Дело № Р Е Ш Е Н И Е 09 августа 2012 года г. Георгиевск Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивахненко Л.С., при секретаре Ивановой Н.Н., с участием истца Петрова С.В., представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышновой Н.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, у с т а н о в и л: Петров С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК, в котором просит признать отказ ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе « Майский» в качестве каменщика. Признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; возложить на ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Петров С.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии и подтвердил льготный стаж работы соответствующими документами, в том числе и трудовой книжкой. Однако решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано из-за отсутствия документального подтверждения стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение». Решение ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району от Представитель ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И. исковые требования не признала и суду пояснила, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края рассмотрев пакет документов Петрова С.В., представленных ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приняло решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 за периоды работы до и после 01.01.1992. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В соответствии со ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 (1991) и постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а-12680). Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Петрова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе «Майский» в качестве каменщика, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков, комплексной бригады, из которого можно сделать вывод, исходя из объема строительных и ремонтно-строительных работ, о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли только данную работу. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Петрова С.В. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Для назначения досрочной пенсии необходимым условием является наличие стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Петрову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе « Майский» в качестве каменщика Пенсионным фондом не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, из которого можно сделать вывод, исходя из объема строительных и ремонтно-строительных работ, о наличии в комплексной бригаде рабочих по профессии «каменщик», которые постоянно выполняли только данную работу. В связи с чем, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для мужчин установлен стаж не менее 12 лет 6 месяцев. Рассматривая отказ ГУ УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району в назначении Петрову С.В. досрочной трудовой пенсии по старости суд приходит к следующему. Как следует из трудовой книжки, Петров С.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе « Майский» в качестве каменщика. В указанный период работы Петрова С.В. пенсионное обеспечение осуществлялось в соответствии с постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 об утверждении Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Пунктом 2 этой же нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 данной статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие на территории РФ Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, где в п. 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (поз. 229000а - 12680). В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику. Предусматривая право граждан на пенсионное обеспечение ранее достижения возраста, законодатель указал, что необходимо уточнить, что работа каменщиков носила постоянный характер и осуществлялась в бригадах (звеньях) каменщиков либо в комплексных бригадах. Судом установлено, что в настоящее время получить в справку уточняющую характер работ истец не может, так как предприятие «Винсовхоз Майский» ликвидировано, и приказа о создании комплексной бригады не сохранилось. Однако из представленных суду копий нижеперечисленных документов усматривается, что в «Винсовхоз Майский» были как специализированные бригады каменщиков в составе комплексной бригады, так и специализированные бригады каменщиков. Данных о том, что истец выполнял работы каменщика не в указанных бригадах, а единолично на единичных объектах, ответчиком не представлено. Так, в соответствии с личной карточкой работника Георгиевского «Винсовхоза Майский» Петров С.В. числится каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из лицевых счетов Георгиевского «Винсовхоза Майский» по начислению заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ что в списках по начислению заработной платы строителям значится Петров С.В. в должности каменщика. Из личной карточки Т-2 следует, что Петров С.В с ДД.ММ.ГГГГ работал в «Винсовхоза Майский» в стройцехе каменщиком 4 разряда, уволен в 1990 году. Согласно архивной справке администрации Георгиевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда «Винсовхоза Майский» имеется приказ директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о приёме на работу Петрова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда в стройцех, а также приказ директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении петрова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Исходя из справки пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, что страхователь Петров С.В. снят с учета в связи с ликвидацией АОЗТ винсовхоз « Майский» ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, по мнению суда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе « Майский» в качестве каменщика, поскольку в указанные периоды он фактически выполнял функции каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. Удовлетворяя заявление Петрова С.В., суд исходит из совокупности объективно установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что он имеет более 8 лет требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии стажа работы с тяжелыми условиями труда, а также страховой стаж более 25 лет, подтвержденный в установленном порядке соответствующими записями в его трудовой книжке и иных документах, является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии с требованиями ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району обязано назначить и выплатить Петрову С.В. пенсию с даты ее возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Петрова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, удовлетворить. Признать решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району СК об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периоды работы Петрова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе «Майский» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в соответствии с Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить Петрову С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. (Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ). Судья Ивахненко Л.С.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ № считает незаконным, так как оно нарушает его предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту… в случаях, установленных законом и подлежит отмене, так как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (тяжелые условия труда) не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в винсовхозе « Майский» в качестве каменщика из-за отсутствия требуемого стража работы с тяжелыми условиями труда.