РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2012 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Рогозина К.В.,

при секретаре – Степанове Д.Ю.,

с участием : истицы Смирновой Л.И., ее представителя ФИО1, представителя ответчика – администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района – ФИО2, третьего лица – ФИО3, его представителя – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.И. к администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края о признании незаконным постановления Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении нарушенного права и компенсации морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края о признании незаконным постановления Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановлении нарушенного права и компенсации морального вреда.

Истица Смирнова Л.И. и ее представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования и в их обоснование суду пояснили, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Смирновой Л.И. и ФИО6 истице на праве собственности принадлежит домовладение и земельный участок площадью 0,15 га., расположенные в <адрес>. Собственник жилого дома и земельного участка, расположенного по <адрес>, ФИО3 установив забор по фасаду их домовладений, захватил часть земельного участка принадлежащего Смирновой Л.И. В 2011 году истица обратилась к кадастровому инженеру для производства межевания. В процессе сбора документов было установлено, что постановлением Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, у прежнего собственника ФИО6 изъят земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 1008 кв.м. и закреплен за Смирновой Л.И. По мнению истицы и ее представителя, указанным постановлением нарушены права и законные интересы Смирновой Л.И., поскольку согласно договора купли-продажи площадь приобретенного ею земельного участка составляла 1500 кв.м. Указанный размер земельного участка подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, выданным на основании постановления Александрийского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

По неизвестной причине в постановлении Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, об изъятии у ФИО6 земельного участка по <адрес>, указана его площадь 1008 кв.м., вместо 1500 кв.м.. Земельный участок площадью 1008 кв.м. никогда не предоставлялся ФИО5 При этом истица пояснила, что на момент приобретения ею домовладения и земельного участка, забора между ее земельным участком и участком принадлежащем ФИО3 не существовало. Граница земельных участков определялась только визуально. Позже, по этой визуальной границе ею был установлен забор позже и фактически с момента покупки дома и земельного участка, границы принадлежащего ей земельного участка не изменялись.

Истица и ее представитель полагали, что постановлением Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены права и законные интересы Смирновой Л.И.. Просили признать незаконным постановление Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из пользования ФИО6 земельного участка площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и закреплении указанного земельного участка за Смирновой Л.И., восстановлении нарушенного права путем возложения на администрацию Александрийского сельсовета обязанности выделить Смирновой Л.И. в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, которая выразилась в причинении Смирновой Л.И. нравственных страданий, переживаний вызванных незаконными действиями ответчика.

Представитель ответчика – администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района – ФИО2 в судебном заседании исковые требования Смирновой Л.И. не признал, поддержал представленные суду возражения и пояснил, что оспариваемое постановление администрации вынесено в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, поскольку предоставление земельных участков входило в компетенцию сельских, поселковых Советов народных депутатов, в соответствии со ст. 18 ЗК РСФСР. На момент приобретения истицей Смирновой Л.И. домовладения, органом местного самоуправления принят документ о праве истицы на земельный участок – постановление Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка по <адрес> за Смирновой Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании фактического обмера земельного участка землеустроителем администрации Александрийского совета, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес>, закрепляемый за Смирновой Л.И. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ имел площадь 1008 кв.м., размер по фасаду 10,9 м., по левой стороне 90 м., по правой стороне 90 м., по тыльной стороне 10.9 м, в центре участка ширина 11,5 м. Указанная площадью земельного участка отражена в соответствующих документах, произведена запись в похозяйственной книге. Об оспариваемом постановлении и фактической площади земельного участка, была осведомлена на момент вынесения постановления Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Как на момент вынесения оспариваемого постановления, так и в последующем в течении нескольких лет, между земельными участками по <адрес> и № существовала только визуальная граница, определенная усмотрением собственников домовладений. Указанная граница не изменялась и в последующем. На момент выдачи ФИО5 свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., фактическая площадь земельного участка находившегося в ее пользовании не устанавливалась. Сведения о размере земельного участка были внесены в свидетельство на основании записей в похозяйственных книгах. Полагал необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований и о взыскании морального вреда, поскольку истицей не представлено доказательств причинения ей со стороны ответчика нравственных или физических страданий.

Третье лицо – ФИО3 и его представитель – ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных Смирновой Л.И. исковых требований, полагали, что постановление Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, поскольку в нем указана фактическая площадь земельного участка, расположенного по <адрес>. Визуальная граница между земельными участками не менялось на протяжении нескольких десятилетий. После приобретения дома по <адрес>, Смирнова Л.И. установила забор разделяющий их земельные участки, который также ни коим образом не изменил конфигурацию границы и площадь земельных участков.

Третье лицо – ФИО7, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, согласно поступившего заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с тяжелым состоянием здоровья.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Л.И. приобрела у ФИО6 домовладение, расположенное по <адрес> в ст. <адрес>. Согласно этого же договора, жилой дом расположен на земельном участке мерою 0,15 га.

На основании постановления Главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с куплей продаже жилого дома, из пользования ФИО6 изъят и за Смирновой Л.И. закреплен земельный участок площадью 1008 кв.м., расположенный в <адрес>.

Обжалуя указанное постановление, истица ссылается на то обстоятельство, что предыдущему собственнику ФИО5 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,15 га, расположенный по <адрес> в ст. <адрес>.

В обоснование заявленных требований суду представлено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО5, согласно которого на основании постановления Александрийского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен в собственность земельный участок для ведения подсобного хозяйства общей площадью 0,15 га, из которого 0,10 га пашни, 0,03 га многолетних насаждений, прочих угодий 0,02 га.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Смирновой Л.И. о признании незаконным постановления Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходил из следующего.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Л.И. приобрела у ФИО6 домовладение, расположенное по <адрес> в ст. <адрес>. Указанное недвижимое имущество принадлежало продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок площадью 0,15 га. принадлежал его матери продавца - ФИО5 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО6 правоустанавливающего документа на земельный участок не получал, но фактически владел земельным участком площадью 0,15 га, перешедшим к нему в порядке наследования.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с законодательством, действовавшим на период приобретения Смирновой Л.И. домовладения, а именно, в соответствии со ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, утратившего силу 25.20.2001 года, земельный участок являлся неотъемлемой частью объекта недвижимости. В связи с переходом права собственности на недвижимое имущество, в отношении земельного участка издавался отдельный документ – постановление администрации, к компетенции которой в соответствии со ст. 18 Земельного Кодекса РСФСР относились вопросы предоставления земельных участков. Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов. Сельские, поселковые Советы народных депутатов наделены полномочиями по изъятию, предоставлению в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передаче в собственность и аренду земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 23 ЗК РФ и ст.ст. 58,59 ЗК РСФСР.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. При переходе в порядке купли-продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных ст. 7 ЗК РСФСР.

В силу изложенных обстоятельств обязанность по измерению земельных участков возлагалась на органы местного самоуправления. На момент приобретения истицей Смирновой Л.И. домовладения, органами местного самоуправления принят документ о праве истицы на земельный участок – постановление Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка по <адрес> за Смирновой Л.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому на основании фактического обмера земельного участка землеустроителем администрации Александрийского совета, а также выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по <адрес>, закрепляемый за Смирновой Л.И. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ имел фактическую площадь 1008 кв.м., размер по фасаду 10,9 м., по левой стороне 90 м., по правой стороне 90 м., по тыльной стороне 10.9 м, в центре участка ширина 11,5 м.. Указанная площадь земельного участка отражена в соответствующих документах и указанные обстоятельства были известны истице на момент вынесения постановления Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет 133 за 2012 год, земельный участок, расположенный в ст. <адрес>, общей площадью 1008 кв.м., принадлежит на праве собственности Смирновой Л.И., на основании постановления главы Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Перенумерация с 1999 года не производилась.

Разрешая заявленные Смирновой Л.И. требования о признании незаконным постановления Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из пользования ФИО6 земельного участка площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ст. Александрийская, <адрес> и закреплении указанного земельного участка за Смирновой Л.И., суд пришел к выводу о том, что истицей не представлено доказательств нарушения ее права, поскольку выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок мерою 0,15 га, на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена без замера фактической площади участка.

Из пояснений истицы и участвующих в деле лиц, следует, что с момента приобретения Смирновой Л.И. домовладения и по настоящее время фактически сложившиеся границы земельного участка не изменялись и в настоящее время они соответствуют данным, отраженным в выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания земельной комиссии при главе Александрийского сельсовета на котором было рассмотрено заявление Смирновой Л.И. о выделении земельного участка по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. За Смирновой Л.И. закреплен земельный участок площадью 1008 кв.м. по <адрес>, изъятый из пользования ФИО6, свидетельство о праве собственности на землю признано утратившим силу. Постановление Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в рамках действующего на момент возникновения правоотношений земельного законодательства исковые требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования Смирновой Л.И. о компенсации морального вреда, суд руководствовался положениями ст. 151 ГК РФ, в соответствии с которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку в ходе судебного заседания судом не установлено законных оснований для удовлетворения исковых требований Смирновой Л.И. и в судебном заседании не доказан факт нарушения личных неимущественных прав и нематериальных благ истицы, суд считает, что исковые требования Смирновой Л.И. о компенсации морального вреда также не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает, что при обращении в суд с заявленными исковыми требованиями истицей Смирновой Л.И. пропущен срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. Данный вывод основан на следующем :

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Правовая норма аналогичного содержания, а именно ст. 239.4 ГПК РСФСР действовала на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. до 01.01.2003 года, согласно которой гражданин вправе обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации, должностному лицу. Статья 239.5. ГПК РСФСР также устанавливала трехмесячный срок для обращения в суд с жалобой со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.

Согласно представленных материалов дела и пояснений самой истицы, о вынесении ответчиком оспариваемого постановления, ей стало известно в марте 1999 года, когда при покупке домовладения занималась вопросом перезакрепления земельного участка по <адрес> в ст. <адрес>, о чем свидетельствуют квитанции к приходному кассовому ордеру за 1999 год об оплате ею услуг по закреплению земельного участка, связанных с приобретением жилого дома.

Таким образом, оценив и проанализировав доказательства, представленные сторонами в состязательном процессе, суд пришел к выводу о том, что заявленные Смирновой Л.И. не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Л.И. к администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края о признании незаконным постановления Главы администрации Александрийского сельсовета Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из пользования ФИО6 земельного участка площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> и закреплении указанного земельного участка за Смирновой Л.И., восстановлении нарушенного права путем возложения на администрацию Александрийского сельсовета обязанности выделить Смирновой Л.И. в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в <адрес>, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ К.В. Рогозин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.