.Д..

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что она работала рабочей, затем техником-взрывником полный рабочий день на полевых геодезических работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» с 1974 г. по 1994 г. в Ассинской партии, состав которой постоянно менялся. С 2008 г. она находится на льготной пенсии. Обстоятельства её работы на геодезических работах в полевых условиях в сейсмических партиях в ст. Ассинской ЧИ АССР треста «Грознефтегеофизика» установлены решением суда от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия архивных документов, уничтоженных во время военных действия в Чеченской республике. Истец Зайцев А.Д. работал с 1976 года по 1993 год вместе с ней в Ассинской партии водителем, трактористом. С марта по ноябрь каждого года они работали в полевых условиях, проживали в вагончике и получали полевое довольствие, а с декабря по март находились на базе, Зайцев А.Д. занимался ремонтом техники. Зайцев А.Д. работал шофером на взрывном пункте.

Свидетель ФИО14 суду пояснила, что она знакома с истцом с 1980 года, так как работала вместе с ним на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика». Истец работал шофером в полевых условиях. База располагалась в ст. Ассинской. Все жили в поле в вагончиках и получали полевое довольствие. Она работала бухгалтером, начисляла заработную плату и полевые выплаты. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, так как людей не хватало, часто даже не ходили в ежегодный отпуск. Работали с начала марта по декабрь. Все документы, в том числе и табели учета рабочего времени сданы в архив треста «Грознефтегеофизика» и не сохранились ввиду военных действий в Чеченской республике

Свидетель ФИО15 суду пояснил, что истец ему знаком с 1987 г., так как они вместе работали на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика». Работы производились с марта до тех пор, пока не начнутся морозы до декабря. Летом работали весь световой день, проживали в полевых условиях в вагончиках, полевое довольствие получали в размере 40% от заработной платы, простоев не было.

В подтверждение своих объяснений свидетелями предоставлены трудовые книжки, где имеются записи, что ФИО13 работала на геодезических работах в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №), ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке №), ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (записи в трудовой книжке № и №).

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает исковые требования Зайцева А.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

Согласно п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3"0 трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пунктом 4 Правил «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 7 указанных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесо-устроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности

В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:

занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых,
топографо-геодезических, геофизических, гидрографических,

гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;

выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 25 8н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп.6 п. 2 указанного Порядка работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах подлежит подтверждению.

Порядком определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Как установлено судом Зайцев А.Д. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 27 лет 7 месяцев 11 дней, из них в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал в сейсмических партиях ст. Ассинской №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № треста «Грознефтегеофизика», преобразованного с ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение «Грознефтегеофизика», по профессии водитель, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Решением ГУ УПФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцеву А.Д. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сейсмических партиях ст. Ассинской треста «Грознефтегеофизика» преобразованного с ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение «Грознефтегеофизика», по профессии водитель, так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исчислен ГУ ПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району в 27 лет 7 месяцев 11 дней, однако не подтвержден стаж работы на полевых работах, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В период до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 об утверждении Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С 01.01.1992 года применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Общие правила применения Списков №1, №2 закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Пунктом 5 Разъяснений определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком №2 Разделом XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА» установлены должности рабочих промыслово - геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций, взрывники.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Таким образом, данное постановление пролонгировало действие списка 1956 года, который применялся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно п.6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Фактически достоверно установлено, что Зайцев А.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в производственное объединение «Грознефтегеофизика», по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах, что объективно подтверждается записями его трудовой книжки, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ; характер работы: на полевых геологоразведочных работах в период с марта по ноябрь включительно подтверждаются показаниями свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, записями в их трудовых книжках; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены обстоятельства работы ФИО13 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полевых геодезических работах в тех же сейсмических партиях, что и истец, её пенсионным делом, согласно которого она получает уже с 2008 г. пенсию в связи с выполнением работ по Списку №2.

Других доказательств, подтверждающих льготный характер работ, Зайцев А.Д. не имеет возможности представить, поскольку документы, необходимые для уточнения характера работы не могут быть предоставлены в связи с тем, что архивы были уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике.

Между тем положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция изложена Конституционным судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года №320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (п. ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Анализируя собранные и исследованные доказательства в судебном заседании, суд приходит к выводу, что характер работы заявителя относится к работам с тяжелыми условиями труда, поскольку в указанный период он работал полный рабочий день по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах в сейсмических партиях ст. Ассинской ЧИ АССР.

Отсутствие справок, подтверждающих льготный характер работы Зайцева А.Д., не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения этих периодов работы Зайцева А.Д. из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.

Таким образом, судом установлено, что Зайцев А.Д. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика», преобразованном с ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение «Грознефтегеофизика», по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах и данная работа является работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и подлежит включению в стаж работы.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Зайцев А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец достиг 55-тилетнего возраста, установленного пенсионным законодательством и имел необходимый стаж для назначения ему пенсии. Следовательно, право на пенсию возникло у него ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району СК обязано назначить и выплатить Зайцеву А.Д. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева А.Д. к ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Зайцеву А.Д. досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости период работы Зайцева А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика», преобразованном с ДД.ММ.ГГГГ в производственное объединение «Грознефтегеофизика», по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах в соответствии с Разделом XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Признать за Зайцевым А.Д. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.02.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края назначить Зайцеву А.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сейсмических партиях треста «Грознефтегеофизика» по профессии водитель на полевых геологоразведочных работах.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Георгиевский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.