Дело №12-5/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Лавренченко Т.А.,

рассмотрев в Георгиевском городском суде жалобу

Новосартова С.А., родившегося Дата обезличена года в ..., русского, гражданина РФ, ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ...,

на постановление начальника Инспекции ФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края от 27 февраля 2009 года о привлечении к административной ответственности по ч.3ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК от 27 февраля 2009 года Новосартов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившемся в ненадлежащем оформлении правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной, и ему, как должностному лицу, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда в сумме 3000рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, Новосартов С.А. подал жалобу, в которой просит: восстановить ему срок для обжалования постановления начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК от 27 февраля 2009 года; постановление признать незаконным и отменить. В обоснование требований жалобы Новосартов С.А. сослался на то, что 18 февраля 2009 года сотрудниками ИФНС по г.Георгиевску было составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за нарушение иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: Номер обезличен – в отношении юридического лица ... и Номер обезличен – в отношении него, как должностного лица - директора ....

Протокол Номер обезличен в отношении юридического лица ... был направлен ИФНС по г.Георгиевску на рассмотрение мировому судье. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Георгиевска и Георгиевского района от 02 апреля 2009 года ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000рублей. Решением судьи Георгиевского городского суда от 05 мая 2009 года постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Георгиевска и Георгиевскою района от 02 апреля 2009 года было оставлено без изменения. Указанные судебные постановления были оспорены в порядке надзора в Ставропольский краевой суд. Постановлением заместителя председателя Ставропольского краевого суда от 07 сентября 2009 года постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Георгиевска и Георгиевского района от 02 апреля 2009 года и решение судьи Георгиевского городского суда от 05 мая 2009 года в отношении ... были отменены, производство по административному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Протокол Номер обезличен в отношении него был рассмотрен руководителем ИФНС России по г.Георгиевску СК, которым 27 февраля 2009 года вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.3ст.14.16 КоАП РФ и ему, как должностному лицу, назначено административное наказание в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда в сумме 3000рублей. Копия данного постановления получена им в тот же день.

В установленный законом 10 дневный срок им была подана жалоба на указанное постановление. Однако с жалобой он ошибочно обратился в Арбитражный суд Ставропольского края. Определением Арбитражного суда СК от 28 апреля 2009 года о прекращении производства по делу ему было разъяснено, что данное постановление должно быть обжаловано в суде общей юрисдикции. Считает, что срок пропущен им по уважительной причине.

В ходе рассмотрения жалобы Новосартов С.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить. При этом он пояснил, что изначально с жалобой на постановление начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК №16 от 27 февраля 2009 года он обратился в Арбитражный суд СК. В мае 2009 года им была получена копия определения Арбитражного суда СК от 28 апреля 2009 года о прекращении производства по административному делу, согласно которому поданная им жалоба должна быть адресована в суд общей юрисдикции, в связи с чем им был пропущен срок для обжалования постановления. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, постановление начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК №16 от 27 февраля 2009 года признать незаконным и отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как ненадлежащее оформление правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной не образует объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Новосартова С.А. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК №16 от 27 февраля 2009 года не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов административного дела следует, что постановлением начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК от 27 февраля 2009 года Новосартов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившемся в ненадлежащем оформлении правой части раздела «Б» справки к товарно-транспортной накладной, и ему, как должностному лицу, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда в сумме 3000рублей.

Копия постановления вручена Новосартову С.А. 27 февраля 2009 года.

Новосартов С.А. обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на данное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что срок пропущен им вследствие обжалования постановления в ненадлежащий орган (Арбитражный суд СК), о чем ему стало известно в мае 2009 года после получения копии определения Арбитражного суда СК от 28 апреля 2009 года о прекращении производства по административному делу.

Вместе с тем, сам по себе факт обжалования постановления по делу об административном правонарушении в ненадлежащий орган, по мнению суда, не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока для подачи жалобы.

Более того, как следует из объяснений Новосартова С.А., о том, что постановление обжаловано им в ненадлежащий орган, ему стало известно в мае 2009 года, однако, согласно почтовому штампу отправки на конверте, с настоящей жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу Новосартов С.А. обратился в Георгиевский суд 15 января 2010 года, то есть за пределами срока на обжалование, предусмотренного частью 1 ст.30.3 КоАП РФ.

Учитывая, что субъектом административного правонарушения (деликвентом) является должностное лицо, которое обладало правом и возможностью подать жалобу в установленный законом 10 дневный срок, однако своим правом своевременно не воспользовалось, и доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представило, ходатайство Новосартова С.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления начальника ИФНС России по г.Георгиевску СК №16 от 27 февраля 2009 года не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Новосартову С.А. в восстановлении процессуального срока на обжалование постановления начальника Инспекции ФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края от 27 февраля 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3ст.14.16 КоАП РФ – отказать.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения правонарушителю копии настоящего определения.