ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск «04» апреля 2012 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

с участием истца Хамзаева А.И.,

представителя ответчика - администрации г.Георгиевска Винниченко В.А. на основании доверенности,

при секретаре Авакяне А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзаева ФИО14 к администрации города Георгиевска Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка заключенным, включении недвижимого имущества в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Хамзаев А.И. обратился в суд с иском к администрации города Георгиевска о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, между Администрацией города Георгиевска и ФИО15 заключенным на условиях, утвержденных постановлениями Главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, включении недвижимого имущества -незавершенного строительством объекта-магазина готовностью 73 %, площадью 150,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества и признании права собственности на это недвижимое имущество за ним - Хамзаевым ФИО16.

В судебном заседании Хамзаев А.И. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО2. После его смерти открылось наследство. В состав наследственного имущества, кроме прочего, входит незавершенный строительством объект – магазин, площадью по наружному обмеру № кв.м, готовностью № %, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное имущество отец начал строить на отведенном ему для этих целей на праве аренды земельном участке по <адрес> в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, о чем свидетельствуют акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта – магазина от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство №, выданное администрацией г. Георгиевска ДД.ММ.ГГГГ. С момента начала строительства и по день смерти отец открыто владел, пользовался и распоряжался этим имуществом, закупал строительные материалы, производил строительные работы, готовил строительную документацию, оплачивал арендную плату, однако при жизни не успел закончить строительство и зарегистрировать свое право собственности на это имущество надлежащим образом.

После смерти отца Хамзаев А.И. вступил в права наследования, подал в установленный срок заявление нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство, вступил во владение и распоряжение всем наследственным имуществом, принял меры по его сохранности, продолжает оплачивать арендную плату за земельный участок. Он является единственным наследником по закону, поскольку его сестра, дочь наследодателя – ФИО3 отказалась от всего причитающегося наследства после смерти отца в пользу своего брата – Хамзаева ФИО17. Брат ФИО4 и сестра ФИО5 также не обратились к нотариусу с заявлениями о выдаче свидетельств о праве на наследство.

Однако, из ответа нотариуса Хаустовой Л.А. следует, что выдать свидетельство о праве на наследство на незавершенный строительством объект готовностью № %, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавший Хамзаеву И.А., умершему ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, поскольку право собственности наследодателя на это имущество на день открытия наследства не зарегистрировано.

В связи с чем Хамзаев А.И. вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав, так как лишен возможности оформить свои законные права на причитающееся ему наследство.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Георгиевска Винниченко В.А., действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил отзыв Администрации города Георгиевска на иск Хамзаева А.И., указав, что ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялось строительство объекта – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с разрешительной документацией, оформленной надлежащим образом - разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, на котором осуществлялось строительство данного объекта, в соответствии с постановлением главы города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № находился у ФИО18 в аренде. Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по арендной плате на земельный участок не имеется.

В судебном заседании нотариус по Георгиевскому нотариальному округу Хаустова Л.А. не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО4, представила суду наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица – Хамзаева ФИО19, Хамзаев ФИО20, Хамзаева ФИО21 не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований своего брата Хамзаева А.И., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, в том числе право аренды, возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, с учетом специальных норм земельного законодательства, определенных положений иного отраслевого законодательства.

В соответствии со ст.1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Данный принцип распространяется и на приобретение прав в сфере земельных правоотношений.

В то же время, согласно общему правилу ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Следует учесть, что право на земельный участок может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или лицу, управомоченному законом или собственником.

Порядок предоставления земельных участков, относящихся к государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст.31 Земельного кодекса РФ, гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства,

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе (статья 32 ЗК РФ).

В силу указанных положений Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка производится по решению соответствующего компетентного органа на определенных в этом решении условиях. Решение принимается после выполнения заинтересованными лицами специальной процедуры, включающей обращение с ходатайством о выделении участка, выбор его на местности в натуре и подготовку землеотводных документов.

Таким образом, к основаниям возникновения у конкретного лица прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, относится акт компетентного органа. Земельное законодательство предусматривает передачу государственных (муниципальных) земель в аренду тому лицу, которому они в установленном порядке выделены.

Договор аренды заключается во исполнение принятого акта на определенных им условиях и служит правоподтверждающим документом, который конкретизирует права и обязанности сторон.

Из изложенного следует, что с учетом особенностей земельного законодательства договор аренды земельного участка нельзя рассматривать как единственный правоустанавливающий документ, условия которого формируются по свободному волеизъявлению сторон.

Из представленных истцом, ответчиком письменных доказательств по делу:

акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта – магазина в <адрес> (пересечение <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки ФИО2; постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта – магазина, расположенного в <адрес> (пересечение с <адрес>); проектной документации; постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду земельного участка ФИО22; постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на строительство магазина по адресу <адрес> в <адрес>; иных письменных материалов следует, что в данном случае земельный участок площадью № кв.м по <адрес> в <адрес> по решению администрации <адрес>, действующей в качестве компетентного органа, был предоставлен в аренду Х.И.А., который ходатайствовал о его выделении. Все землеотводные документы оформлены на этого гражданина.

Как видно из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выделенный Хамзаеву И.А. земельный участок, на котором осуществлялось им строительство нового объекта - магазина, был сформирован и поставлен на кадастровый учет, границы определены, площадь участка составляет № кв.м и соответствует результатам межевания.

Внесение Хамзаевым И.А. в полном объеме арендной платы за выделенный земельный участок и осуществление им разрешенного строительства объекта – магазина свидетельствует о наличии у него надлежащих прав арендатора.

На основании ст.6 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, не противоречащих законодательству, а также из административных актов, порождающих гражданско-правовые последствия.

Общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, особенности сдачи земельных участков в аренду установлены земельным законодательством.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение о его предмете.

Согласно правилам ст.22 Земельного кодекса РФ, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст. 6, 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами; земельный участок как объект договора аренды должен иметь описанные и удостоверенные в установленном порядке границы.

Исходя из толкования указанных положений законодательства об аренде, основными факторами, влияющими на судьбу арендных отношений, являются: акт органа государственной власти (местного самоуправления) как основание для возникновения арендных правоотношений; реальное исполнение договора аренды; наличие документов, содержащих условие о предмете договора; приобретение прав аренды у арендодателя, арендатора; условия о площади и границах объекта аренды.

В рассматриваемом случае суд учитывает следующие установленные по делу и имеющие существенное значение для правоотношений сторон обстоятельства, что Х.И.А. фактически использовал земельный участок по <адрес>, для целей, установленных в постановлениях Главы города Георгиевска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; имеются исчерпывающие данные, позволяющие идентифицировать этот объект арендных правоотношений; данный земельный участок был сформирован как самостоятельный объект, поставлен на кадастровый учет, следовательно, был индивидуализирован как объект гражданско-правовых отношений с идентифицирующими признаками, имеются сведения, позволяющие определенно установить характеристики указанного земельного участка.

При таких обстоятельствах условие о предмете сделки – договора аренды земельного участка может считаться согласованным, поскольку сторонами надлежащим образом определены его существенные условия.

Из представленных в материалы дела документов видно, что договор аренды земельного участка фактически исполнен, у сторон в процессе исполнения договора спора относительно его неопределенности не возникало; за весь период с 2005 года по настоящее время обязательства по внесению арендной платы за земельный участок исполнялись надлежащим образом арендатором ФИО2 и его наследником Хамзаевым А.И.; претензий по внесению в полном объеме арендной платы у администрации города Георгиевска к арендатору не имеется.

По смыслу положений закона вопрос о незаключенности договора следует обсуждать до его исполнения, поскольку неопределенность условий может повлечь невозможность исполнения договора. Однако, если договор исполнен (имущество передано) и имеются данные, позволяющие определенно установить это имущество, а у сторон относительно переданного в аренду объекта не возникает спора, при этом между сторонами договора существовали длительные арендные отношения, предметом которых является земельный участок, стороны возражений относительно неопределенности объекта аренды не заявляли, арендатором осуществляется оплата по договору, то договор аренды следует признать заключенным.

Вследствие изложенного суд считает, что договор аренды земельного участка площадью № кв.м, расположенного по <адрес> в <адрес>, надлежит признать заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Х.И.А., на условиях, определенных постановлениями Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащее наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно статье 128 Гражданского кодекса РФ является объектом гражданских прав. Следовательно, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе, и по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 являлся арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 232 кв.м, относящегося к категории: земли поселений, разрешенное использование: торговая деятельность, сроком на пять лет.

На земельном участке, принадлежащем ФИО2, им возведен незавершенный строительством объект – магазин площадью по наружному обмеру № кв.м, готовностью № %, адрес объекта: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Документами, необходимыми для регистрации права собственности на не завершенный строительством объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", являются правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство и проектная документация. Кроме того, обязательным приложением к вышеуказанным документам является кадастровый паспорт не завершенного строительством объекта с указанием в нем степени готовности, общей площади, этажности, назначения.

Из материалов дела следует, что незавершенный строительством объект – магазин располагается в границах отведенного земельного участка, принадлежащего на праве аренды ФИО2 Данный объект возведен в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО2 Администрацией <адрес>. Землевладельцы и землепользователи земельных участков, граничащих с земельным участком ФИО2, в суд с исками о восстановлении своих нарушенных прав не обращались. В материалы дела представлены проектная документация на данный объект, его паспорт, иная необходимая разрешительная документация (заключения) о соответствии объекта строительства выданным техническим условиям.

Поскольку, из пояснений истца следует, что его отец ФИО2 до смерти принимал меры по оформлению документации на объект строительства, однако не успел довести начатое дело до конца, суд считает, что исковые требования о включении недвижимого имущества - незавершенного строительством объекта готовностью № %, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, и признании права собственности на это имущество за его наследником Хамзаевым А.И., обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хамзаева А.И. к администрации города Георгиевска Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка заключенным, включении недвижимого имущества в состав наследственного имущества и признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенным между Администрацией города Георгиевска и Хамзаевым И.А. на условиях, утвержденных постановлениями Главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить недвижимое имущество - незавершенный строительством объект-магазин готовностью № %, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества, открывшего со смертью ФИО13 И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, и признать право собственности на недвижимое имущество – незавершенный строительством объект-магазин готовностью № %, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за Хамзаевым А.И..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Георгиевского городского суда Т.С.Ивашина