РЕШЕНИЕ
г. Георгиевск 21 мая 2010 года
Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Кайшев А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Георгиевске жалобу Каранчинцева Игоря Рюриковича на постановление начальника отдела УФМС России по СК в г.Георгиевске и Георгиевском районе от 20.01.2010г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15. Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела УФМС России по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе от Дата обезличенаг. Карачинцев И.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15. Кодекса РФ об АП, выразившегося в том, что он проживал по недействительному паспорту, чем нарушил правила проживания в РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500рублей.
Считая данное постановление незаконным, Карачинцев И.Р. обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании Карачинцев И.Р. поддержал доводы своей жалобы и пояснил, что Дата обезличенаг. в отношении него начальником отдела УФМС России по СК в г. Георгиевске и Георгиевском районе было вынесено постановление об административном правонарушения. Данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15. Кодекса РФ об АП и на него был наложен штраф в размере 1500 рублей. Он был привлечен к административной ответственности за проживание по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), а именно своевременно не заменил паспорт по достижении 45-ти летнего возраста. Однако в указанной статье закона ничего не указано о том, что когда наступит дата рождения, то гражданин должен сразу же заменить паспорт, а 45-ти летний возраст имеет место быть в течение года. Так как в Законе ничего не сказано о конкретной дате замене паспорта, то в течении года после наступления 45-ти летнего возраста, он имел право заменить паспорт. Он заменил паспорт Дата обезличенагода, так как ранее этого сделать не смог, из-за отсутствия денежных средств и плохого состояния здоровья. Об обжалуемом постановлении ему стало известно, после вызова судебного пристава-исполнителя для оплаты штрафа и своевременно не мог обратиться с жалобой в связи с ухудшением состояния здоровья, поэтому просил восстановить пропущенный срок для подачи жалобы.
Из объяснений старшего инспектора отдела УФМС России по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Милащенко А.И. следует, что Дата обезличенаг. в отдел по вопросу замены паспорт обратился гражданин РФ Карачинцев И.Р., который проживал по недействительному удостоверению личности (паспорту) до указанной даты. В отношении Карачинцева И.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15. Кодекса РФ об АП и ему был назначен штраф в размере 1500 рублей. Считает, что Карачинцев И.Р. был привлечен к административной ответственности на законных основаниях, поскольку документы он должен был сдать для замены паспорта не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 «Положения о паспорте гражданина РФ».
Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив обоснованность постановления, суд считает, что ходатайство Карачинцева И.Р. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от Дата обезличенаг. подлежит удовлетворению, а жалоба Карачинцева И.Р. на указанное постановление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об АП в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об АП срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу.
В данном случае срок подлежит восстановлению, так как пропущен Карачинцевым И.Р. по уважительной причине ввиду неполучения постановления от Дата обезличена г. в установленный законом срок, что подтверждено материалами дела.
Согласно ст. 24.1. Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 30.7. Кодекса РФ об АП основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов административного дела видно, что 20 января 2010г. отделом УФМС России по СК в г.Георгиевске и Георгиевском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15. Кодекса РФ об АП в отношении Карачинцева И.Р., так как он проживал по недействительному паспорту, чем нарушил правила проживания в РФ.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) которого предусмотрено, что паспорт гражданина действует:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижению гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Судом установлено, что Карачинцев И.Р. достиг 45-ти летнего возраста Дата обезличенагода, но в установленный Положением 30-ти дневный срок документы и личные фотографии для замены паспорта в отдел УФМС не сдал.
Доводы Карачинцева И.Р. о том, что в Законе не указана конкретная дата замены паспорта не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Иные доводы жалобы оснований для отмены постановления не имеют и не могут свидетельствовать о незаконности постановления.
Оценив все представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности – достаточности, суд приходит к выводу, что виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, приведенная в обжалуемом постановлении, носит обоснованный характер.
При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Карачинцева И.Р. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Карачинцеву ... срок на обжалование постановления начальника отдела УФМС России по СК в г.Георгиевске и Георгиевском районе от 20.01.2010г.
Постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела УФМС России по СК в г.Георгиевске и Георгиевском районе от 20.01.2010г. о признании Карачинцева ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об АП, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500рублей – оставить без изменения, жалобу Карачинцева ... – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об АП.